本文转自：人民网-广西频道
2025年1月，志愿服务队在现场调解。都阳镇平安法治办供图
在桂西都阳山脉中的大化瑶族自治县都阳镇，19.7万亩林地郁郁葱葱，滋养着6726户林农的生计，23家木材加工企业全年产值突破1亿元，林业早已成为全镇发展的“绿色引擎”。然而，林地权属、通行权、水源利用等纠纷也随之而来，成为困扰基层治理的“老大难”。
近年来，都阳镇深耕乡村治理实践，用“心对心”的温度化解矛盾隔阂，探索出一条从“一元独斗”到“多元共治”的乡村善治之路，促进了社会和谐稳定发展。
“三对工作法”解心结 让调解有温度有力度
“很多矛盾，一半是利益纠葛，一半是心气不顺。”都阳镇平安法治办主任黄必竹深谙此道。为此，该镇坚守“案结事了+心结打开”工作理念，创新运用“背对背倾听、面对面协商、心对心劝说”的“三对”工作法，既守住法律底线，又饱含人文关怀，让调解既有法度的刚性，又有人性的温度。
2025年7月，忠武村那沙屯村民覃宝车发现自己春季种植的100多棵苗木被人拔除，怒气冲冲地向镇里求助。黄必竹第一时间组织林业站、司法所、派出所工作人员赶赴现场，查明拔苗者竟是覃宝车的堂叔。原来，政府修路的土方堆积引发了林地权属争议，堂叔认为土方覆盖的林地并非覃宝车所有。为弄清真相，黄必竹拿起锄头，在堆积的土方上亲自挖出一条深沟，未见硬实旧马路的痕迹，铁证面前，堂叔终于认可了林地权属，主动赔偿了损失。一场叔侄间的隔阂，在实地求证与情理劝说中悄然化解。
冬雨淅沥的寒冬，一场误砍林木纠纷同样考验着调解队伍。2026年1月，都阳林场雇请的老板因不熟悉地界，误砍了群众树木并超越砍伐红线。接到举报后，黄必竹带领调解人员冒雨钻进丛林，逐一勘察树木种类、核实砍伐范围，确认老板误砍了梧桐树、玉桂树等群众私有林木。凭借扎实的实证取证，调解人员依法依规促成林场照价赔偿，用一身泥水换来了双方的满意。
多元共治拓路径 从“林地治理”到“全域善治”
化解一起纠纷，不是终点而是起点。都阳镇善于以点带面，将林业纠纷调解中的成功经验拓展延伸，推动治理效能全面提升。该镇把典型调解案例改编成通俗故事，让村级志愿服务队在调解中讲述、在宣讲中传播，用群众听得懂的语言传递法治理念，让调解方案更易被接受。同时，各村积极借鉴林业调解工作法，将其运用到产业规划、乡风文明建设等各项工作中，推动治理模式从“一元独斗”向“多元共治”转变，实现“法治、德治、自治”深度融合。
双福村“叉楞山”水源使用纠纷案的化解，便是多元共治的生动实践。2022年10月，同龙队因饮水设施年久失修需建设沉沙池，却遭到黎塘队等4个小队群众堵路阻拦——他们认为施工开路会引发塌方，影响共用水源。这样，涉及的166户591人的饮水权益牵扯其中，存在群体性冲突风险。
镇平安法治办组建调处工作组，通过实地勘察、调查取证、案件研判、法制宣讲等多轮工作，并用“三对”工作法安抚群众情绪、沟通协调诉求，情法融合促成双方签订和解协议。如今，沉沙池顺利建成，水管全面更换，六个小队的群众饮水无忧，邻里和睦相处、安居乐业。
数据见证治理成效：2023年以来，都阳镇各类纠纷调处成功率达97.3%。党员干部用脚步丈量民情，用真心化解民忧，让和谐之花在每一片山林、每一个村屯悄然绽放，在群众中树立了公正权威的形象；村民主动参与治理、共享治理成果，形成了党群同心、干群同向、邻里和睦的生动局面，为新时代基层治理提供了宝贵经验。（韦哲 黎启海）
来源：大化县委宣传部
2024年7月17日，都阳镇满江村林地测绘调解现场。都阳镇平安法治办供图
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