2026年开年的南海局势堪称一出反转大戏，美军林肯号航母还滞留在南海海域摆着威慑姿态，旁边的菲律宾却突然调转风向。
就在中方依法驱离非法闯入黄岩岛领空的菲方公务机、又紧接着救起多名遇险菲籍船员后不到48小时，菲律宾一边官宣启动为期70天的“海空守卫-2026”军演，一边却主动向中方释放合作信号，明确提出要加速推进谈了多年的南海行为准则。
马科斯为啥突然从“硬刚”切换到“求和”模式？美军航母杵在南海当背景板，为啥没能按住菲律宾的妥协之心？
自从去年10月接任东盟轮值主席国，菲律宾一度把挑衅当日常，又是纠集船只冲闯仙宾礁潟湖，又是让人员挥舞长刀威胁中方执法人员，还高调和美国、日本深化防务合作，又是搞联合巡逻又是签互惠准入协议，一副要靠外部势力硬刚到底的架势。
尤其是1月下旬，菲军方突然宣布封锁黄岩岛周边部分空域，搞起长达70天的军演，参演兵力达800余人，涵盖护卫舰、反潜机等装备，演习科目还专门针对性演练空域管控和海上对峙，乍一看像是要把局势推向升级。
可谁也没想到，军演的口号还没喊够，马科斯就悄悄松了口。
其不仅公开表示不能让分歧定义中菲关系，还主动提及要加快南海行为准则的磋商节奏，这前后反差比川剧变脸还快。
很多人觉得这是马科斯认怂了，其实本质上是菲律宾算清了利弊账，知道再硬耗下去吃亏的只能是自己。
这两年菲律宾一门心思抱美国大腿，美菲联合军演搞了一轮又一轮，美军航母也时不时来南海刷存在感，今年开年林肯号更是滞留南海不走，一副随时能给菲律宾撑腰的样子。
可实际情况呢？美军的威慑从来都是雷声大雨点小，更多是为了自己的区域利益，压根不会真为菲律宾的无理诉求出头。
就像这次林肯号滞留南海，表面是给菲律宾站台，实则是中东局势趋稳后没了好去处，转头来西太平洋刷存在感罢了。
更尴尬的是，美军这边还没把威慑秀做好，就出了F-35A战机失联的乌龙，连自己的装备部署都出问题，更别说给菲律宾提供可靠保护了。
菲律宾心里也门儿清，跟着美国闹只能是引火烧身，一旦真的引发冲突，美军大概率会脚底抹油，最后买单的还是菲律宾自己。
而且美国给的那些所谓支持，大多是口头承诺和二手装备，日本给点雷达系统，美国搞点联合巡逻，这些东西不能当饭吃，反而会把菲律宾绑上大国博弈的战车，失去自主决策的空间。
比起虚无缥缈的军事支持，菲律宾更迫切需要的是实实在在的经济利益，而这恰恰攥在中国手里。
中国连续多年都是菲律宾最大的贸易伙伴，菲律宾的榴莲、芒果、香蕉这些拳头农产品，高度依赖中国市场，单是2025年进博会上，菲律宾三家榴莲出口商的成交额就达到了3660万美元，这对菲律宾的农业从业者来说可不是小数目。
除了农产品出口，中国的基建合作更是戳中了菲律宾的发展痛点，中国无偿援建的达沃河桥通车后，直接把当地两小时的路程缩短到20分钟，极大带动了区域经济发展。
双方还在探讨引入中国的垃圾焚烧发电技术，一旦在马尼拉落地，每天能处理一万吨垃圾，还能年发电20亿度，既解决了环境问题，又能降低电价，这些都是能让菲律宾民众直接受益的民生项目。
反观跟着美国闹的代价，不仅会影响中菲贸易，还会让这些合作项目受阻，马科斯政府就算再想硬刚，也扛不住国内经济和民生的压力。
要知道马科斯的国内支持率已经从上台初期的44%暴跌到25%，反对率飙升至53%，还和杜特尔特家族闹了决裂，内部政治斗争已经够头疼，要是再因为南海问题搞垮经济，他的执政根基只会更不稳。
在这种情况下，向中国释放合作信号，其实是马科斯稳定国内局势的必然选择。
当然了，马科斯主动提出加速推进南海行为准则，也不全是被动妥协，背后还有自己的小算盘。
作为今年的东盟轮值主席国，菲律宾手里握着议程设置和会议组织的权力，这是它推动自身诉求的重要窗口。
之前菲律宾一直想把南海问题多边化、国际化，试图拉拢越南、马来西亚等国形成所谓的“声索国统一战线”，还想把2016年那个非法无效的仲裁案裁决塞进准则里，固化自己的无理主张。
可现实是，多数东盟国家都不想卷入阵营对抗，柬埔寨、老挝等国更看重和中国的经济合作，菲律宾拼凑联合阵线的图谋根本行不通。
既然拉拢别人不成，那就只能直接和中国谈，通过加速准则磋商，既能在东盟内部展现自己的建设性角色，又能借着谈判为自己争取一些实际利益，同时还能缓和与中国的关系，可谓一举多得。
不过马科斯心里清楚，准则的磋商主动权根本不在自己手里，中国一直坚持通过对话协商解决争端，也绝不允许任何国家侵犯中国的领土主权。
黄岩岛是中国固有领土，这有着充分的历史和法理依据，不管菲律宾怎么折腾，都改变不了这个事实。
之前菲律宾频繁派军警舰机冲闯黄岩岛附近海空域，中方都依法进行了驱离和警告，展现了维护主权的坚定决心。
很多人会担心菲律宾会不会反复横跳，一边谈合作一边搞挑衅，这种可能性确实存在，但大方向已经很难改变。
南海行为准则的推进能为区域稳定提供保障，也符合包括中菲在内的各方利益，但谈判过程注定不会一帆风顺，菲律宾可能还会在细节上讨价还价，甚至偶尔搞点小动作试探中方底线。
但只要中方保持坚定立场，既展现维护主权的决心，又保留合作的空间，菲律宾就翻不起大浪。
毕竟在绝对的实力差距和实实在在的利益面前，任何投机取巧的手段都没用，美国航母也好，外部势力也罢，都改变不了南海问题最终需要通过双边谈判解决的事实。
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