近期特朗普政府抛出的 100% 关税威胁,让北美盟友关系陡然紧绷。
一边是特朗普在社交平台的强硬喊话,警告加拿大 “背叛” 将付出惨痛代价,顺带将矛头指向中国;另一边是加拿大总理卡尼态度坚定,在与中国达成经贸合作后,公开批评美国的贸易霸凌。
这场看似突如其来的贸易争端,实则是长期积累的矛盾集中爆发,背后牵扯着美加产业博弈、中美贸易竞争,以及全球秩序重构的深层逻辑。
关税惊雷炸响:盟友反目背后的 “背叛” 指控
更值得注意的是,他特意点名加拿大总理卡尼,质疑其试图将加拿大打造成 “中国向美国输送商品的中转港”,尤其针对汽车制造业等核心领域。
这番威胁并非空穴来风。此前卡尼的一系列举动早已让特朗普政府极为不满。
1 月中旬,卡尼访华期间与中方签署《中国 — 加拿大经贸合作路线图》,随后在达沃斯世界经济论坛上发表演讲,虽未直接点名美国,却直言 “基于规则的全球秩序已终结”,呼吁中等国家联手避免沦为霸权受害者。这番言论引发全场鼓掌,却彻底激怒了特朗普,成为关税威胁的直接导火索。
面对特朗普的强硬施压,加拿大政府表现得相当淡定。卡尼当天在社交平台发布近一分钟视频,没有直接回应关税威胁,而是号召民众 “购买国货”,强调 “面对外部经济威胁,我们无法左右他国行动,但可以做自己最好的消费者”。
加拿大各省政界人士也纷纷表态声援,曼尼托巴省省长明确表示 “加拿大既不会被中国掌控,也不会被特朗普掌控”,不列颠哥伦比亚省省长则公开支持卡尼的对华合作政策。
美国财政部部长贝森特随后的表态,进一步细化了威胁的具体指向。
他明确警告,若加拿大协助中国廉价商品,特别是汽车制造业商品通过加美边境进入美国市场,100% 关税指令将 “必然实施”。这一补充说明,让外界看清了美国此次关税威胁的核心关切 —— 防止中国利用中加合作规避美国对华贸易限制,同时遏制加拿大在汽车产业上的 “自主突围”。
中加合作破局:加拿大的产业求生与战略自主
卡尼政府之所以敢顶住美国压力与中国深化合作,本质上是加拿大经济发展的现实需求,尤其是汽车产业突围的迫切性。作为加拿大的支柱产业之一,汽车制造业承载着 12.5 万名从业者的就业生计,而美国长期以来的关税政策,早已让该产业不堪重负。
新华社记者实地探访加拿大 “汽车城” 奥沙瓦市发现,这座拥有 120 多年汽车工业历史的城市,正遭遇前所未有的冲击。受此前美加贸易摩擦影响,通用汽车加拿大公司已将三班制减为两班制,约 750 名工人面临失业,周边 8 家配套供应商的 1500 名员工也将受到波及。
加拿大统计局数据显示,自美国对加拿大汽车及零部件加征关税以来,加拿大对美出口下降 15.7%,2026 年安大略省汽车制造业预计将减少 3400 个工作岗位,汽车零部件行业更是将失去 1.63 万个岗位。
在这样的产业困境下,与中国合作成为加拿大的重要破局之路。根据中加达成的合作协议,加拿大将中国电动汽车年进口配额提升至 4.9 万辆,五年内还将增至 7 万辆,同时将此前 100% 的关税大幅降至 6.1% 的最惠国税率。
更重要的是,加拿大计划未来三年内依托中国电动汽车技术,通过合资合作打造本土电动汽车产业,目标成为北美首个实现这一愿景的国家。
值得注意的是,加拿大在推进中加合作时并非毫无顾忌。据加拿大高官透露,相关关税和配额调整已提前通报特朗普政府,美方当时反应中立。特朗普最初也曾表示 “卡尼能签署贸易协议是件好事”,但随着卡尼在达沃斯论坛公开批评霸权主义,美方态度彻底转向强硬。
这种态度反转背后,是美国对盟友 “离心” 的深度焦虑 —— 在中美博弈的大背景下,加拿大试图在保持与美国传统关系的同时,寻求与中国的务实合作,这种 “平衡战略” 显然触碰了特朗普政府的底线。
加拿大负责美加贸易事务的部长多米尼克・勒布朗特意澄清,加拿大并非寻求与中国达成自贸协议,此次访华旨在解决数个重要关税问题,但这一解释并未平息美方怒火。
对美国而言,无论加拿大的初衷是什么,其与中国在汽车产业的技术合作,都可能削弱美国在北美汽车市场的主导地位,甚至为中国商品进入美国市场打开 “后门”,这是其绝对无法容忍的。
三方博弈升级:全球产业链面临重构考验
特朗普政府的 100% 关税威胁,看似针对加拿大,实则是中美加三方在经贸领域的一次正面碰撞,其影响早已超出北美范围,波及全球产业链重构。
路透社分析指出,若关税威胁落地,加拿大金属制造、汽车、机械等核心产业将遭受重创,而美国相关产业也将面临连锁反应 —— 加拿大是美产汽车的最大进口国,两国汽车产业早已形成深度绑定的供应链体系。
对加拿大而言,关税威胁的冲击是全方位的。除了汽车产业,钢铁行业也将雪上加霜。此前加拿大已宣布对全球钢材衍生品加征 25% 附加关税,试图保护本土产业,如今再遭遇美国 100% 关税威胁,其出口导向型经济将面临双重挤压。
萨斯喀彻温省省长斯科特・莫伊直言,特朗普的威胁 “让数十年来习以为常的自由、公平贸易体系遭受进一步损害”。
美国的贸易霸凌也引发了自身产业界的担忧。通用汽车等企业在北美拥有完整的生产布局,加拿大工厂是其全球供应链的重要组成部分。
若加征 100% 关税,美国车企不仅将失去加拿大市场,还将面临原材料供应中断、生产成本飙升等问题。美国运输部长达菲虽然预判加拿大 “终将后悔”,但业内人士普遍认为,这种极限施压最终可能导致 “两败俱伤”。
中国在这场博弈中始终保持务实态度。中国驻加拿大大使馆明确表示,愿与加方一道落实两国领导人达成的重要共识,推动经贸合作稳步发展。
事实上,中加汽车产业合作并非针对第三方,而是基于市场规则的互利共赢 —— 中国拥有先进的电动汽车技术和完整的产业链,加拿大则具备丰富的矿产资源和北美市场准入优势,双方合作既能助力加拿大产业升级,也能为中国技术输出提供新渠道。
这场贸易争端的背后,是全球秩序重构的深层矛盾。特朗普政府试图通过关税大棒维护美国霸权,逼迫盟友选边站队,但其做法显然违背了经济全球化的潮流。加拿大的 “淡定回应” 折射出中等国家寻求战略自主的趋势,而中加合作的推进则证明,基于互利共赢的经贸关系具有强大的生命力。
目前来看,100% 关税尚未正式实施,特朗普的威胁更多带有施压和威慑性质。毕竟此前他曾威胁对加拿大加征 10% 关税,最终并未落地。但这场争端的爆发,已经暴露了美加同盟的裂痕、中美贸易竞争的加剧,以及全球产业链的脆弱性。
信息来源:
济宁新闻:特朗普:如果加拿大与有关国家“达成协议”,将征收100%关税!加方“硬钢”回应
观察者网:特朗普借中国发难,卡尼回怼:中加协议是纠正过去的错误
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