沧州市海兴县未来三年发展方向规划方案

渤海之滨，盐滩焕彩；漳卫新河，潮涌海兴。未来三年（2026-2028），是海兴县抢抓京津冀协同发展纵深推进、沧州沿海经济带提质升级的关键窗口期，更是我县破解发展瓶颈、激活沿海优势、实现弯道超车的黄金攻坚期。这片曾被称作“苦海沿边”的盐碱沃土，如今正借着向海图强的东风，迸发着高质量发展的蓬勃生机。立足海兴临港区位、盐碱特色、生态禀赋三大核心优势，以“向海发展、以盐兴县、以绿富民”为发展主线，锚定“沿海临港产业强县、盐碱特色农业名县、滨海生态宜居美县”三大目标，统筹产业升级、乡村振兴、生态保护、城乡融合、民生改善五大任务，让每一寸海岸都迸发活力，每一片盐碱地都结出硕果，每一位海兴人都共享发展荣光，奋力谱写中国式现代化海兴新篇章。

一、向海图强筑产业，打造临港经济增长极

海兴的优势在海，潜力在港，希望在临港。未来三年，我们将把临港产业发展作为核心抓手，让沿海区位优势真正转化为经济发展胜势，让黄骅港的辐射红利在海兴落地生根，打造沧州沿海经济带的重要增长极。

深耕临港产业集群，让特色产业“聚起来、强起来”。依托海兴经济开发区、临港物流园区两大平台，深化与渤海新区产业联动，重点做强高端装备制造、临港精细化工两大主导产业，推动镪瀚科技、恒景储能等项目满产达效，培育美得生物、凯洪化工等龙头企业，构建“原料互补、链条互通、效益互增”的临港产业生态。立足全国知名的原盐产业基础，推动盐业向精细化、深加工转型，跳出“卖原盐”的传统模式，开发盐化工衍生品，让百年盐业焕发新活力。

激活临港物流动能，让货流资金“动起来、活起来”。加快东部临港物流园建设，完善荣乌高速改扩建、鲁北支线等交通配套，打通“港口-园区-县域”物流通道，引进一批临港物流、冷链运输项目，打造黄骅港配套物流集散地。借力“一带一路”，做强外贸经济，放大装备制造、精细化工出口优势，培育跨境电商、海外仓等新型外贸业态，推动外贸进出口额年均增长15%以上，让海兴制造走出国门、走向世界。

培育海洋经济新业态，让蓝色资源“用起来、富起来”。依托8万亩水产养殖水面，推动南美白对虾、梭子蟹等传统养殖向工厂化、智能化升级，引进水产深加工项目，打造“养殖-加工-销售”全产业链，让“盐汪子”里养出“致富虾”。谋划推进蓝城小镇等滨海文旅项目，串联海岸线、盐田风光、养殖基地，打造“滨海休闲体验游”特色线路，让海洋经济从“靠海吃海”向“融海兴海”转变。

二、以盐兴农育特色，种好盐碱地致富粮

海兴的土地多盐碱，但盐碱地不是“贫瘠地”，而是特色农业的“潜力田”。未来三年，我们将做好盐碱地特色农业文章，让“苦碱地”变成“丰收田”，让盐碱特色成为海兴农业的金字招牌。

守牢粮食安全底线，让盐碱地“产粮多、产粮优”。坚决守住耕地保护红线，三年内完成6万亩高标准农田改造，持续实施旱碱麦“百千万”试验示范工程，将旱碱麦种植规模稳定在35万亩以上，打造京津冀旱碱麦核心供应基地，让海兴旱碱麦成为“北方粮仓”的优质名片，确保粮食种植面积稳定在62万亩以上、总产量稳居2.98亿斤以上。

做精特色农业品牌，让农特产“叫得响、卖得火”。深耕茴香、碱梨两大特色单品，推进张会亭镇“河北净菜”生产示范基地建设，打造南齐茴香、海兴碱梨千亩示范区，全力争创国家地理标志产品认证，让“海兴茴香”香飘京津冀，让“有机碱梨”走进大市场。做大做强“海兴碱生活”区域公用品牌，拓展品类、提升品质，推动河北吉新食品、宜顺熟食加工等项目建成投产，让农产品从“田间地头”直达“餐桌舌尖”，实现“一斤农产品卖出几倍价”。

