极目新闻记者 黄志刚
通讯员 杨婕
“十五五”开新局，湖北荆州将“春风行动”和“楚商回乡·返乡创业”作为保民生、稳增长、促发展的核心抓手，以政策为引、服务为桥，推动就业创业与高质量发展协同共进，为一季度“开门红”筑牢基础。1月26日，极目新闻记者获悉，荆州市人社、招商、农业和金融等多部门同向发力，带动招商引资和返乡就业创业双向突破。
四阶段推进，全力拉动招商和就业
2026年荆州市“春风行动”和“楚商回乡·返乡创业”两项工作，将分四个阶段有序推进。
1月26日至2月10日为全面启动与基础夯实阶段，通过线上线下招聘会推送岗位信息，摸排返乡人员创业需求与楚商楚才信息；2月11日至2月14日为返乡引流与沃土培育阶段，在交通枢纽设服务点，以“三个一”“1131”模式对接楚商与返乡人员，提供交通保障；2月15日至2月23日为活动融合与桥梁搭建阶段，在文旅节庆活动中设置招聘与创业展示区，举办楚商回归活动与“金融早春行”；2月24日至3月18日为服务企业与活力激发阶段，为重点企业提供“人社专员”“链式送工”服务，开展创业导师回访指导。
2025年2月6日，荆州市举行2025年春节后首场“春风行动”大型招聘会，这是求职者正在与用人单位交流。（极目新闻记者 黄志刚 摄）
荆州市政府副秘书长方宾介绍，两项工作将聚焦八大核心举措，构建全方位服务体系。精准摸排筑基方面，依托信息库和微信小程序，摸清返乡人员创业需求与楚商楚才信息并建立台账；多维宣传扩面方面，在交通枢纽、创业园区设服务驿站，通过专栏宣传紧缺岗位、薪酬价位及就业创业政策；在融合招聘对接方面，开展产业链专场招聘、“就业大篷车”送岗等活动，在文旅活动中设招聘专区与创业集市；在就近服务赋能方面，举办“家门口”招聘会和零工双选会，提供交通保障；协同联动聚力方面，深化区域协作，联动多部门开展楚商回乡系列活动；在创业扶持搭桥方面，实施“雁归兴荆”计划，通过“金融早春行”匹配信贷产品；在精准培训提能方面，开设适配技能课程，组建导师团队回访指导；暖心服务提质方面，开展走访慰问，组织企业家考察家乡，为困难群众兜底。
1月10日，湖北省公安县校友工作促进会大湾区招商推介会在广州市番禺区举行，在粤港澳大湾区创业打拼的200多名公安籍老乡，以及商会代表、各界企业家代表等欢聚一堂，共谋合作发展大计。（极目新闻记者 黄志刚 摄）
活动期间，荆州市将举办推介会、恳谈会等集中性活动不少于100场，力争签约亿元以上楚商投资项目100个以上，新增返乡创业人员5000人以上、返乡就业人员1万人以上，城镇新增就业人员2万人以上，失业人员再就业5200人以上。
人社部门出真招实招，精准发力带动就业
“围绕服务重点企业、项目用工需求，持续强化人社专员服务1000家企业，采取‘链式送工’等方式强化用工服务，全力保障企业复工复产。”荆州市人力资源和社会保障局党组书记、局长杜道荣说，人社部门将出真招实招，帮助返乡就业创业群体在“家门口”就好业、创成业。
2025年2月6日，荆州市举行2025年春节后首场“春风行动”大型招聘会，这是求职者正在与用人单位交流。（极目新闻记者 黄志刚 摄）
荆州市人社部门将牢牢把握一季度关键窗口期，提前敲定“春风行动”四阶段日程，提前收集424场招聘会信息，全面开展返乡人员大排查，让返乡人员落地家乡知晓政策、明晰方向。
此外，人社、招商等16个部门将协同开展80余场融合活动，将就业创业服务融入“年货节”“新春灯会”“荆州十二时辰之凤舞九天”等文旅、消费场景，春节后还将举办“新春招聘周”系列大型活动，现场提供政务服务、消费服务、生活服务、金融服务等集成服务事项，全面掀起融合活动高潮。
“我们将以精细化服务传递家乡温度，为返乡人员提供‘一人一档’精准对接服务。”杜道荣说，人社部门将创新“就业大篷车”“直播带岗”等服务形式，线上精准推岗、线下送岗下乡。
围绕政策精准落实，荆州市人社部门快速响应各类政策申请诉求，为返乡创业就业人员提供包括场租补贴、贷款贴息、社保补贴、创业补贴、吸纳就业补贴、培训补贴、税费优惠等在内的“六贴一惠”政策包、不超过8万元的市级特色项目扶持、最高500元的返乡稳定就业交通补贴等暖心政策。
招商部门聚力“六个一”，掀起楚商回归热潮
楚商为荆州高质量发展贡献了重要力量。2026年春节前后，荆州市招商促进中心紧扣“六个一”工作重点，推出系列招商举措，全力推动楚商产业回归、项目回投、资本回流、总部回迁、人才回乡等工作，为家乡发展注入强劲动力。
“举办一系列招商活动是核心举措。”荆州市招商促进中心党组书记张宗阳表示，将围绕“楚商回乡共建支点”主题，构建市、县、乡三级联动矩阵。市级将举办“院士专家荆州行”“知名楚商返乡座谈会”等活动；县市区组织楚商联谊会、推介会；128个乡镇办场实现知名人士座谈、走访慰问全覆盖，形成全域招商合力。
