1月26日，红星新闻记者从2026年成都市两会新闻发布会获悉，成都市十八届人大四次会议将于1月28日至1月31日在锦江大礼堂召开，正式会期3天半。发布会上，成都市人大常委会办公厅副主任林一凡表示，会议议程草案已经市十八届人大常委会第二十一次会议审议通过，拟提请1月28日上午的大会预备会议表决。
本次会议建议议程有9项：
（一）听取和审议成都市人民政府工作报告。
（二）审查和批准成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。
（三）审查和批准成都市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告。
批准成都市2026年国民经济和社会发展计划。
（四）审查和批准成都市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。
批准2026年市级预算。
（五）听取和审议成都市人民代表大会常务委员会工作报告。
（六）听取和审议成都市中级人民法院工作报告。
（七）听取和审议成都市人民检察院工作报告。
（八）通过成都市第十八届人民代表大会部分专门委员会主任委员人选。
（九）选举事项。
大会日程草案将在主席团第一次会议上审议决定。大会期间，拟安排预备会议1次、全体会议3次、主席团会议4次、代表团会议6次。全体会议的时间和主要议程是：1月28日上午举行第一次全体会议暨开幕会，听取市政府工作报告、市法院工作报告、市检察院工作报告，书面审查市“十五五”规划纲要草案，计划报告和草案、预算报告和草案。1月29日下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告，表决有关决定草案、大会选举办法草案、表决办法草案。1月31日上午举行第三次全体会议暨闭幕会，进行选举，表决各项决定和决议草案，举行宪法宣誓仪式，市委主要领导讲话。
值得关注的是，为保障代表在市十八届人大四次会议上更好地审议市“十五五”规划纲要草案，1月28日晚7:00将召开“代表·局长面对面”咨询交流会，组织市政府有关部门主要负责同志就“十五五”时期推进的重大项目、重点工作，进一步与市人大代表沟通交流、听取意见建议。届时，市发展改革委等14家市级部门的主要负责同志将与市人大代表面对面进行咨询交流，回答代表关心关注的问题。
大会邀请不是市十八届人大代表的市政府组成人员，市委工作部门及有关单位负责人，拟任大会副秘书长，市人大常委会办事工作机构有关负责人，市纪委监委驻市人大政协机关纪检监察组主要负责人，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长各1名，市政府直属机构及有关单位主要负责人，市政府参事，市群团组织主要负责人，个别区人民政府区长，区（市）县人民法院院长、人民检察院检察长，部分在蓉省人大代表全程列席会议。
大会邀请不是市十八届人大代表的市属高校、市属国有企业主要负责人，垂直管理单位主要负责人列席开闭幕式；邀请出席市政协十六届四次会议的政协委员列席开幕式；邀请部分市级经济工作部门相关处（室）主要负责人列席闭幕式。
大会还将邀请外国驻蓉领馆官员和港澳特区政府驻蓉机构代表旁听大会第一次全体会议第一阶段会议。
【答记者问】
问：省委明确支持成都做优做强极核功能、加快高质量发展，请问市人大常委会在推进成都高质量发展方面，重点开展了哪些工作？
答：2025年，省委、省政府印发了《关于支持成都做优做强极核功能 加快高质量发展的意见》，市人大常委会紧紧围绕省委、市委决策部署，立足人大职能职责，紧扣高质量发展这一核心任务，主要从以下四个方面持续发力：
一是聚力服务市“十五五”规划编制。市“十五五”规划编制事关成都全面推进现代化建设，市人大常委会积极履职尽责，开展“推动成都平原经济区一体化发展”等7个重点课题调研，提出未来五年发展的工作建议104条。充分汇聚民智，动员组织全市各级人大代表，深入产业园区、基层群众开展调研，并召开专题座谈会，收集意见建议915条，梳理研究形成7个方面357条具体建议报送市委决策参考。同时，组织人大代表集中视察、研读讨论，促进代表深刻理解规划纲要的战略考量、重大举措，为本次大会审查批准规划纲要做好充分准备。
二是聚焦建设创新成都加强立法。制定智慧蓉城促进条例，明确智慧蓉城建设长效机制和保障措施，推动建立数字化城市管理服务体系。修改优化营商环境条例，把“有需必应、无事不扰”作为基本原则写入法规，切实强化政府尊重和服务市场主体的能力意识，进一步激发市场活力。
三是紧扣重大部署落实加强监督。围绕“强县活区”战略，全覆盖深入县市新城开展调研，提出强化高位统筹协调、打通交通毛细血管等工作建议。聚焦“立园满园”行动，听取审议民营经济发展情况报告，分门别类对全市园区建设情况开展调研，推动解决园区“招商难、满园难、发展难”等问题。立足构建现代化产业体系，调研未来产业前瞻布局和特色优势产业集群发展情况，推动以先进制造业为骨干的产业发展新格局加速形成。着眼乡村全面振兴，听取审议乡村振兴战略推进、林业改革综合试点等报告，助推乡村产业发展和治理水平提升。
四是围绕产业发展深化代表履职。深化代表联系群众制度，持续加强全市1678个代表“家、站”建设。聚焦文创、航空和轨道交通、电子信息等产业设立7个“产业园区人大代表联络站”，将62个“家、站”升级为“人大践行全过程人民民主实践站”，探索建立人大代表与12345热线互动机制，保障代表更好联系服务群众。持续开展“为民办实事”人大代表履职主题活动，组织代表小组围绕“立园满园”行动、新质生产力培育等深入调研，持续推进“进解优促”工作，形成24篇调研报告、提出120余条针对性意见建议，为推动产业发展提供智力支撑和民意保障。
问：市委十四届七次、八次全会提出要大力推进文商旅体深度融合发展。请问市人大常委会采取了哪些重点举措推动这一部署落地落实？
答：2025年，市人大常委会紧紧围绕市委十四届七次、八次全会部署，聚焦文商旅体深度融合发展，以法治赋能、监督护航推动市委决策部署落地见效，持续增强“三城三都”品牌影响力。
一是围绕文商旅体深度融合强化立法支撑。在全国率先聚焦旅游业融合发展开展专项立法，审议通过促进旅游业融合发展条例，加强规划建设融合，明确旅游业融合发展规划编制要坚持以市场导向为基础；加强业态发展融合，推动旅游业与文商体工农等多领域深度融合，全面促进文旅及相关产业发展；加强支持保障融合，突出资金、数据等要素的政策供给，释放鼓励投资与消费的积极信号；加强服务管理融合，注重智慧化、人性化服务，强化安全保障和综合监管。同时，持续推进《成都市博物馆发展条例》制定工作，健全法治保障。
二是紧扣融合发展部署增强监督实效。听取审议蜀锦蜀绣高水平保护高质量发展的情况报告，常委会会议期间组织展销成都文创产品，支持蜀锦、蜀绣、漆艺等非物质文化遗产和三国文化、熊猫文化等本土元素深度融入旅游业态。专题调研世界大学生运动会场馆利用和成都蓉城足球俱乐部运营情况，促进“体育+文艺”“赛事+旅游”等多元业态融合发展。作出与塞舌尔维多利亚市建立友好城市关系的决定，听取审议“五外联动”（外事、外资、外经、外贸、外宣）发展、促进入境旅游等工作报告，助力蓉企蓉品加快出川出海，为文商旅体深度融合高质量发展注入新动能。
红星新闻记者 陈学志 摄影记者 王勤
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