1月26日，最高人民法院举办新闻发布会，发布人民法院以交叉执行为牵引，有效解决执行难工作情况及2025年人民法院有效解决执行难典型案例。

打开网易新闻 查看精彩图片

▲资料图

最高人民法院执行局副局长王富博表示，执行与破产都是债权实现的法定程序，区别在于执行程序侧重于实现个别债权人的债权，而破产程序旨在对债务人的全部财产进行概括性清理和分配，实现全体债权人的公平受偿。实践中，对一些执行案件面临的无财产、无账册、无人员的“僵尸企业”，尤其是多次被裁定终本的企业，人民法院应优先通过破产程序对企业财产再次全面检索调查后迅速予以出清，释放被查封冻结的要素资源。但对于一些仍在生产经营，有发展前景的危困企业，执行法官应主动甄别被执行企业挽救价值，强化“早移送、早救治”，避免在单个执行程序中直接处置其核心资产，导致其丧失重整挽救的可能。

王富博表示，下一步将从几个方面推进此项工作，贯彻落实党的二十届四中全会部署。

一是加强政策规范引领。最高人民法院将制定下发执破衔接指导意见，把稳就业、稳企业、稳市场、稳预期作为工作的出发点和落脚点，推动执行与破产在理念、资源、机制上全方位衔接，做实以执行助破产、以破产促执行，释放执行和破产制度叠加效能，统筹推进“出清”和“重整”，统筹保障“个别债权”和“公平受偿”。

二是健全执破衔接工作机制。针对破产程序中“财产调查难、处置难”问题，授权在破产程序中运用执行措施和手段，例如网络执行查控、执行部门协助解封、办理破产财产不动产腾退，充分运用信息化建设成果，依托“一张网”系统，建立执行与破产的信息共享机制等，改变破产案件办理措施不多、手段偏软、强制性不足等问题。

三是深化府院联动机制。推动将“执破衔接”工作纳入地方综合治理大局，建立常态化、制度化的府院联动会议机制，统筹解决破产程序中的职工安置、税费减免、企业注销、信用修复等难题。推动与相关政府部门、金融机构的数据互联互通。

红星新闻记者 祁彪

编辑张寻

审核 冯玲玲