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从“1.25兆”到“4000亿”:大刀阔斧的预算瘦身

对比民进党团提出的“强化防卫韧性”版本,民众党的草案在名称上就强调了“保卫安全”的优先级。而在核心的预算规模上,民众党采取了截然不同的态度。

民众党团总召黄国昌及政策会执行长赖香伶指出,提出4000亿元的上限,并非为了反对而反对,而是基于对当前军购逻辑的深刻忧虑。赖香伶直言,当前的军购案缺乏严谨的成本效益分析,政府在没有明确需求评估的情况下,贸然提出巨额预算,不仅无法有效提升战力,反而可能导致财政崩溃。

根据民众党公布的草案第四条,这4000亿元将被严格限定在具体的“硬体”采购上,包括M109A7自走炮、海马士多管火箭、各型反装甲导弹及无人机系统等。每一项都列出了明确的预算上限,试图将原本“大水漫灌”式的特别预算,转变为“滴灌”式的精准投资。

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回归专业与监督:打破“特别预算”的黑箱

民众党此次提案的另一大核心,在于试图打破“特别预算”作为规避审查工具的惯例。草案中明确规定,特别预算不得成为规避立院监督的例外工具,必须建立分阶段、可追踪的严格监管机制。

具体而言,民众党版草案要求行政机构在条例通过后一个月内,必须向立院提出详尽的专案报告,内容涵盖过去五年军购的效益、新购武器与现有战力的整合、全寿命维持成本以及财政冲击评估。此外,草案还强调“一年一期”的编列方式,这意味着政府不能一次性透支未来八年的预算,而必须每年接受立院的审视与批准。

这一设计意在回应外界对于“买武器容易养武器难”的担忧。此前,台军退将曾警告,武器装备的维修与作业费用可能高达采购金额的数倍。民众党团主任陈智菡强调,必须要求政府把账本摊开,让民众看到除了采购价,后续的维持费将如何负担。

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蓝白分歧与绿营反击:政治版图的重新洗牌

民众党自提版本的出炉,迅速引发了绿营的强烈反弹。民进党团此前曾痛批黄国昌“打假球”,指责其另立版本是为了制造程序混乱,拖延采购。

从政治现实来看,民众党的这一手“精准打击”,实际上是在蓝绿之间走出了一条中间路线。既没有像国民党那样全盘否定军购(蓝营虽挡预算,但承认防务重要性),也没有像民进党那样开出“空头支票”式的巨额预算。通过提出具体的4000亿版本,民众党试图将自己塑造为“理性、务实”的监督者形象。

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4000亿元的数字背后,是台湾社会对于“要枪还是要饭”的艰难抉择。民众党试图通过这份草案告诉选民:安全固然重要,但财政永续与社会安全同样不可偏废。

这份草案能否真正成为法律,仍需面对复杂的政党博弈。在立院席次不过半的情况下,民众党若想推动自己的版本,势必要在蓝绿之间进行艰难的协商与妥协。这场关于“钱该花多少、怎么花”的辩论,才刚刚进入最激烈的实质阶段。