培育农业经营主体，让农民群众“跟着干、有钱赚”。扶持君益牧业、三丰牧业等农业龙头企业发展，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地托管、规模经营，三年内实现土地托管面积5万亩以上。完善农业社会化服务体系，为农户提供“耕、种、管、收、销”全流程服务，让农民从“单打独斗”变为“抱团发展”，在家门口就能实现增收致富。

三、生态优先绘底色，打造滨海宜居新画卷

海兴的美，美在滨海风光，美在盐田沃野，美在生态宜居。未来三年，我们将坚持生态保护与发展建设同频共振，守护好滨海湿地、海岸线等珍贵生态资源，让海兴的天更蓝、水更清、岸更绿、景更美。

守护滨海生态本底，让绿色成为发展“主色调”。加强滨海湿地保护修复，完善湿地水系连通，提升蓄水能力和生态功能，守护好生物多样性，让湿地成为海兴的“生态绿肺”。严格落实海岸线保护责任，整治修复人工岸线，打造“水清岸绿、滩净景美”的滨海生态廊道。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成化工园区污染治理、农村污水治理全覆盖，提升养殖场粪污资源化利用水平，让群众抬头见蓝天、低头见清水。

做优城乡绿化景观，让宜居成为生活“新标配”。以创建省级园林县城为抓手，推进城区口袋公园、街头绿地建设，完善公园、广场等休闲配套，让居民“推窗见绿、出门入园”。持续开展农村人居环境整治提升，学习借鉴“千万工程”经验，建设20个省级和美乡村，推行农村环卫一体化清运分离新模式，改造农村户厕1000座以上，让乡村既有“颜值”又有“内涵”，成为望得见海、看得见绿、记得住乡愁的幸福家园。

推动绿色低碳发展，让低碳成为产业“新导向”。严格落实“双碳”要求，推动临港产业、盐业、养殖业绿色转型，推广节能降碳技术，淘汰落后产能，实现规上工业企业单位GDP能耗年均下降8%以上。培育绿色能源产业，依托沿海风光资源，探索光伏、风电等清洁能源开发，打造沿海绿色能源示范基地，让发展与环保双赢、生态与经济共生。

四、城乡融合促均衡，构建协调发展新格局

城乡融合是发展的必然趋势，共同繁荣是奋斗的最终目标。未来三年，我们将坚持以城带乡、以乡促城、城乡互补，推动基础设施、公共服务向乡村延伸，让县城更宜居、乡镇更具活力、乡村更富魅力，构建全域协调发展的新格局。

提升县城品质能级，让城区成为“集聚中心、服务中心”。持续推进县城更新改造，完善交通、供水、供电、通信等基础设施，优化城区路网布局，解决停车难、出行堵等群众急难愁盼问题。加快智慧城市建设，提升城市精细化管理水平，让县城既有“城市范”，又有“烟火气”。做强苏基镇等中心镇，培育一批特色产业小镇，让乡镇成为连接县城与乡村的重要纽带。

夯实乡村发展基础，让乡村成为“产业基地、幸福家园”。以“四好农村路”全国示范县为契机，三年内完成50公里乡村公路升级改造，重建危桥、完善公交，实现城乡交通互联互通。推进农村供水管道更新、电网升级等工程，让农村基础设施向城市看齐。立足“一村一品、一乡一特”，培育盐田养殖、特色种植、乡村旅游等乡村特色产业，壮大村集体经济，让每个村都有致富产业，每个村民都能分享集体经济红利。

推动公共服务均等，让群众享受“同等待遇、优质服务”。统筹城乡教育、医疗、养老资源配置，推动优质教育资源下沉乡村，优化农村学校布局，让农村孩子在家门口就能享受优质教育。深化县乡村三级医疗服务体系建设，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，推进家庭医生签约服务全覆盖，实现“小病不出村、大病不出县”。完善城乡养老服务设施，建设农村养老服务站点30个以上，让老年人老有所养、老有所乐。

五、民生为本暖民心，筑牢幸福海兴压舱石

发展的最终目的，是让人民群众过上好日子。未来三年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生实事办到群众心坎上，从就业、社保、民生保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让发展的温度温暖每一位海兴人。

筑牢就业创业“压舱石”，让群众“有活干、有钱赚”。实施就业优先战略，针对临港产业、特色农业、服务业等领域，开展订单式、定向式职业技能培训，三年内完成培训6000人次以上，帮助失业人员、就业困难人员实现再就业。加大创业担保贷款支持力度，鼓励返乡创业、青年创业，培育一批创业示范基地，让海兴成为干事创业的热土，让每个人都有实现梦想的机会。

