中方已经采购了一批美国大豆,未来还要继续采购,从贸易角度看,这说明中美在农产品领域,关系有局部缓和的可能。但缓和迹象刚刚出现,意外就来了。美财长贝森特,直接对着加拿大放话,说绝不能让加拿大变成中国汽车进入美国的“后门”,甚至威胁说,如果加拿大敢和中国签自由贸易协定,那美国就可能会对加拿大翻倍征税,提到100%。
要知道,之前卡尼访华时,中加之间并没有签自贸协定,只是达成了一份合作路线图。也就是说,美国现在警告的不是既成事实,而是未来可能出现的合作迹象,这就是赤裸裸的高压胁迫,明确告诉加拿大:禁止与中国做生意。
除此之外,美国搞这一出,至少还有三大目的:第一,就是要彻底堵死中国商品“绕道进美国”的通道,美国对中国部分商品加征了高额关税,这已经证明它对中国商品竞争力的恐惧。而加拿大就在美国边上,两国经济联系太紧密了,所以美国担心,如果加拿大和中国走得太近,甚至是签了自贸协定的话,那中国的电动汽车、零部件等商品,完全可以先进入加拿大,然后借着美加之间便捷的贸易渠道,几乎无障碍地流进美国。那美国自己筑的对华关税高墙,不就等于被加拿大掏了一个大洞吗?这在贸易和安全层面,都是美国无法接受的,所以必须提前敲打,从源头上堵死这条路。
第二,或许也是为了拿捏接下来美加之间的贸易谈判,“美墨加协定”很快就要到期,重新谈判了。在这个节骨眼上,美方发出这样的关税威胁,本质上是一种谈判前的“极限施压”,意思就是告诉加拿大:“在接下来的谈判里,你最好乖乖听话,别搞什么独立议程,更不准你借跟中国发展关系来增加跟我讨价还价的筹码。”目的就是把加拿大牢牢控在美国主导的北美贸易体系里,最大限度削弱它的自主性。
第三,也是最根本的,这体现了美国对华竞争策略的延续性和整体性,尽管我们买了美国大豆,但美国整体的对华战略竞争思维,一点没变,它通过施压盟友,限制它们与中国升级贸易关系,本质上就是在持续压缩中国在北美乃至整个西方市场的拓展空间。
那么,这件事对相关几方有什么实际影响呢?首先看加拿大,它比较“淡定”,卡尼发表全国电视讲话,说加拿大正在遭受外国的经济威胁,呼吁国人多多购买国货。这是什么意思呢?说明加拿大正在降低对美国的依赖,这是想要在美国面前拿到更大的自主权。不过,加拿大短期内还是比较难以摆脱对美依赖的,这样就决定了加拿大在对华经贸关系上,短期内不可能迈大步子。
其次,这再一次让全世界看明白了:美国是如何把关税纯粹当作政治胁迫工具来使用的,它为了自身战略利益,可以随时对最亲密的盟友进行“关税讹诈”,这让其他盟友心里怎么想?谁还敢完全信任这样一个“伙伴”?各国可能都会更加小心翼翼地降低对美依赖,或者更努力地给自己多留几条后路。
最后,看中加贸易本身,短期来看,高水平的自贸协定谈判肯定要搁置,暂时不会提上议程,但这不意味着中加贸易就会停滞。双方很可能转向更务实、更灵活的合作,比如在电动汽车供应链的某些环节、在农产品贸易等具体领域继续推进,加拿大方面操作时会格外小心,可能会设计复杂的配额管理、严格的原产地规则等“安全阀”,明确区分“卖给加拿大自己用的”和“可能转口去美国的”,避免给美国任何报复的口实。
总的来说,美国威胁对加拿大翻倍征税,不许它和中国深度做生意,表面是贸易争端,实质是一次“一石三鸟”的战略操作:堵死中国的替代通道、压服盟友在谈判中就范、延续对华战略竞争。这也给我们提了个醒:大国博弈是复杂长期的,局部领域的务实交易改变不了全局的结构性矛盾,对包括中国、加拿大在内的各国来说,关键还是要稳住自身发展,坚持基于利益的务实合作,同时对可能出现的风险和政治胁迫,心里得有数,手里也得有牌。
热门跟贴