杜涛为了一己私利，在毫无证据的前提下就发表了一篇质疑月海改革的文章，文中甚至还暗示月海镇一把手郑德诚涉嫌贪腐，一石激起千层浪，组织上成立了市县联合调查组，调查组带走了郑德城还封存了月海镇的账目。
调查结果证明了郑德诚的清白，他不仅没有贪腐，还是一位一心为民的好干部，组织上也没亏待他，县里把唯一去省委党校学习的机会给了郑德诚。
去党校学习一般有两个目的，一个是像《罚罪2》中弘沐寿安排严明去学习，其实就是为了调开他让自己人彭含章主持工作，另外一个就是组织上要提拔干部的征兆，郑德诚无疑是后者。
郑德城学习归来，平川县夏书记和关县长就代表组织找他谈话，说准备提拔他到县里当副县长，没想到郑德诚却回绝了，说要等到月海镇人口达到五十万他才考虑离开月海。
郑德城看似一心为公，但他此举其实不妥，主要有两个原因：
首先，郑德城之前当过金山镇书记和江库区书记，在正科级位置上已经十几年了，关一明之前是他的搭档（估计一个是书记一个是镇长），但他早就是副处级了，后来又当了组织部长，现在已经是平川县县长了。
郑德诚却一直在正科级位置上调动，他早就应该从正科级提拔为副处级了，而且他大概在1984年就主持建造月海新城并就任月海书记，那么他当了多少年月海书记呢？
剧中没有明确的时间点，但大概可以推算一下，月海镇几个领导讨论建设工业园区的时候曾提到过汉城奥运会和北京亚运会，这个时候杨小海和郑志强等人刚刚被判刑没多久，现在被判八个月的杨小海都早已出来了，所以时间点至少也应该在1992年左右了。
也就是说郑德诚至少当了8年月海书记，而且政绩斐然，再怎么说他也应该换个位置了。
其次，月海镇领导目前的配置是一个书记、一个镇长和三个副镇长（这个配置其实极其不合理），从月海镇成立后到现在一直就这样（这个同样也极其不合理），月海的发展离不开他们的齐心协力。
郑德诚如果调去县里当副县长，大概率是李秋萍接任月海书记，那么镇长位置就空出来了，接替的人很可能是解春来，又或者解春来可以去其他镇当镇长，谭光明接任月海镇长。
可以说郑德诚的调动牵一发而动全身，李秋萍、解春来、谭光明甚至林冬福都有机会进步，现在他不走了相当于其他人的机会也没了，所以就算不为自己考虑，郑德诚也应该去当副县长！
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