织密社会保障“安全网”，让群众“有保障、无后顾之忧”。稳步提高城乡居民基础养老金、低保标准，实现社保、医保全覆盖，做到应保尽保、应助尽助。完善残疾人、困境儿童等特殊群体关爱服务体系，推进残疾人家庭无障碍改造，让特殊群体感受到社会的温暖。持续做好拥军优抚工作，落实各项抚恤补助政策，让军人军属共享发展成果。

办好民生实事“暖心件”，让群众“得实惠、心更暖”。每年谋划实施一批民生实事项目，聚焦老旧小区改造、农村人居环境提升、公共服务设施完善等民生痛点，一件接着一件办，一年接着一年干。完善城乡便民服务体系，建设社区便民服务中心、农村综合服务站，让群众办事更便捷、生活更舒心。深化平安海兴建设，加强社会治安综合治理，提升应急处置能力，让群众安居乐业、社会和谐稳定。

六、凝心聚力强保障，凝聚发展奋进正能量

蓝图已绘就，奋斗正当时。未来三年，要把发展规划变为美好现实，需要全县上下同心同德、同向同行，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。

坚持党建引领把方向。把党的领导贯穿于发展规划实施的全过程、各方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在产业一线、乡村振兴一线、生态保护一线高高飘扬，为 沧州市海兴县未来三年发展方向规划方案

渤海之滨，盐滩焕彩；漳卫新河，潮涌海兴。未来三年（2026-2028），是海兴县抢抓京津冀协同发展纵深推进、沧州沿海经济带提质升级的关键窗口期，更是我县破解发展瓶颈、激活沿海优势、实现弯道超车的黄金攻坚期。这片曾被称作“苦海沿边”的盐碱沃土，如今正借着向海图强的东风，迸发着高质量发展的蓬勃生机。立足海兴临港区位、盐碱特色、生态禀赋三大核心优势，以“向海发展、以盐兴县、以绿富民”为发展主线，锚定“沿海临港产业强县、盐碱特色农业名县、滨海生态宜居美县”三大目标，统筹产业升级、乡村振兴、生态保护、城乡融合、民生改善五大任务，让每一寸海岸都迸发活力，每一片盐碱地都结出硕果，每一位海兴人都共享发展荣光，奋力谱写中国式现代化海兴新篇章。

一、向海图强筑产业，打造临港经济增长极

海兴的优势在海，潜力在港，希望在临港。未来三年，我们将把临港产业发展作为核心抓手，让沿海区位优势真正转化为经济发展胜势，让黄骅港的辐射红利在海兴落地生根，打造沧州沿海经济带的重要增长极。

深耕临港产业集群，让特色产业“聚起来、强起来”。依托海兴经济开发区、临港物流园区两大平台，深化与渤海新区产业联动，重点做强高端装备制造、临港精细化工两大主导产业，推动镪瀚科技、恒景储能等项目满产达效，培育美得生物、凯洪化工等龙头企业，构建“原料互补、链条互通、效益互增”的临港产业生态。立足全国知名的原盐产业基础，推动盐业向精细化、深加工转型，跳出“卖原盐”的传统模式，开发盐化工衍生品，让百年盐业焕发新活力。

激活临港物流动能，让货流资金“动起来、活起来”。加快东部临港物流园建设，完善荣乌高速改扩建、鲁北支线等交通配套，打通“港口-园区-县域”物流通道，引进一批临港物流、冷链运输项目，打造黄骅港配套物流集散地。借力“一带一路”，做强外贸经济，放大装备制造、精细化工出口优势，培育跨境电商、海外仓等新型外贸业态，推动外贸进出口额年均增长15%以上，让海兴制造走出国门、走向世界。

培育海洋经济新业态，让蓝色资源“用起来、富起来”。依托8万亩水产养殖水面，推动南美白对虾、梭子蟹等传统养殖向工厂化、智能化升级，引进水产深加工项目，打造“养殖-加工-销售”全产业链，让“盐汪子”里养出“致富虾”。谋划推进蓝城小镇等滨海文旅项目，串联海岸线、盐田风光、养殖基地，打造“滨海休闲体验游”特色线路，让海洋经济从“靠海吃海”向“融海兴海”转变。

