欧盟对中国电动车加征关税这事儿,还真通过谈判解决了!

2023年10月,欧盟中国电动车发起反补贴调查,理由是“通过不公平的补贴,在竞争中获益”。

一年之后,欧盟结束调查,最低7.8%、最高35.3%的“反补贴关税正式落地。除了上汽、比亚迪、吉利等中国品牌,连生产地在中国的特斯拉,也在征税范围内。

随后,电动车关税便成为中欧贸易的最重要议题之一,被拉到谈判桌上反复磋商。

到了今年1月12日,商务部终于发布通报,宣布电动车关税一案取得了最新进展。

当天,欧盟委员会正式推出《关于提交价格承诺申请的指导文件》,此前网传“价格承诺”代替“关税”的方案,算是彻底过了明路。

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简单来说,中国车企出口到欧盟的电动车,只需要设定欧盟认可的最低限价(高价卖车),就不用再缴纳2024年10月开始征收的反补贴关税。

看上去,中欧双边的电动车贸易,终于回到了WTO的规则之下。双方不再充满对抗情绪,转而走向合作共赢,着实是皆大欢喜!

但,事情背后的逻辑,真的这么简单吗?

01. 啥叫“价格承诺”?

欧盟所谓的“价格承诺”方案,还真就不是画一条价格红线,要求卖贵点就完事了。

首先,这个最低限价的定价权,不在中国车企手里。

欧盟给出的《指导文件》中直接点明,“最低进口价格的设定水平,必须足以消除补贴所造成的损害性影响。”

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(中国汽车工业协会提供的翻译文件)

所谓的“消除补贴影响”,欧盟的解释有两种方式。一是维持原本加了关税之后的电动车售价,二是参考欧盟本地同级竞品的售价来定价。

无论是哪一种,实际上都意味着定价只能涨,不能降。

表面上看,中国车企赚麻了:同样的产品卖给同样的欧洲用户,价格却提高了不少,多出来的都是利润。

但实际上,即便是遵守最低进口价格,也不能百分百躲开“反补贴关税”的大棒;

而且按照欧盟要求,中国进口的电动车必须接受全方位、无死角的监督。

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监督范围不仅包括进口到欧盟的车型有多少款、每款有多少个SKU,还包括在欧盟销售的详细渠道信息,比如哪家经销商负责终端销售、中间贸易过了几层中间商的手,等等。

如果中国车企想提高通过审查的概率,最好主动限制每年进口电动车的数量、明确某款车的最低价格适用几年,等等。

当然,最管用的还是直接在欧盟投资建厂。

从欧盟视角来看,一是能拉动当地的生产和就业;同时还能和当年的特斯拉一样当一条“鲶鱼”,提升欧洲本土车企电动车的竞争力。

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(比亚迪匈牙利工厂)

只不过,这笔投资必须得真的能落地。

如果一直在建厂、迟迟不能投入生产,同样会面临追溯征收关税的风险。

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总结一下就是,虽然欧盟“把关税强制转成了中国车企的利润”,但增加了一大堆的条条框框来约束,且最终解释权依然保留在欧盟手里。

即便如此,这次的谈判结果依然很有价值。至少牌桌回归了大家都清楚的规则。对出海欧洲的中国车企来说,这比不可预测的“反补贴调查”有了更多的操作和调整空间。

02. 高质量竞争?

众所周知,中国电动车在三电、座舱、智能化体验等领域优势明显。

即便是多了关税这层“强制利润”,中国电动车在欧洲市场上仍然很有性价比。

同样一款车,比亚迪元PLUS在国内卖10万块出头,但ATTO 3在德国市场要卖4万欧元(约32.75万人民币),比国内售价翻了两倍左右。

即便如此,还能跟隔壁大众ID.4、雷诺Megane E-Tech打得有来有回。

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虽说符合欧盟要求(比如环保等等),需要付出额外成本。但中国电动车依然能通过规模化效应和技术降本等手段,获得降价空间。

只要政策允许,在欧洲市场很容易迅速扩张。

这原本也是中国车企闯欧的早期典型打法:靠“相对低价”吸引用户(哪怕只比竞品便宜10%,也是很大一笔钱了),再用领先的产品力,硬生生扎入当地的成熟市场。

欧盟设定最低进口价格后,这一打法就彻底过时了。

所以当下的中国车企,拥抱了更高水准的竞争方式:卷服务、卷质量、卷品牌力。

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事实上,也有很多中国车企早早开始布局高质量竞争。

2021年10月,蔚来在欧洲的首个NIO House正式对外营业。

这家牛屋位于挪威首都奥斯陆的中心地段,总面积达2100平米,分上下两层,边上就是挪威皇宫和国家剧院,四舍五入相当于在北京长安街上开店

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这家店的目的,除了通过客制化的服务,把蔚来的高端形象展示给挪威用户之外,也在向络绎不绝的欧洲游客介绍Blue Sky Coming,“蔚来已来”。

