文 | 难得君
今天聊的这事儿,算是个“马后炮”。但弄明白了,以后再看国际新闻,你心里就跟明镜似的。
前阵子,有个新闻特别热闹:川普对丹麦的格陵兰岛表现出“兴趣”,甚至被传得神乎其神,说他“志在必得”。
一下子,全世界的媒体都炸了锅,有骂美国霸权、欺负小国的,也有同情丹麦、觉得人家被“惦记”上的。
我先表个态,我可不是为川普说话。我不是川粉,我也不喜欢他。
国际大事,跟小孩子看电影总爱问“这是好人还是坏人”不一样。它复杂得多,简单地去贴个“对”或“错”的标签,不仅不负责,也显得水平不够。
今天不站队,把这事儿里里外外的门道给拆解清楚。核心就一个问题:在这个时代,一个国家的“领土”和“主权”,真能像菜市场买菜一样,说买就买,说卖就卖,或者搞个投票就换主人吗?
一、一场早就写好剧本的“双簧戏”
我先说个可能让你有点意外的结论:这场围绕格陵兰岛的风波,看着热闹,其实更像是川普政府和它的欧洲盟友之间,打的一场“默契球”,演的一出双簧戏。
两边都是老江湖了,对方几斤几两、底线在哪,心里都清楚。他们扯开嗓子嚷嚷,很大程度是做给各自国内的老百姓看的。
为什么我敢这么说?
因为只要你稍微了解一点现代国际社会的运行规则和法律常识,就会明白:美国想把格陵兰岛“买”下来或者“吞”下去,变成自己的一个州或领土,在21世纪的今天,压根就是天方夜谭,几乎没有任何成功的可能。
动武?
连川普自己都赶紧否认了,说没想过军事占领。那很多人说的“全民公投”呢?让格陵兰人自己投票决定加入美国,总行了吧?
这条路,同样走不通。
二、“公投”不是万能钥匙
这里得先搞清楚,国际法里说的“公投”,到底是个什么东西。它真像一些宣传里说的那样,是“人民想怎样就怎样”的尚方宝剑吗?
公投,就是公民投票,大家直接对一件事说“是”或“不是”。联合国确实承认“人民自决”这个原则,意思是某个地方的人民有权决定自己的前途。
但是!这里有个最关键的“但是”,很多人给忽略了:这个权利,主要用在“去殖民化”的时候。
比如一个地方原来是殖民地,现在要独立建国了,搞个公投来证明这是人民的意愿。这叫“事后确认”,不是“事前许可”。
说得再简单点:一个地方能不能公投决定自己的命运(比如脱离祖国或者并入别国),首先要看它现在所属的那个主权国家的法律,允不允许它这么干!
它不是一把可以随便开别人家房门的万能钥匙。
三、丹麦和格陵兰:两道绕不开的“铁闸”
那我们就用这把尺子,来量一格陵兰岛的情况。
格陵兰岛很特殊。它高度自治,有自己的政府和议会,像个已经成年、自己管自己的儿子。但是,它家的“户口本”还攥在“家长”丹麦手里。国防、外交、发行货币这些核心大权,依然归丹麦管。
这就引出了第一道,也是最硬的“铁闸”,丹麦宪法。
丹麦的宪法写得明明白白:没有丹麦议会的同意,国王或政府,无权做出任何让王国领土增加或减少的事。
翻译一下:就算格陵兰岛上所有人,百分百投票说要加入美国,只要丹麦议会不点头,这事在丹麦的法律体系里,就等于零,没有任何效力。人家“家长”不同意,你这“儿子”单方面说要改姓,没用。
那格陵兰有没有可能先“离家出走”,独立成国呢?
理论上,有。
格陵兰的自治法律里确实有一条:关于独立的问题,由格陵兰人民自己决定。如果公投真要独立,丹麦政府就得坐下来和它谈。
但请注意,这是“先分家,再找新家”的两步走流程。
格陵兰得先完全从丹麦独立出来,成为一个全新的、被国际承认的主权国家。然后,这个新国家再自己决定,是不是要和美国“结婚”。
这绝不是一个从“丹麦的一部分”直接跳到“美国的一部分”的魔法通道。只要丹麦政府在主权问题上寸步不让(它当然不会让),格陵兰“过户”给美国的路,在法律上从起点就给堵死了。
四、美国自己:一口吞不下的“巨无霸”
好,咱们再开个更大的脑洞:假如奇迹发生,丹麦和格陵兰那边所有法律问题一夜之间全解决了,人家双手捧着格陵兰非要送给美国。
美国自己就能高高兴兴地“吃”下去吗?
