加拿大这一次,没有沿着美国设定的框架范围走,由此引来美国的施压和威胁。
就在美国总统特朗普威胁对加拿大征收100%关税,结果被加总理卡尼怼了回来后,美国财政部长也出面发威胁警告了,只不过这次他的矛头除了瞄准加拿大,还把中国牵扯进来。
贝森特在1月25日的ABC节目上公开喊话,如果加拿大和中国达成的合作“超出已公布范围”,中国可能会面临额外惩罚,包括关税措施。
事情的导火索,主要还是加拿大总理卡尼1月访华后的一系列动作。卡尼与中方会晤后宣布,允许4.9万辆中国电动车进入加拿大市场,并取消此前针对中国电动车的100%附加税。同时中方也将下调对加拿大油菜籽的关税,这一举措对中加双边贸易无疑是一大利好。
但在华盛顿眼里,这叫背离美国预设的发展轨道。
贝森特的原话非常直接,我们绝不能让加拿大成为中国向美国“倾销商品”的通道。他的逻辑很清晰,美加供应链高度一体化,很多商品在生产过程中要6次跨境流转,如果加拿大打开对中国的贸易大门,等于变相为中国商品进入美国铺路。
于是,美国把炮口同时对准了渥太华和北京,威胁对加拿大加税,并警告中国“可能受罚”。
但事实却并非如此,不说贝森特的说法根本没法实现。加拿大负责美贸事务的部长勒布朗也说得很清楚,加方并未寻求与中国签署自贸协定,相关安排只是解决具体关税问题。
但美国不过是借题发挥,所以并不在乎加拿大的解释,它只在乎加拿大是不是跟随美国战略脚步,加拿大是否正试图减少对美国市场的依赖。
美国过去几十年推动的全球化,核心逻辑是开放市场、自由贸易、供应链一体化。但现在,美国正在把同一套体系反过来当作控制工具。谁的供应链和美国绑定得越深,谁的经济自主权就越小。
贝森特提到的“商品六次跨境”,本意是展示北美一体化优势的展现,如今却成了威胁别国的理由。言外之意依旧是,因为你和我太深度绑定,所以你不能和别人走得太近。
这已经不是传统意义上的关税博弈,而是对盟友经济选择权的直接干预。
对此,外交部发言人郭嘉昆就明确表示,中加之间的经贸安排不针对任何第三方,中加合作,是两个主权国家之间的正常行为,不需要向任何第三方报备。
这场风波还揭示出一个更大的变化,美国正在从全球贸易规则制定者,转变为“全球贸易流向监管者”。
它不再只要求遵守规则,而是要求他国的贸易方向必须符合美国利益。
加拿大这次被警告,不是因为它做了什么违规的事,而是因为它在做一件美国不喜欢的事,即与中国改善关系,推动贸易多元化。
而中国被点名,也不是因为违反了什么国际规则,而是因为中国正在成为其他国家“去美国化”的一个重要选项。
从欧洲到中东,从东南亚到拉美,越来越多国家在寻找替代路径,减少对美国市场和体系的过度依赖。加拿大只是最典型的一个案例,它与美国地理相连、经济高度融合、政治传统紧密,却仍然在尝试寻找新的平衡。
如果连加拿大都开始这样做,那其他国家就更加不好说了。所以对美国来说,这是一个极具象征意义的信号。
所以,美国的反应才会如此激烈。
威胁100%关税,警告中国“可能受罚”,本质上是在发出一个信号:任何盟友想要在中美之间“骑墙”,都会付出代价。
但问题在于,这种做法正在加速美国想要避免的事情。
当盟友发现,和美国绑定得越深,受到的约束越多;当正常的对外经贸往来都会被视为“对美国不忠”;当国家主权在贸易选择上被不断压缩,所谓的同盟关系,就会开始出现裂痕。
卡尼那句“加拿大之所以繁荣,是因为我们是加拿大人”,就是一种态度转变的信号。
当一个国家需要通过威胁盟友、警告第三方,来维持自己的贸易主导地位时,说明它对自身影响力的信心,正在下降。
加拿大这次的“回怼”,只是一个开始。
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