本文转自:人民网-河北频道

人民网记者 朱延生

过去五年,是极不寻常、极不平凡的五年。

燕赵大地以新发展理念交出了一份“量质齐升”的硬核答卷。

河北生产总值从2020年的3.68万亿元到2025年的4.93万亿元的“万亿级”跃升,规上工业增加值年均6.5%的稳健增长,固定资产投资增速连续领跑全国平均水平,社会消费品零售总额突破1.5万亿元……记者梳理2026年河北省政府工作报告发现,这一组组经济数据,既镌刻着河北“十四五”的奋进足迹,也是一份传统工业大省因地制宜破解发展难题、培育新质生产力实现高质量发展的“路线图”。

2026年是“十五五”开局之年,河北如何全力以赴抓好今年经济社会发展各项工作,巩固拓展河北来之不易的发展局面,努力实现“十五五”良好开局?从这份报告中可以一窥究竟。

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河北省第十四届人民代表大会第四次会议现场。人民网记者 祝龙超摄

五年跃升:新发展理念筑牢“量质齐升”根基

“极不寻常、极不平凡”报告对五年历程的定调,在经济领域体现得尤为深刻。

经济总量实现历史性突破。全省生产总值五年净增1.25万亿元,一般公共预算收入增至4398.6亿元,粮食产量稳定在760亿斤以上,为经济稳增长筑牢“压舱石”;乌拉哈达水利枢纽等一批重大工程加快建设、高速公路里程达到9000公里、港口通过能力突破12亿吨,构建了更加高质量发展的硬支撑体系。

记者梳理发现,河北过去五年经济成就的取得,核心是始终以新发展理念为指引,走出了一条量质齐升的道路。河北是怎么做的?

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亮相米兰国际时装周的“清河羊绒”产品。人民网记者 朱延生摄

在创新方面,河北研发费用加计扣除政策直达快享,国家级高新技术企业从0.94万家增至1.55万家、科技型中小企业达到2.8万家,全社会研发投入年均增长超10%。8家全国重点实验室落地,综合算力指数全国第一,高新技术产业增加值占规上工业比重提高到25.5%,值得一提的是,“共享智造”开辟县域经济发展新模式,河北的国家级中小企业特色产业集群数量居全国第二。

在协同方面,河北牢牢牵住疏解北京非首都功能“牛鼻子”,在对接京津、服务京津中加快发展自己。雄安新区5300多栋楼宇拔地而起,京津冀区域优良天数比率接近80%,“六链五群”建设引领产业协作,“河北净菜”“河北福嫂”在京津深受欢迎,协同红利持续释放。

在开放方面,坚持以优化营商环境为突破口,推动高质量发展向上突围。支持民营经济发展壮大,招投标“双盲”评审、“高效办成一件事”惠及企业群众,五年净增231万户经营主体,进出口总值增长53.1%,石家庄国际陆港实现跨越式发展。

在绿色方面,PM2.5平均浓度累计下降27.4%,所有设区市空气质量“退后十”,钢铁行业国家级绿色工厂、环保绩效A级企业数量均居全国第一,单位GDP能耗降低提前完成国家下达任务,实现“增绿又增收”。

在共享方面,财政民生支出占比超80%,城镇新增就业452万人,居民收入从27136元增至36439元,社会消费品零售总额破1.5万亿元,民生改善与经济增长形成良性互动。

回顾过去五年,河北交出了一份殊为不易的发展答卷,报告同时正视挑战,指出产业转型、创新能力、市场化开放度等方面仍有短板,为“十五五”靶向施策明确了方向。

“十五五”谋篇:辩证思维引领经济高质量航向

“十五五”时期是河北发展战略叠加和优势聚合的机遇期、是动能转换与结构升级的蝶变期、是多点突破到整体跃升的关键期。

报告明确核心目标:“高质量发展取得显著成效,科技创新能力大幅提高,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽河北建设取得更大进展,平安河北建设达到更高水平”。

围绕目标,记者观察到,报告提出的五方面“重点任务”与五个“辩证法”相互呼应,构成了“任务目标+实现路径”完整体系。

五方面重点任务锚定核心赛道。创新驱动上,河北将攻克一批行业共性技术和“卡脖子”技术,打造全国产业转型升级试验区,推动各市主导产业和县域特色产业高质量发展;协同发展上,推进“六链五群”建设,建设全国自主创新、原始创新重要策源地;绿色转型上,携手京津共同建设美丽中国先行区;深化改革开放上,深入实施营商环境提升工程,提升自贸区、开发区、综保区能级,打造沿海经济增长极;共同富裕上,推进以县城为重要载体的新型城镇化,建设现代化人民城市,持续实施民生工程,构建多层次社会保障体系,打造更高水平平安河北。

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航拍塞罕坝林场与云海。人民网记者 李兆民摄

五个辩证法则为任务落地提供方法论支撑。“把握不变与变化”,以发展的确定性应对各种不确定性;“兼顾质量与速度”,以量的合理增长支持稳就业、惠民生、防风险,以质的有效提升引领调结构、塑优势、增后劲;“联动内部与外部”,以苦练内功应对外部挑战,在拓展外循环中开辟新空间、赢得主动权;“协同存量与增量”,推动“当家吃饭”的传统产业改造升级、焕发新机,加快“决胜未来”的新兴产业壮大规模、挑起大梁;“统筹发展与安全”,在发展中固安全,以高水平安全保障高质量发展。记者观察到,这种“目标+方法”的双重部署,体现了河北对经济发展规律的深刻把握。

开局突破:2026年聚焦关键环节精准发力

2026年作为“十五五”起步之年,河北锚定“地区生产总值增长5%以上”的预期目标,以“六大重点”撬动全局,确保开局稳、见效快。

其中,纵深推进京津冀协同发展被置于首要位置。这一安排绝非偶然,而是落实国家战略的政治责任,激活增长极的关键抓手。雄安新区要加快疏解项目落地见效,攻坚启动区等重点片区,推进国贸中心等重大项目建设;力促雄商高铁建成投用,打造京津科技成果中试首选地,促进京津优质公共服务资源向河北延伸。

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2025年6月16日,廊坊经洽会开幕首日,多业态融合消费市集上的模特走秀。人民网记者 朱延生摄

推动经济稳定增长还需充分挖掘内需潜力。河北要开展大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境优化行动,创新举办河北省旅发大会,加强优质项目储备,争取更多国家支持,开展重点产业链招商行动。

河北要强化创新驱动发展,加速新旧动能转换。建强用好燕赵系列实验室、跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,深化“共享智造”赋能集群行动,实施产业创新工程,加快生物医药等产业融合集群发展,深化“人工智能+”行动,巩固提升环保绩效创A成效,培育省级及以上绿色工厂100家。

营商环境优化、乡村振兴与民生保障则是必须做好的基础文章。2026年,河北要巩固招投标“双盲”评审改革成果,推出一批“高效办成一件事”事项,进一步降低全社会物流成本,依法保护民营企业和企业家合法权益,深入实施冀货出海等行动,开展服务保障进外企行动;持续推进“河北净菜”进京入津,加快石家庄都市圈建设,加快打造县域经济增长点,建设燕赵宜居县城;落实落细民生工程,打造良好生态环境,严守安全发展底线,切实增进百姓福祉,保持社会大局稳定。

从五年跃升的坚实根基,到“十五五”的辩证谋篇,再到2026年的精准突破,河北经济发展的逻辑愈发清晰。在新发展理念引领下,燕赵大地正以坚定步伐,在高质量发展赛道上跑出加速度,奋力书写经济强省、美丽河北的崭新篇章。