中方最近已经买了一批美国大豆,而且后面还准备继续买。单看农产品这条线,会让人觉得中美之间在某些具体领域,似乎出现了一点点可以缓一缓的空间。
毕竟买卖能做起来,往往意味着双方至少在这个品类上还有沟通的余地。可这个信号刚冒头,另一边就起了波澜。美国财长贝森特把话直接对准了加拿大,意思很明确:不能让加拿大变成中国汽车进入美国的“后门”。
他还把关税威胁摆在台面上,说如果加拿大敢跟中国签自由贸易协定,美国就可能把对加拿大的征税翻倍,提到100%。
更关键的是,加拿大这边并没有和中国签自贸协定。卡尼之前访华,谈的是合作路线图,是一种方向性的安排,并不是那种一签就生效、覆盖面很深的协定。
也就是说,美方这次警告的对象并不是一个已经落地的结果,而是未来可能出现的合作走向。把“可能”当成“必须立刻阻止”的事情来处理,等于提前把红线画死:加拿大如果想和中国把生意做得更深一点,就会被关税直接卡住。
加拿大面对这种压力,表面上没有把话说得很激烈,但态度也不算软。卡尼做了全国电视讲话,说加拿大正在遭受外国的经济威胁,同时呼吁大家多买国货。
听起来像是国内动员,其实透露出一个现实考量:加拿大得想办法把对美国的依赖慢慢降下来,至少不能在关键时刻被一招掐住。只是话说回来,加拿大和美国的经济捆绑太深,短时间内很难真正“说脱就脱”。
这也决定了,加拿大在对华经贸上就算想更主动一些,短期内也不太可能迈出特别大的步子,尤其是那些容易触发美国反应的领域。
把视角再拉远一点,就能看出这件事并不只是加拿大单独遇到的麻烦。中方买美豆并不等于美国的对华竞争思路会跟着松动。
农产品买卖可以做,但美国对华的整体策略仍然是竞争导向,而且它习惯用一种更“体系化”的方式推进:自己该加的关税照加,对盟友该施压也照施压,目标是让盟友在关键环节上别跟中国走得太近。
换句话说,即便存在局部交易,美国也会把更大的盘子按原来的节奏推下去,通过限制盟友与中国升级贸易关系,压缩中国在北美乃至更广泛西方市场的拓展空间。
这种做法带来的外溢影响,其实不止落在中加关系上。美国这次把关税当作一种政治工具来用,而且对象还是最亲近的盟友之一。
对很多国家来说,这会让人更直观地看到:关税不一定只是经济政策,也可能随时变成施压手段。今天可以对加拿大说“别做”,明天就可能对别的伙伴提出类似要求。
各国在评估风险时,很可能会更加谨慎:对美国市场的依赖能不能更分散一些,供应链能不能多留几条路,谈合作时能不能提前设计好应对突发政策的空间。
不是说大家都会立刻转向,但“不能把所有筹码压在同一个方向”这种想法,会更容易被摆上台面。
回到美国对加拿大发出的警告,本质上离不开一个具体担忧:堵住中国商品可能“绕道进美国”的通道。
美国已经对中国部分商品加征了高额关税,这种关税墙要发挥效果,前提是商品别找到更顺畅的入口。而加拿大就在美国边上,两国经济联系紧密,贸易往来也很便利。
美方担心的是,如果加拿大和中国走得更近,甚至签了自贸协定,中国的电动汽车、零部件等商品就可能先进入加拿大,再借着美加之间便捷的贸易渠道流进美国。
这样一来,美国自己搭起来的关税壁垒就会被撬开一个缺口。无论从贸易管理还是所谓安全考虑,美国都不愿意看到这种局面,所以选择提前敲打,把路口先封住。
在这种压力下,中加之间的经贸合作会怎么走?短期看,那种覆盖面很大、层级很高的自贸协定谈判,大概率会被放慢甚至搁置,至少不会在敏感时期被拿到台面上推进。但这并不等于中加贸易就会停下来。
更可能出现的情况是,双方把合作拆得更细、更务实,优先做那些相对可控、争议更小的部分,比如在电动汽车供应链的某些环节推进合作,或者继续在农产品等具体领域扩大往来。
加拿大在操作上会更小心,可能会设计一些技术性安排作为“安全阀”,比如更复杂的配额管理、更严格的原产地规则,把“卖给加拿大自己用的”和“可能转口去美国的”区分得更清楚,尽量不给美国留下可以直接反击的口实。
除了封堵转口通道,美国选择在这个时间点把话说得这么重,还和美加之间即将面对的谈判环境有关。“美墨加协定”很快要到期,接下来要重新谈判。
在这种节点上抛出“翻倍征税”的威胁,效果很直接:先把压力打上去,让加拿大在谈判还没正式进入关键阶段时就先背上顾虑。
潜台词就是,加拿大最好别搞什么独立议程,更不要指望通过加深对华关系来增加和美国讨价还价的筹码。这样一来,加拿大就更容易被锁在美国主导的北美贸易体系里,谈判空间也会被压缩。
把这些因素合在一起看,就能理解这次关税威胁为什么会被很多人视为“一石三鸟”:一方面提前堵住中国商品可能借加拿大进入美国的路,另一方面在美加即将重谈的节点上给加拿大上强度,第三方面也延续了美国整体对华竞争的思路。
中方购买美豆这样的务实交易,确实能在局部带来一定缓冲,但很难改变更大的结构性矛盾。对中国、加拿大以及其他国家来说,更现实的做法是把合作做得更稳、更可持续,同时对政策风险和外部胁迫保持清醒预期,手里要有可调整的空间,也要有能应对变化的工具。
这样即便外部环境反复,也不至于被动到只剩一种选项。
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