巢湖之滨，四顶山岚，有邑曰肥东。其地民风朴淳，重孝悌，尚礼义。民政司副使周公海欧者，本行伍出身，庚寅岁解甲归乡，擢入县署理民政事，凡十五载。其人面廓方直，声若洪钟，行步犹带朔风，盖军旅之余烈也。

初至衙署，司理慈幼济贫之务。每值朔望，必青衣简从，策蹇驴行乡野间。春探鳏寡茅檐，冬发粟帛墟落，手执黄册，核验丁口，遇冒领者立叱之，乡人私语“铁面周郎”。尝雪夜巡至梁园镇，见老妪衣单衾薄，即解绨袍覆之，返署疾书请增冬赈银两。同僚叹曰：“周君心如赤子，然执法若秋霜。”

辛丑年后，专司耆老事。时肥东渐入老龄，公慨然曰：“昔人云老吾老以及人之老，今当筑暖阁以奉夕阳。”遂创“暖暮”新政。首重庖膳，于城乡设“长者膳堂”九十九所。初，坊肆多观望，公亲访烔炀河畔酒家，携《孝经》与店主论道竟日，店主感其诚，愿减利供餐。又制竹牌为凭，七十以上孤寡者，日付五钱即可得三餐温饱。每至午时，白首齐聚，羹香漫街衢，翁媪执公手呼“周家郎”，其声殷殷如唤归雏。

癸卯疫起，公昼夜巡行诸养济院。时药械匮乏，公驾旧犊车，驰骋圩埂间，载艾草菖蒲分送各院。尝胃疾发作，倚车辕呕清水，犹握簿册点检防务。廿二院老者千余，终得全安。是年冬，雪压庐垣，公率吏卒为孤老缮葺屋顶，手生冻疮，皴裂如松皮。

甲辰秋，晋副使，权责愈重。兼领疆界勘定、招商诸务。次年春，会南谯同僚勘界，公携罗盘步量七里界线，亲斫榛莽觅界石。有乡民争陂塘，公召双方煮茗听讼，依洪武年间鱼鳞图册裁定，两造皆服。又于界石阴镌二维码，扫之可见沿革舆图，时人叹为巧思。

然权柄既盛，渐生蠹隙。或有商贾以紫砂壶贮金珠，诡称“养老捐输”；或有属吏篡改慈膳堂米簿，虚报冒领。公初厉色拒之，久则默许。昔年雪夜送袍之妪，其子请托助餐额例，公竟颔首。乙巳岁杪，突遭御史纠劾，谓其鬻助餐牌额、私易界石石材。逮系之日，庖厨老叟垂涕巷口，焚香祷祝者不绝于道。

论曰：余观周公行事，初若焦桐孤竹，凛然有清刚气。巢湖烟波涵养其仁，岱山灵石砥砺其骨。然民政司如涉春冰，左手执暖炉，右手握霜刃，稍失衡则覆。昔管子云：“礼义廉耻，国之四维。”公能筑千间广厦奉白头，竟不能守方寸灵台于暗室。悲夫！肥东民俗尤重口碑，今茶肆间议公事，犹有拊案长嗟者。然法网如星，经纬自昭，岂因旧德贷新愆？惟愿后来者鉴此明镜：民政之“民”字，一点在肩为担当，一钩在怀即枷锁也。