1月10日，湖北省公安县校友工作促进会大湾区招商推介会在广州市番禺区举行，6个合作项目签订意向书，涵盖装备制造、农产品加工和技术合作等多个领域。（公安县融媒体中心 李小军 摄）
张宗阳说，招商部门同步收录一批楚商楚才信息，全面梳理荆州籍企业家、高层次人才等联络信息，实现跨部门共享，为精准对接夯实数据基础。将开展一轮走访慰问，分组探访在荆投资企业与在建项目，上门对接返乡楚商，对未返乡楚商送上祝福，维系乡情联络。
此外，招商部门积极拓宽交流平台，借力异地商协会、校友会等春节活动开展招商推介，织密“四老三会”招商网络，驻外机构主动对接驻地经贸活动，搭建高效沟通桥梁。
“攻坚一批重点项目，组建专班上门洽谈有投资意向的楚商企业，力争春节期间签约亿元以上项目不低于100个。”张宗阳说，荆州市招商部门将组织一轮典型宣传，通过融媒体、抖音等平台，展示荆州发展成果与产业布局，宣传楚商风采与回乡项目，持续营造浓厚招商氛围。
农业部门多维发力，为涉农返乡创业保驾护航
今年，荆州市农业农村局以“平台强支撑、服务暖人心、产业促联动”为导向，全力构建“创业有扶持、落地有载体、发展有空间、成长有保障”的返乡创业生态，让乡村成为逐梦沃土，为荆州农业产业现代化与乡村全面振兴注入强劲动能，三大重点工作有序推进。
在载体建设上，打造“双核支撑”筑牢根基。荆州市农业农村局党组书记、局长鲍峰说，按“一县一园”布局，明确8大农产品加工园区主导产业，聚焦优质粮油、畜禽产品等特色领域强链补链，梳理出24.3万平方米空余标准厂房、3382亩待建工业用地，提供“拎包入驻”服务。
2025年2月6日，荆州市举行2025年春节后首场“春风行动”大型招聘会，这是求职者正在与用人单位交流。（极目新闻记者 黄志刚 摄）
同时，农业农村部门开展农村闲置资产“拉网式”排查，建立资源库，已汇总1251条镇村闲置资源、603条经营性资产信息，将通过市级平台统一公布，供创业者多元模式盘活利用。
抢抓春节窗口期，荆州市农业农村部门将开展精准对接暖心行动。目前，荆州市农业农村部门组建了市、县、乡三级走访专班，联合多部门深入调研，精准掌握返乡人员创业意向、资金需求等信息，建立数据库。同步开展“春风行动”涉农创业专场活动，发布规模化种植养殖、农村电商等低门槛项目清单。联合长江大学等单位，开设电商运营、农产品加工等免费特色课程，全方位提升创业者技能水平。
两名求职者在荆州经开区“春风行动”招聘会现场。（资料图，极目新闻记者黄志刚 摄）。
鲍峰说，农业农村部门将健全联动闭环机制，确保工作落地见效。建立“节日收集——节后跟进——落地闭环”全流程跟踪机制，明确责任与时限，全程跟进项目入园、政策兑现等关键环节。将返乡创业深度融入“6个100”重点工作，通过培育优质涉农主体、推进农业项目、培养新农英才等举措，全方位赋能涉农返乡创业，推动乡村产业高质量发展。
金融机构政策、产品、服务三重赋能
金融支持是返乡创业的关键保障。中国人民银行荆州市分行党委书记、行长胡赵华说，今年，人民银行荆州市分行将从政策、产品、服务三方面发力，推出系列举措，为楚商回乡和返乡创业注入金融活水。
政策支持持续加码。人民银行荆州市分行落实适度宽松货币政策，一方面用好支农支小再贷款工具，2025年已发放95.9亿元支持涉农及小微企业，2026年借力总行政策扩容机遇，争取更多低成本资金落地荆州；另一方面深化创业担保贷款贴息政策，个人最高可贷30万元，小微企业最高可贷500万元，贷款利率上限不超过LPR+150BP，财政按实际利率50%贴息，降低融资成本。
信贷产品精准适配。针对不同创业群体需求，引导金融机构开发专属产品50余种。个人创业者方面，为退役军人、高校毕业生、返乡农民工、科技人才等分别推出“军创贷”“青创贷”“虾农贷”“专利贷”等20余种产品；初创企业方面，涵盖建设银行“善新贷”、邮储银行“楚商贷”等30多种信贷产品，全方位满足融资需求。
2025年1月16日，江陵县“春风行动”招聘会上，金融机构为企业授信。（极目新闻记者 黄志刚 摄）
金融服务提质增效。建立“一键一码一人”服务体系，拓宽“3分钟申贷、0人工干预、一键式提款”的“301”线上贷款模式；推广“楚天贷款码”，创业者扫码即可线上提交融资申请、查询融资进度；为创业主体配备专属金融顾问，提供账户开立、授信审批、政策咨询等全链条服务，提升金融服务获得感与便捷度。
“春风行动”和“楚商回乡·返乡创业”两项工作的统筹推进，既是响应国家及省级部署的具体行动，也是荆州立足发展实际、推动复兴崛起的战略选择。方宾表示，荆州将以优质服务与优惠政策，吸引广大楚商和在外游子回乡就业创业，为建设先行区、当好排头兵注入更强发展动能。
（来源：极目新闻）
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