在与中方通话后,巴西宣布对华免签,美方发现不妙,已有四国开始向中国靠拢。那么,巴西为何在此时推出对华免签政策?如今的国际风向又出现了怎样的变化?
当地时间1月23日,巴西总统卢拉在与中国领导人通电话后,总统府发布公告,宣布将对中国公民部分短期签证类别实行免签政策,具体实施日期有待公布。这一决定被巴方明确定位为对中方此前免签安排的回应,也是两国在当前国际形势下深化合作的最新举措。
从背景来看,巴西对华免签并非临时起意。早在2025年6月,中国就已对包括巴西在内的多个南美国家持普通护照人员,试行单方面免签政策,期限为一年,计划持续至2026年5月31日。该政策实施后,中巴之间人员往来明显增加,商务访问、学术交流和旅游活动均有所回暖。对巴西而言,在自身经济复苏压力较大的情况下,继续放大这一政策效应,符合现实利益。
在与中方通话中,卢拉明确表示,巴西愿同中方一道,推动双边关系和拉中关系取得更大发展。中方则强调,中巴同为全球南方重要成员,应在多边事务中加强协调,捍卫共同利益。这种表态,反映出双方在战略层面存在较强共识,免签政策正是在这一共识基础上的具体落地措施。
如果把视角放大,就会发现巴西并非孤例。就在几天前,中国外交部宣布,芬兰总理奥尔波将于1月25日至28日对中国进行正式访问。外交部发言人介绍,访华期间,中芬双方将围绕双边关系及共同关心的问题深入交换意见。芬兰是最早承认新中国并建交的西方国家之一,近年来在高层引领下,双方合作稳步推进。
与此同时,德国方面也释放出明确信号。多家外媒披露,德国总理默茨计划于2026年2月下旬首次访华,并将携带高级经济代表团同行。德国外长此前表示,新政府高度重视对华关系,坚定奉行一个中国政策,期待通过高层互动取得具体成果。对德国而言,在经济增长承压、产业转型加速的背景下,与中国保持稳定合作具有现实必要性。
英国的情况同样引人关注,围绕中国驻英使馆新馆舍建设项目,英方在拖延七年多后,近期终于释放出即将批准的信号。多家英媒披露,英国政府内部已形成共识,认为继续推迟将损害中英互信,也不利于经贸合作。在这一背景下,英国首相斯塔默的访华筹备也在加速推进。英媒报道称,唐宁街正联络本国企业高管,准备组团访华,希望通过经贸合作为国内经济注入动力。
再把目光投向拉美,阿根廷总统米莱近期的一系列表态同样值得注意。1月22日,在瑞士达沃斯世界经济论坛期间,米莱面对美国媒体的提问,直言中国是阿根廷重要贸易伙伴,阿根廷必须同中国保持经贸往来。他强调,这不是意识形态问题,而是关乎普通民众生活的现实选择。
数据显示,2025年阿根廷对华出口同比增长62%,中国已成为其第二大贸易伙伴。与此同时,中国电动汽车、能源和矿业投资持续进入阿根廷市场,为当地产业带来新机遇。尽管米莱在竞选期间曾发表过对华强硬言论,但上任后,其政策取向明显趋于务实。
总结来看,从巴西的免签决定,到芬兰、德国、英国、阿根廷等国的对华接触升温,可以看出一个共同特点。这些国家大多与美国保持传统盟友关系,但在当前国际环境下,也在寻求更大的政策自主空间。对它们而言,与中国合作并不意味着选边站队,而是基于自身发展需要作出的理性选择。
在全球经济复苏乏力、地缘政治不确定性上升的背景下,越来越多国家认识到,单一依赖某一力量存在风险,多元合作才更稳妥。中国庞大的市场规模、完整的产业体系和相对稳定的政策环境,使其成为许多国家绕不开的合作对象。从更长远看,当前这一轮外交互动,反映出国际格局正在发生重要的变化。这一趋势是否会持续还需时间观察,但可以确定的是,单边施压的空间正在收窄,多边合作的需求正在上升。这或许正是当前国际局势中最值得关注的信号。
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