近日,关于解决格陵兰岛未来的讨论已聚焦于三项核心提案:增强北约在北极的军事存在、赋予美国对格陵兰部分领土的主权主张,以及明确阻止潜在敌对势力开采该岛的战略矿产资源。
据八位西方高级安全与外交官员透露,尽管具体细节尚未公开,但这些要素勾勒出了美国总统唐纳德·特朗普周三宣布的“格陵兰妥协方案”的完整轮廓。此举似乎至少在暂时层面上,化解了美国对这一丹麦属地提出领土要求所引发的跨大西洋外交危机。
据这些要求匿名讨论敏感外交事务的官员透露,谈判的关键在于,当前讨论的方案将止步于特朗普此前要求的“丹麦将格陵兰全境所有权移交美国”的激进诉求。但官员们同时也提醒,许多协议细节尚未最终敲定。
目前尚不确定这些讨论能否最终达成协议。丹麦方面已公开反对割让任何格陵兰土地的所有权,因此可能不会接受当前的方案。不过,官员们表示,他们希望达成一种平衡:既能解决特朗普总统关于防范俄罗斯对北极潜在威胁的关切,又能恪守欧洲的政治“红线”——即格陵兰领土不可出售。
为此,正在讨论中的提案将包含以下关键措施:
过去一年间,北约内部针对上述计划展开了激烈讨论,这是对特朗普公开宣示的地缘政治野心的直接回应。自2025年重返白宫以来,特朗普公开表达拥有格陵兰的意愿愈发强烈。
面对美方的压力,丹麦态度坚决地拒绝出售领土。丹麦领导人强调,该岛的命运应由丹麦和格陵兰人民共同决定,而非北约。格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森周四明确表示,不赞成将美军基地主权移交美国。“我们愿意讨论诸多事项,”尼尔森强调,“但主权是不可逾越的红线。”
据两名官员透露(其中一人直接参与了相关讨论),北约及西方军事官员周三提出的这项“主权基地区”构想,旨在模仿英国在塞浦路斯的模式。当被问及对此的看法时,北约欧洲盟军最高司令亚历克修斯·格林克维奇将军周四在与《纽约时报》的简短对话中表示,该议题属于政治领导人层面的博弈,而非军方应解决的事务。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森未回应置评请求。但她在周四社交媒体发布的公开声明中,似乎暗示接受了部分讨论细节,同时明确拒绝了涉及主权转让的内容。
声明称:“政治议题皆可谈判——安全、投资、经济皆可协商。但主权不可谈判。”
特朗普周三晚间在达沃斯接受记者简短采访时,以及在社交媒体的公开声明中,几乎未透露协议的具体细节。周四从达沃斯返程途中,面对记者多次追问,特朗普仍未提供更多信息,仅表示“正在谈判中”。
一位要求匿名讨论敏感外交事务的丹麦高级官员向媒体澄清:“丹麦与美国之间尚未就授予美国主权领土的可能性进行直接磋商。”
当被问及拟议协议时,北约军事委员会主席、意大利海军上将朱塞佩·卡沃·德拉戈内周四在记者会上表示,官员们正处于为保障北极和格陵兰安全建立框架的“非常早期阶段”。格林克维奇将军也表示,“我们尚未制定任何计划”开展联合北极行动,并补充道:“我们尚未收到推进行动的政治指导。”
尽管如此,周四欧洲各国领导人普遍松了一口气,认为围绕格陵兰岛不断升级的危机已得到化解。
周三在瑞士达沃斯发表演讲时,特朗普排除了动用武力夺取该岛的可能性,但警告若诉求未获满足,将对盟友实施严厉的经济制裁。当晚,他突然宣布与北约方面达成协议,并取消了原计划对丹麦及众多支持格陵兰的欧洲国家进口商品加征关税的决定。“我们将携手合作,”他表示,“实际上北约也将参与其中。”
周四,部分欧洲领导人对特朗普的声明表示欢迎,并乐观地认为这最终将为北极安全和北约团结带来胜利。
“我们将保护丹麦、格陵兰及北极地区免受俄罗斯威胁,”德国总理弗里德里希·默茨周四上午在达沃斯演讲时表示。
“我们将捍卫大西洋伙伴关系赖以建立的原则,即主权与领土完整,”默茨强调,“我们支持丹麦、格陵兰与美国基于这些原则展开对话。”
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