（记者　杜峰）近期，国新办举行新闻发布会，系统总结了2025年我国工业和信息化发展取得的显著成效。其中，“适度超前部署新型基础设施建设”作为重要战略举措，已为实体经济与数字经济的深度融合提供了坚实支撑。工信部明确，下一步将统筹推进“建、用、研”三大维度，全面释放新基建的赋能潜力。

“适度超前”，顺应发展阶段转换与动能升级

“十五五”规划建议在“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”部分明确提出，“适度超前建设新型基础设施”。这不仅是一句政策表述，更是基于我国经济发展内在逻辑的战略选择。

当前，我国经济正经历从高速增长阶段向高质量发展阶段的深刻转换。传统增长动能渐趋平缓，以技术创新、数据驱动、融合应用为特征的新动能亟待培育和壮大。5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施正是孕育新动能的“土壤”和“底座”，是数字经济时代的关键支撑。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，“十五五”规划建议提出“适度超前建设新型基础设施”，实质上是在数字化、智能化持续发展的背景下，政府通过投资通信、算力、科研等新型基础设施建设，加快实现相应的公共产品和公共服务提质升级。

从中央到地方的部署与实践，已充分印证了这一策略的前瞻性。中央层面，“东数西算”国家工程的全面启动，正是统筹优化全国算力布局、超前构建国家算力网络的典范。地方层面，各省市结合自身产业特色，积极布局数据中心集群、5G基站、车路协同设施等。长三角地区着力构建一体化数字基础设施，支撑世界级产业集群；中西部省份则利用能源与气候优势，承接东部算力需求，打造绿色算力枢纽。

成果已然显现。近年来，我国坚持适度超前建设信息基础设施，为实体经济和数字经济的深度融合发展提供了有力支撑，建成了全球规模最大、技术领先的信息基础设施。我国已建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络已覆盖超330个城市；建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列，有力支撑我国人工智能产业快速发展。

产业赋能，推动技术与场景的深度融合

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（图片来源：摄图网）

基础设施的“建设”本身并不直接产生经济价值，只有当高速网络、强大算力、先进人工智能算法与千行百业的具体场景深度融合，转化为提升效率、优化流程、创新模式、孵化业态的实际解决方案时，才能充分释放，真正起到“赋能”作用。

在工业领域，中国电信自主研发星辰大模型和MaaS平台，为2万多家企业客户提供智能化服务。与中国工业互联网研究院携手建设“工业+AI”智算一体化服务平台，助力41万家工业企业、212万名工程师对智算的便捷使用，支撑制造业高质量发展。与中车携手打造“斫轮大模型”及13个高价值场景应用，打造国资委首批“AI+制造业”标杆。发布基于星辰视觉大模型的AI验布机产品，预计年检测布匹3亿米，目前，AI验布机已在德奥针织、鹏泰服饰、联盛舒坦等企业落地应用，实现了智能化生产和质量控制的升级。

在民生与社会治理领域，融合应用同样深刻。在浙江山区，面对地形崎岖、山路狭窄难题，中国移动创新搭建“共富基站”，依托稳定的5G信号开展“救在丽水”项目，将巡回诊疗车改造为“移动医疗站”，造福一方群众。在重庆乡村，中国联通自主创新研发的数字乡村服务云平台集成智慧党建、数字治理、数字农业、惠农服务四大板块，接入政府公安雪亮乡村平台、141基层智治平台，并积极拥抱AI人工智能，融入AI医疗、AI教育、AI党建等应用，实现村民事务“指尖办”、村务信息“云端晒”。

推动数智基建，迈向绿色化与智能化

新基建的后续发展，不能停留于点状突破或局部领先，必须站在更高维度进行系统谋划。

首先，强化“研”的驱动作用。当前，我国正加强6G、量子计算、新一代人工智能、新型存储等前沿技术的研发布局。我国已完成第一阶段6G技术试验，形成超过300项关键技术储备。作为6G发展的“领跑者”，中国移动牵头6G国际标准立项数居全球运营商首位，发射全球首颗6G架构验证星，申请6G专利1200余项，构建业界领先的6G通感算智融合试验装置。中国电信发布“量子科技和产业发展2030行动方案”，围绕行动方案实现量子通信、量子计算、量子精密测量3大核心领域全覆盖，在量子通信领域率先建成规模最大、覆盖全国、天地一体的量子安全基础设施，构建起覆盖政务、金融、医疗等十余个行业的量子安全产品体系，用户规模突破600万，在量子计算领域，建成搭载“祖冲之三号”同款芯片的超导量子计算机，全球首次开放“量子优越性”云服务。中国联通人工智能布局以自研元景大模型体系为核心，通过“1+1+M”架构赋能千行百业，覆盖政务、工业、医疗等40余领域，形成超100个标杆案例。

其次，坚持“全国一盘棋”的统筹布局，大力推进算网协同、云边端协同，降低网络时延和使用成本，让算力像水电一样方便获取。

第三，坚定不移走绿色化发展道路。中央经济工作会议把“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”作为2026年经济工作的重点任务。工信部运行监测协调局局长陶青表示，下一步，将从技术驱动、应用牵引、标准引领三个方面着力培育绿色发展新动能。

工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存在会上表示，将围绕统筹推进“建、用、研”三个方面，突出“升级、迭代、深化”3个关键词，推动信息通信行业高质量发展。随着“建、用、研”协同体系的不断完善，一幅以新基建为坚实底座、以深度融合为动力引擎、以产业升级和美好生活为图景的数字画卷，正加速展现在人们面前。