二、以盐兴农育特色，种好盐碱地致富粮

海兴的土地多盐碱，但盐碱地不是“贫瘠地”，而是特色农业的“潜力田”。未来三年，我们将做好盐碱地特色农业文章，让“苦碱地”变成“丰收田”，让盐碱特色成为海兴农业的金字招牌。

守牢粮食安全底线，让盐碱地“产粮多、产粮优”。坚决守住耕地保护红线，三年内完成6万亩高标准农田改造，持续实施旱碱麦“百千万”试验示范工程，将旱碱麦种植规模稳定在35万亩以上，打造京津冀旱碱麦核心供应基地，让海兴旱碱麦成为“北方粮仓”的优质名片，确保粮食种植面积稳定在62万亩以上、总产量稳居2.98亿斤以上。

做精特色农业品牌，让农特产“叫得响、卖得火”。深耕茴香、碱梨两大特色单品，推进张会亭镇“河北净菜”生产示范基地建设，打造南齐茴香、海兴碱梨千亩示范区，全力争创国家地理标志产品认证，让“海兴茴香”香飘京津冀，让“有机碱梨”走进大市场。做大做强“海兴碱生活”区域公用品牌，拓展品类、提升品质，推动河北吉新食品、宜顺熟食加工等项目建成投产，让农产品从“田间地头”直达“餐桌舌尖”，实现“一斤农产品卖出几倍价”。

培育农业经营主体，让农民群众“跟着干、有钱赚”。扶持君益牧业、三丰牧业等农业龙头企业发展，培育家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地托管、规模经营，三年内实现土地托管面积5万亩以上。完善农业社会化服务体系，为农户提供“耕、种、管、收、销”全流程服务，让农民从“单打独斗”变为“抱团发展”，在家门口就能实现增收致富。

三、生态优先绘底色，打造滨海宜居新画卷

海兴的美，美在滨海风光，美在盐田沃野，美在生态宜居。未来三年，我们将坚持生态保护与发展建设同频共振，守护好滨海湿地、海岸线等珍贵生态资源，让海兴的天更蓝、水更清、岸更绿、景更美。

守护滨海生态本底，让绿色成为发展“主色调”。加强滨海湿地保护修复，完善湿地水系连通，提升蓄水能力和生态功能，守护好生物多样性，让湿地成为海兴的“生态绿肺”。严格落实海岸线保护责任，整治修复人工岸线，打造“水清岸绿、滩净景美”的滨海生态廊道。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，完成化工园区污染治理、农村污水治理全覆盖，提升养殖场粪污资源化利用水平，让群众抬头见蓝天、低头见清水。

做优城乡绿化景观，让宜居成为生活“新标配”。以创建省级园林县城为抓手，推进城区口袋公园、街头绿地建设，完善公园、广场等休闲配套，让居民“推窗见绿、出门入园”。持续开展农村人居环境整治提升，学习借鉴“千万工程”经验，建设20个省级和美乡村，推行农村环卫一体化清运分离新模式，改造农村户厕1000座以上，让乡村既有“颜值”又有“内涵”，成为望得见海、看得见绿、记得住乡愁的幸福家园。

推动绿色低碳发展，让低碳成为产业“新导向”。严格落实“双碳”要求，推动临港产业、盐业、养殖业绿色转型，推广节能降碳技术，淘汰落后产能，实现规上工业企业单位GDP能耗年均下降8%以上。培育绿色能源产业，依托沿海风光资源，探索光伏、风电等清洁能源开发，打造沿海绿色能源示范基地，让发展与环保双赢、生态与经济共生。

四、城乡融合促均衡，构建协调发展新格局

城乡融合是发展的必然趋势，共同繁荣是奋斗的最终目标。未来三年，我们将坚持以城带乡、以乡促城、城乡互补，推动基础设施、公共服务向乡村延伸，让县城更宜居、乡镇更具活力、乡村更富魅力，构建全域协调发展的新格局。

提升县城品质能级，让城区成为“集聚中心、服务中心”。持续推进县城更新改造，完善交通、供水、供电、通信等基础设施，优化城区路网布局，解决停车难、出行堵等群众急难愁盼问题。加快智慧城市建设，提升城市精细化管理水平，让县城既有“城市范”，又有“烟火气”。做强苏基镇等中心镇，培育一批特色产业小镇，让乡镇成为连接县城与乡村的重要纽带。

