美国最近计划从韩国撤走部分军队,不是完全撤离,而是把驻军人数从两万八千五百人减少,这个决定并非突然产生,而是因为美国面临实际困难,财政赤字超过三点四万亿美元,国内通胀问题持续存在,民主党和共和党在军费开支上争论不休,连基本拨款都迟迟没有批准,驻韩美军每年耗费四十多亿美元,韩国只承担不到一半费用,美国政府认为这笔开销不太划算,再加上美国希望改善与中国的关系,不想同时在台海、东海和朝鲜半岛三个方向施加压力,所以先从军事部署的密度上放松一些。
撤人不仅仅是人员调动,配套装备也得跟着转移,比如萨德反导系统的雷达、F-35战机、E-8指挥机以及无人机侦察队这些设备,很可能转移到关岛或者日本,韩国国防部去年底自己算过一笔账,一旦美军缩减规模,韩国本土的防空响应时间就会延长三到四成,这意味着预警能力下降,反应速度也跟着变慢,这不是故意夸大,而是技术层面确实存在的漏洞。
韩国总统李在明今年初把办公室从龙山搬回青瓦台,表面看是换个办公地点,其实是个信号——他想甩掉前任尹锡悦留下的“亲美外交”包袱,他真正想拿回来的是战时作战指挥权,这权力从1953年停战后一直攥在美国人手里,去年11月,美方第一次松口,同意分阶段移交技术支持和联合指挥系统,虽然没给具体时间表,但门总算开了条缝,李在明说“我们理解美国的全球重置”,这话听着客气,实则是在试探主权回归的边界。
更让人意外的是,韩国开始悄悄和中国谈安全合作,李在明去年12月访问中国后公开表示,中韩在半岛稳定上有共同利益,这是73年来头一回,韩国官方把中国放进安全对话潜在伙伴名单里,过去几十年,韩国军方眼里中国要么是威胁,要么是靠不住的中间人,现在内部已经开始非正式评估,可以在反恐、核事故、海上救援这些低敏感领域和中方共享情报,当然离真正共享军事情报还差得远。
韩国的做法很实际,一方面继续采购64架F-35战机、12套爱国者系统,2026年还要举办27场美韩联合军演,另一方面自己悄悄发展导弹防御体系、国产航母和潜射弹道导弹,同时也在暗中试探中国的态度,说白了,韩国打算借助中国来牵制朝鲜可能发动的突然袭击,同时利用美国限制中国可能的扩张行动,这种策略就是典型的战略对冲,不是要倒向哪一边,而是为两边都留出后路。
朝鲜方面到现在还没有公开表态,但去年年底他们试射了一枚中程导弹,这枚导弹的飞行路线第一次把整个韩国都覆盖了进去。有分析认为,平壤那边可能有人觉得,现在韩国和美国之间出现了矛盾,这正是一个打破目前平衡的好机会。如果韩国真的开始向中国靠近,朝鲜很可能就会加快把核武器用到实战中的步伐,或者在边境地区搞出一些小动作,这样就能逼着首尔重新回到美国身边。这件事虽然还没真正闹大,但火药味已经有点浓了。
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