答案还是:不能。
因为它自己家里的“肠胃”就消化不了这块“巨无霸”。
根据美国宪法,要用“条约”方式获得新领土或者改变主权,总统必须得到参议院三分之二以上议员的支持票。
现在的美国政坛是什么情况?民主党和共和党高度“极化”。想让两党一起在这么重大的事情上凑出三分之二的赞成票?难于登天。
这不仅仅是多块地那么简单。它会立刻引爆一系列核弹级问题:
格陵兰会变成美国第51个州吗?如果成州,它马上就能在国会拥有2个参议员席位和若干个众议员席位。这多出来的两票,会归民主党还是共和党?这将直接打破现在国会里微妙的权力平衡。
未来的总统选举会受影响吗?选举人团的票数要重新分配,可能改变整个大选格局。
要花多少钱?格陵兰那几万人的社会福利、基础建设,将由美国联邦政府承担,这是一笔长期账单。
每一个问题,都够两党在国会里吵上十年八年。
看看历史就明白了:一百多年前美国买阿拉斯加能成,那是赶上好时候了,美国正在扩张期,国际上对手也少,参议院投票时37票赞成,只有2票反对。
但后来想吞并夏威夷,就卡在了参议院这关,票数不够,最后只好绕了个大弯子,用别的法律手段才搞定。
放在今天,连当年夏威夷那样的“捷径”都走不通了。不然,首都华盛顿特区天天闹着要成为第51个州,怎么几十年了还没成功?内部的政治博弈太激烈了。
所以说,美国国内两党竞争就决定了它就算“吞得下”格陵兰,也绝对“消化不了”。
五、那他们到底在争什么?
既然买卖做不成,公投搞不定,吞并没戏唱,那川普为啥还要弄得满城风雨?欧洲国家又为啥反应那么激烈,好像受了多大侮辱似的?
答案就在于:他们争的,本来就不是岛本身。
这场大戏的本质,是一场“打着主权旗号,实际上争夺规则和利益”的盟友内部博弈。
美国的真正算盘:它压根没指望真的拿到格陵兰岛的主权。它真正想要的,是岛上更牢靠的军事存在、北极资源开采的优先权、以及针对潜在对手的监测优势。
简单说,就是“所有权拿不到,但长期使用权和控制权我一定要加强”。这是一种非常务实的大国策略。
欧洲特别是丹麦和欧盟的激烈反应,也是一步高棋:
对内树立形象:这是向欧盟内部展示“我们很团结,能保护每一个成员国”的绝佳机会,能凝聚人心。
对美国划红线:这是在警告美国:就算你是北约老大,是我们的盟友,也不能用“安全”当借口,为所欲为,随意践踏我们欧洲的主权和法律边界。这是一次对美欧关系的“压力测试”。
所以你看,双方在媒体上吵得面红耳赤,一个说“我要买”,一个说“你做梦”,更像是一种心照不宣的谈判策略。
川普擅长“极限施压”,先抛出一个高得离谱的要求(买岛),把气氛搞紧张。这样在后续真正的谈判桌上,当他把要求降级为“扩建军事基地、合作开发资源”时,对方反而觉得“比买岛强多了”,更容易接受。这就是生意场上的“漫天要价,就地还钱”。
欧洲那边呢,高声捍卫主权,骂骂美国,既安抚了国内民众的情绪,显得自己很硬气,又在实际上守住了“主权不可交易”的底线,为接下来的利益谈判攒足了资本和面子。
看看实际情况就懂了:除了外交官们打打嘴仗,互相召回大使抗议一下,双方有战争一触即发的样子吗?完全没有。这根本不是要撕破脸打架的样子,纯粹就是一场演给外人看的政治秀。
六、我们能从这场戏里看到什么?
聊到这儿,格陵兰岛这出戏到底是怎么回事,你应该很清楚了。
它不是一时兴起的房地产闹剧,也不是老式帝国的领土掠夺。它是一场发生在高度成熟的国际规则体系内的、复杂的政治博弈。里面有领导人的个人表演风格,有国家对未来安全的焦虑,有盟友之间关于“谁说了算”的规则之争,各种因素搅在一起。
这种国际新闻,可能会觉得荒唐,但其实,它就像一面镜子,照出了这个世界许多事情的运行逻辑:
规则永远在对抗强权:即使是最强大的国家,做事也不能完全随心所欲,总要受到各种法律、规则和潜在成本的约束。
口号之下,多是生意:台面上喊得最响的口号,往往是为了掩护台面下实际的利益算计。
演戏也是政治手段:很多时候,高调的愤怒和夸张的要求,只是一种谈判和博弈的手段。
这篇文章,我尽量用大白话,把这件事讲清楚。如果能帮你在这纷乱的信息世界里,多一分清醒,少一点困惑,那我觉得值了。
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