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美国总统特朗普在瑞士达沃斯世界经济论坛上推出这个叫和平委员会的新组织,本来打算用来处理加沙地区的停火事宜,顺带扩展到其他全球冲突。1月22日,他主持了签字仪式,多个国家代表到场签署了委员会的章程。特朗普把这个委员会定位成一个能直接行动的平台,重点放在加沙的重建和管理上,还提到可能涉及乌克兰的降级处理。白宫对外放出消息,说首批成员包括美国在内的一些国家,覆盖了中东和拉美等地。

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加拿大总理马克·卡尼本来被邀请加入这个委员会。1月18日,他公开表态说加拿大原则上同意,但细节还需要谈。到了达沃斯,卡尼在演讲中直接点出当前国际格局下大国竞争加剧,一些强国用经济手段绑架别人,虽然没直说美国,但结合美加之间的经贸摩擦,大家都听得出弦外之音。卡尼强调,国际秩序应该基于规则,而不是谁拳头大谁说了算。他演讲完没跟特朗普见面,就直接回国了。

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特朗普对卡尼的表态反应强烈。就在卡尼离开的当天,特朗普通过自己的社交平台发声明,宣布取消对加拿大的加入邀请。这是和平委员会成立后第一个被撤回的邀请。加拿大就这样成了第一个被公开排除的国家。特朗普没给出具体理由,但这事跟卡尼在达沃斯公开划清界限脱不了干系。美加关系本来就因为经贸和战略问题有点紧张,这次事件让矛盾更尖锐了。

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和平委员会的推出,本意是特朗普想打造一个能绕开现有国际机构的工具。他对联合国等组织一直有意见,认为那些地方效率低,还拖欠会费。白宫的算盘是,拉拢一些国家组成联盟,先从加沙入手,逐步扩展影响力。委员会的规则设计偏向快速决策,特朗普在仪式上说,这能让事情更快推进,而不是像联合国那样拖拖拉拉。

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欧洲国家对这个委员会大多不买账。法国、德国、英国这些传统盟友都没签字,整个欧洲只有少数国家表态支持。原因在于,美国过去几年在战略问题上经常单干,比如格陵兰岛的事,特朗普曾公开说那地方对美国安全重要,还威胁过几个欧洲国家要加关税。这种做法让欧洲觉得,美国不尊重别国主权,把盟友当工具用。加入委员会,就等于得听美国的,外交上没了自主空间。

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比利时否认加入的事一传开,外界对和平委员会的可信度开始打问号。一个刚成立的组织,连名单都搞错,怎么让人信服它能推动全球和平?媒体报道了这事,好几家国际新闻机构都指出,白宫的失误暴露了筹备过程中的混乱。比利时外交部正式回应,说他们追求欧洲统一的协调回应,不会单独行动。

加拿大被撤邀请后,卡尼回国在魁北克城又发了演讲,重申加拿大发展靠自己人,不会依附外部势力。特朗普接着在社交平台上发帖,指责加拿大在战略布局上忘恩负义,还说加拿大跟其他国家的经贸合作可能被过度影响。这些言论被国际媒体反驳,说加拿大那些合作基于平等互利,没什么问题。在全球经济一体化的背景下,各国搞互惠贸易是正常事,特朗普的指责站不住脚。

和平委员会刚起步就遇上这些变故,让它的国际形象受损。多个国家开始重新评估这个组织的价值。特朗普的团队继续推动,说委员会能带来实际改变,但缺少主要大国的参与,让它看起来更像个小圈子。联合国秘书长古特雷斯在纽约总部讲话,说当权力想取代法律时,大家得更坚定地维护多边主义。联合国尽管有效率问题,但因为包容性和合法性,还是全球治理的核心。

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事件发展中,美加外交渠道交换了信函,试图缓和氛围,但紧张局面没马上化解。特朗普的撤邀请举动,被一些分析看成是商人作风,把国际事务当交易做。他想通过委员会巩固美国主导地位,但现实是,很多国家不愿轻易让步。委员会的章程被公开审视,条款里强调美国领导作用,这让别国警惕。

加沙停火是委员会的起点,特朗普在达沃斯说,会监督执行,包括重建和治理。国家委员会在加沙运作,但面临障碍。哈马斯发声明,说他们遵守停火,但指责以色列违反协议。委员会被寄希望于施压,但启动阶段就内外交困。欧洲统一回应强调,需要联合协调,而不是单边行动。

特朗普在达沃斯行程结束时,总结说取得了外交成就,包括委员会的成立和北约的框架协议。但盟友的分歧显而易见。加拿大被排除后,人权团体欢迎这个决定,说避免了卷入有争议的机制。特朗普的举措引发媒体讨论,好几家报纸分析,这反映了国际社会对美国单干的抵触。

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和平委员会的规则偏向结果导向,特朗普推它是为了绕开拖沓的国际程序。但缺少广泛支持,让它难成气候。古特雷斯重申,多边主义是关键,没有哪个国家能独霸全球秩序。事件以各国坚持现有框架告一段落,特朗普的努力没改变大局。

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