虽然特朗普在达沃斯与十九个国家签署文件,宣布和平委员会正式启动,但这个号称将会取代联合国的机构是否能够得到国际社会的广泛承认,现在其实还不一定。
1月22日,正在瑞士达沃斯参加达沃斯国际经济论坛的美国总统特朗普与十九个国家签署了一份文件,宣布启动所谓和平委员会。
签字方包括蒙古、阿根廷、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、巴拉圭、印度尼西亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、匈牙利、沙特、土耳其、卡塔尔等国代表,甚至还包括了并未德国国际社会承认的科索沃,但却并未包括巴勒斯坦和以色列代表。
但从这个已经签字的名单就可以看到,联合国五大常任理事国里,除了美国之外,英国、法国、中国和俄罗斯都没有签署。而在已经签字的国家里,具备一定区域影响力的大国,其实也只有印度尼西亚、沙特和土耳其,其它国家基本上都是小国,连所在的区域都不具备很大的影响力,更不用说具有国际影响力了。
不仅是联合国五常级别的国际大国都没有加入特朗普新建的这个群,而且以往美国最为密切的盟友欧洲,除了匈牙利之外,也只有土耳其勉强算欧洲国家,其他欧洲国家连一个都没有。哪怕是近段时间与美国关系密切的意大利、捷克等国,也没有加入这个新群。
而且,美国以前的主要盟友中,五眼联盟中的加拿大、澳大利亚和新西兰,也都没有加入。东亚地区一向紧跟美国外交政策的日本和韩国,也都还没有加入。
还有其他具备较强的国际影响力的大国,比如印度、巴西、南非等国际事务中比较活跃的国家,也都还没有加入。
特朗普1月21日声称,俄罗斯总统普京已经同意加入这个所谓的和平委员会,但转头就遭到了俄罗斯方面和普京本人的打脸否认。俄罗斯在这个问题上和中国、法国的态度一样,更愿意在联合国体系之下,而不希望抛开联合国来建立一个新的国际机构来替代联合国。
特朗普抛出的这个所谓的和平委员会,最早是以监督加沙和平第二阶段的进程的名义建立起来的,但他自己却又在社交媒体上声称,他自己建立的这个和平委员会不仅要监督加沙和平,而且还要解决全球各地的纠纷。
这就已经超出了这个机构原先的定位,变成了一个新的跨国组织,甚至定位有些类似于联合国机构了。但问题又在于,在这个机构组建的过程中,特朗普没有和任何其它具有全球影响力的大国讨论过,无论是基本的组建原则、成员准入要求和任期、议事规则及行动方针等,特朗普完全没有做任何说明。
在法国总统马克龙公开表示拒绝之后,特朗普甚至威胁说,要对法国出口到美国的葡萄酒和香槟加征关税。在看到马克龙不为所动之后,特朗普又突然说,“没有人想要他加入”,直接否认曾经邀请马克龙加入,并且声称马克龙“干不久了”,缺乏长期性云云。
说到底,特朗普其实就是想甩开联合国,自己另外建立一个类似于联合国的国际组织,但却又想完全由美国来主导,甚至可以说,完全由他本人来决定。简单说,就是他想让谁加入谁就加入,他不想让谁加入,谁就不能加入,完全没有任何规则,特朗普本人的意愿就是唯一的规则。
虽然联合国是在二战后期,在罗斯福、斯大林和丘吉尔的提议之下建立起来的,即使当时美国在国际事务中有远高于今天的绝对影响力,罗斯福也没有完全撇开苏联和英国,就直接宣布建立一个决定战后秩序的国际组织,甚至连当时尚未复国的法国,还有正在抗日战争中煎熬的中国,都被纳入了这个新的体系,并成为联合国五常。
相比之下,罗斯福在二战晚期拥有绝对优势的情况下,尚且知道尊重其它全球大国,遇到事情还要与这些大国协商,而特朗普在今天美国的绝对实力已经明显衰退的背景下,却想完全不尊重任何其它大国,就直接自己擅自决定按照自己的意志来建构一个新的国际秩序,这当然无异于痴人说梦,毫无成功的可能。
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