山东省济宁市微山县位于鲁苏两省三市九个县市区接合部，是典型的湖区、边界地区，县主城区覆盖3个街道、23个城市社区，社会治理任务繁重。近年来，微山县锚定城市基层治理难题，围绕“治理创新”和“服务升级”两条主线，构建居民参与、社会协同、部门下沉的多元协作机制，不断提升引领力、组织力、服务力，推动形成共建共治共享的社区治理新格局。

　　织密立体治理网络，提升引领力

围绕城市社区治理难点、阻点，微山县创新建立三级联动协作线、网格小区延伸线、全员参与共治线的“三线”模式，织密了社区综合治理立体网，为社区和谐稳定发展注入强大动力。

“三级联动”织牢为民服务幸福脉络。构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部”三级红色治理体系，通过层级分明、责任明确、无缝衔接的治理体系，打通服务群众的“神经末梢”，一条线直达现场，变治理“末梢”为服务“前哨”，确保一线的事有人问、群众的事有人管。

小区网格构建基层治理最小单元。开展“红网覆盖”行动，将基层党组织向小区楼宇、街巷院落延伸，按照“强统筹、优服务、善治理”的工作思路，做实做优居民小区党支部建设，打造“党员在身边、服务零距离”品牌，推动力量往小区走、资源向小区投、服务在小区办，将红色力量输送到群众“家门口”，让资源得以整合、服务进行下沉，用“组织链”串起“治理链”。

全员参与建强党群共治优质队伍。积极吸纳热心群众、社会组织、爱心商铺、新兴领域从业者成为“社区合伙人”。引入“荷为贵”公益服务组织进驻部分社区，探索实施“荷花朵朵开”“小小网格员”“漂流书箱”等20余个公益项目，引导辖区企业免费开放停车场、篮球场、自习室等活动场所，以“公益+低偿+市场”的方式嵌入社区服务体系，承接社区养老、托育、群众文化活动等服务项目，实现全员参与、多元共治。

　　搭建协商议事平台，聚合组织力

微山县积极探索提高基层治理能力与服务水平的有效途径，通过“网格党支部书记+2名社区合伙人”协同发力，“微事快办”持续跟进，智慧社区减负便民，实现民生诉求快速响应与精准破题，打通服务群众的“最后一米”，切实提升群众满意度、幸福感。

“三人行”破解社区“行路难”。社区根据居民需求和工作需要，指导“社区合伙人”在网格就近组成“网格党支部书记+2名社区合伙人”的“网格三人行”治理小队，不限制对象来源，不拘泥成员构成，以解决实际问题为导向，常态化开展“串门子”“拉家常”，及时掌握解决网格小区内居民群众诉求，将居民小事、琐事、烦心事解决在身边、化解在小区。

“微快办”保障诉求“即时办”。成立“微事快办”志愿服务队伍，推广“微事快办”小程序，明确7大类55小类的网格化服务管理事项，把群众诉求一网揽尽、一线处理、一站解决、一管到底。针对老旧小区改造、物业纠纷、邻里矛盾等民生关切重点，各社区举办“社区伙伴议事会”，采取“社区党委牵头—网格支部组织—职能部门列席”的方式，对民生难题共商共议共治，变群众期盼为群众点赞。

“数智化”激活社区“神经元”。以“基层组织好用、社区干部爱用、实际工作管用”为导向，全面整合现有城市社区信息系统、信息设施，构建集党务、政务、服务于一体的“济智治”智慧管理平台。畅通运行掌上党群议事厅，通过智慧社区居民端，居民可主动了解社区近况，获取政务、生活、公益、物业四大便民服务，随时随地掌握信息，疑难问题在线解答，推动普惠性智能服务走近社区居民，实现便民惠民。

　　打造共建共治体系，淬炼服务力

微山县以融合共治、社区分类、智慧互联为抓手，在全县城市社区开展“3个一”赋能升级行动，推动建立“以自治为核心、以共治为保障、以智治为支撑”的“三治融合”治理体系，打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的党群共治幸福家园。

凝聚共治资源，促服务更多元。强化联建部门单位、国有企业、学校和公立医院等党建资源共享，发挥“社区吹哨、部门报到”工作机制，由县委组织部牵头，邀请全县83家企事业单位进入社区党建联建“红色后援团”。以社区党委为主体，收集汇总各成员单位的需求、资源清单，通过开展双向认领、公开承诺活动，确定共建项目清单，实现资源集中、资源共享。

分类识别需求，促服务更精准。对全县23个城市社区进行全面摸底、综合研判，划分为商业开发、回迁安置、城乡融合、城关老街4种类型，制定差异化分类管理方案，实现社区分类治理“一把钥匙开一把锁”。南苑社区针对辖区内老年人较多的实际，“老来帮”党员志愿者充分发挥“有经验、有威望、有办法”优势，成为社区里的“群众专家”。文昌社区多为老旧小区，网格党支部书记和2名“随时修”志愿者组成的“网格三人行”小队定期帮助居民修理水管、门窗，得到群众的一致叫好。

社区伙伴赋能，促服务更温馨。探索以小区党组织为核心、物业项目和社区党委联动的“一核双联”共治机制，推进社区党委书记担任物业项目“义务总监”、物业项目负责人担任社区兼职委员的“双向进入、交叉任职”机制，并开展“契约化”共建，社区党委与物业在服务小区每年认领3个为民服务项目，至少举办12次小区特色文化活动，真正做到让小区服务更温馨、邻里关系更和睦、治理效能更高效。