夯实乡村发展基础，让乡村成为“产业基地、幸福家园”。以“四好农村路”全国示范县为契机，三年内完成50公里乡村公路升级改造，重建危桥、完善公交，实现城乡交通互联互通。推进农村供水管道更新、电网升级等工程，让农村基础设施向城市看齐。立足“一村一品、一乡一特”，培育盐田养殖、特色种植、乡村旅游等乡村特色产业，壮大村集体经济，让每个村都有致富产业，每个村民都能分享集体经济红利。

推动公共服务均等，让群众享受“同等待遇、优质服务”。统筹城乡教育、医疗、养老资源配置，推动优质教育资源下沉乡村，优化农村学校布局，让农村孩子在家门口就能享受优质教育。深化县乡村三级医疗服务体系建设，提升乡镇卫生院、村卫生室服务能力，推进家庭医生签约服务全覆盖，实现“小病不出村、大病不出县”。完善城乡养老服务设施，建设农村养老服务站点30个以上，让老年人老有所养、老有所乐。

五、民生为本暖民心，筑牢幸福海兴压舱石

发展的最终目的，是让人民群众过上好日子。未来三年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生实事办到群众心坎上，从就业、社保、民生保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让发展的温度温暖每一位海兴人。

筑牢就业创业“压舱石”，让群众“有活干、有钱赚”。实施就业优先战略，针对临港产业、特色农业、服务业等领域，开展订单式、定向式职业技能培训，三年内完成培训6000人次以上，帮助失业人员、就业困难人员实现再就业。加大创业担保贷款支持力度，鼓励返乡创业、青年创业，培育一批创业示范基地，让海兴成为干事创业的热土，让每个人都有实现梦想的机会。

织密社会保障“安全网”，让群众“有保障、无后顾之忧”。稳步提高城乡居民基础养老金、低保标准，实现社保、医保全覆盖，做到应保尽保、应助尽助。完善残疾人、困境儿童等特殊群体关爱服务体系，推进残疾人家庭无障碍改造，让特殊群体感受到社会的温暖。持续做好拥军优抚工作，落实各项抚恤补助政策，让军人军属共享发展成果。

办好民生实事“暖心件”，让群众“得实惠、心更暖”。每年谋划实施一批民生实事项目，聚焦老旧小区改造、农村人居环境提升、公共服务设施完善等民生痛点，一件接着一件办，一年接着一年干。完善城乡便民服务体系，建设社区便民服务中心、农村综合服务站，让群众办事更便捷、生活更舒心。深化平安海兴建设，加强社会治安综合治理，提升应急处置能力，让群众安居乐业、社会和谐稳定。

六、凝心聚力强保障，凝聚发展奋进正能量

蓝图已绘就，奋斗正当时。未来三年，要把发展规划变为美好现实，需要全县上下同心同德、同向同行，凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力。

坚持党建引领把方向。把党的领导贯穿于发展规划实施的全过程、各方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在产业一线、乡村振兴一线、生态保护一线高高飘扬，为高质量发展提供坚强的政治保障和组织保障。

强化政策支撑优服务。出台配套的产业扶持、人才引进、生态保护政策，加大对重点项目、特色产业的资金支持，优化营商环境，持续深化“放管服”改革，做到“企业有需求、政府有回应，企业有困难、政府有帮扶”，让企业在海兴投资放心、发展顺心、创业舒心。

发动全民参与共奋进。发展是全县人民的共同事业，海兴的发展离不开每一位海兴人的努力。充分调动干部群众的积极性、主动性、创造性，让企业家安心经营、让农民群众勤劳致富、让干部职工担当作为，让每一位海兴人都成为规划实施的参与者、建设者、受益者，形成上下一心、众志成城的发展合力。

渤海潮涌千帆竞，盐滩逐梦正当时。未来三年，是海兴大有可为、大有作为的三年，更是海兴攻坚克难、砥砺奋进的三年。我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，抢抓机遇、真抓实干，一步一个脚印把发展蓝图变为美好现实，让临港产业更加强劲、盐碱农业更加特色、滨海生态更加优美、城乡生活更加宜居、人民幸福更加充实，奋力打造一个产业兴、百姓富、生态美、活力足的新海兴，让渤海之滨的这颗明珠绽放出更加耀眼的光芒！