总算有人管管了。那些没几个人坐,却花了几百亿修的城际铁路,看着就心疼。国家最近出了新规,给城际铁路建设扎紧了篱笆,说白了,就是不准地方再挂羊头卖狗肉,乱花钱了。
这事儿早就该管了。
好多地方,打着“城际铁路”的旗号,修的要么是高铁的标准,要么是地铁的布局。结果呢,修好了,一天没几个人坐,成了“运椅子专线”。钱从哪来?还不是地方上各种举债、融资,最后留下一屁股债。
现在新规来了,条条都是硬杠杠。
首先,客流量不达标就别想修。双向客流密度不得低于每年1500万人次,算下来每天得有4万多人坐才行。达不到这个数,项目根本批不下来。这就把很多想当然的项目直接卡住了。
钱的问题更严。
项目资本金不能低于50%。一个500亿的项目,你自己至少得先拿出250亿的真金白银。以前那种靠借钱、融资、玩杠杆的模式,行不通了。特别是那些债务风险高的地区,直接不许新增政府债务去修铁路。
最狠的是事后追责。
一条城际铁路,运营5年后,如果连预期客流的一半都达不到,那对不起,整个区域以后新建轨道交通项目全部暂停审批。如果10年还做不到现金流平衡,那类似项目也别想了。这不是一票否决,这是连坐。
意思很明白,别想着先把生米煮成熟饭。
而且,新规明确划清了界限。城际铁路就是城际铁路,设计时速120到200公里,专门用于城市群内部一两个小时的出行。别再想着用这个名义去偷偷修高铁或者地铁了。
所以你看,杭州那边动作很快。以前叫杭富城际、杭临城际的,现在都改名了,变成了杭州地铁6号线、16号线。杭绍城际也变成了绍兴地铁1号线。广东的广佛肇城际,运营模式也改成了地铁化。名不正则言不顺,现在都给捋顺了。
这背后其实是个分类问题。
高铁是跑长途的,时速250以上,客流量要求也更高。城际铁路是连接临近城市的,比如京津、广佛。市域铁路是都市圈内部的,站距更密。地铁就是城市血管,站站停。
以前很多地方就是在钻这个空子。明明需求是地铁,却报批城际铁路,因为审批相对容易。明明客流撑不起高铁,却按高铁标准建,显得有面子。
现在不行了,每一分钱都要花在刀刃上。
我觉得这是好事。大基建的时代过去了,现在讲究的是精准和效益。不是不能建,而是要建在真正需要的地方。像长三角、大湾区、京津冀这些城市群,人员往来密集,城际铁路是刚需,自然会优先发展。
而那些人口流出、经济活力不足的地区,再想画大饼、上大项目,就很难了。这对控制地方债务风险太重要了。多少地方的财政,就是被这些华而不实的“铁公基”拖垮的。
说到底,这是从“要我有”到“我要用”的转变。交通建设不是为了面子工程,而是为了实实在在的出行需求。新政卡住了规划、资金和运营的每一环,让决策者不得不更务实。
以后,我们或许会少看到一些崭新的、空荡荡的“超级工程”,但希望能看到更多真正繁忙、承载着普通人生活的轨道。这才是基建应有的温度和价值。
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