与此同时,蔚来在欧洲5个国家设立了60座换电站,去年平均2.77分钟就会换电一次,总换电次数已达25万次。而这一次,正是在挪威奥斯陆完成的。

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除了前些年的蔚来,最近几年在欧洲疯狂布局的比亚迪、小鹏等多家中国品牌,同样在走“高质量竞争”的路子。

这样一来,虽然中国品牌受制于“限价”,无法实现市场份额的快速增长,但能够获得更丰厚的利润,和更充分的高质量海外竞争经验。

而欧洲车企们,这两年正处于最难受的阶段。

03. 扶不起的阿斗?

欧盟对中国电动车实施限价,本质上还是因为欧洲电动车实在是太贵了。

在德国,宝马X3售价4.7万欧元起,宝马iX3售价6.89万欧元起;同级油车和电车的差价,相当于咱们这一台高配宝马5系和中配宝马7系的差距。

对普通家庭用户来说,比亚迪宋PLUS、海豹06这类空间大、纯电续航(相对)长、配置丰富、可油可电的车,几乎就是省钱的不二之选。

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更何况在欧洲,充电并不比加油便宜多少……欧洲车企的电动车,就更难卖出去了。

2022年,纯电动车在欧盟新车注册量中的占比为12.1%,到2025年11月,这个数字仅仅上升为16.9%。和飞速发展的中国市场比起来,简直高下立判。

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再叠加欧洲当地没有足够成熟、完善的供应链,欧洲生产电动车的成本也居高不下

供需两头的不通畅,最终导致欧洲汽车制造商卖电动车一直在亏钱,而且是卖得越多,亏得越多。

2025年三季度,大众汽车集团营收803.05亿欧元,同比微增2.3%,但净利润却由盈转亏,净亏损10.72亿欧元。

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其中一个重要原因,就是大众汽车集团为了实现电动化转型目标,生产了低利润率的电动车。

这不是独属于大众一家汽车的难题,stellantis集团、梅赛德斯·奔驰、宝马都面临着相同的局面。

更糟糕的是,还有“2035禁燃令”(已暂缓)、碳排放限制等法规横亘在欧洲汽车制造商面前。

电动车赚不到钱,不卖电动车还要被罚款,一根筋彻底变成两头堵。

为了不让场面彻底难以收拾,站在欧盟的立场思考,自然无法忍受中国电动车用低价席卷欧洲市场,不给欧洲本土车企一点转型的活路。

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或许正是基于这种朴素、直接的思考方式,欧盟才在2024年针对中国电动车出台了惩罚性质的反补贴关税,寄希望于关税手段,来阻挡中国电动车的攻势。

04. 从对抗走向双赢?

一个事实是,国内针对新能源汽车的确推出过财政补贴。然而其作为阶段性产物早就完成了历史使命,于2022年底彻底退出。

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欧盟指着2025年生产的中国电动车,说它们是因为有中国政府补贴才这么便宜,本质上是在偷换概念,也是为自己祭出关税政策而拿出的借口。

只不过……这个借口过于简单粗暴,效果也有限。

2025年12月,中国车企在欧洲销量首次突破10万辆,同比暴增126%,在当地的市场份额也达到10%这一历史新高。

彼时对纯电动车征收的“反补贴关税”仍然存在,但……还有插混车型啊!

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事实证明,面对产品力的明显差距,仅仅借助关税手段无法实现对中国新能源汽车的围追堵截,反而有可能“误伤”欧洲本土车企——

中国作为全球最大单一汽车市场,也是版本最领先的新能源汽车市场,无论是市场角度、还是供应链角度,都能给欧洲车企提供不小的帮助。

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因而基于长远的合作角度考虑,欧盟只能拿出更加理性的解决方案,即咱们刚才说的“限价”。

在这一背景下,中国电动车的价格能保持在“不砸场子”的范围内,欧洲车企不至于面临过于严峻的压力;

与此同时,欧洲车企也能放开手脚,无后顾之忧地加深与中国企业的合作。

比如雷诺集团,此前就通过与东风汽车的合资公司“易捷特”,将中国生产的达契亚spring车型出口至欧洲销售。

而大众汽车集团,则至今仍将在安徽生产的Cupra Tavascan车型(与众06的兄弟车型)出口到欧洲。

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可以想象,包括大众旗下Cupra品牌的车型在内,还会有更多欧洲品牌的电动车在中国生产、在欧洲销售。

这些电动车将以更低的成本,为欧洲车企带来销量和利润,为电动化转型做出贡献。

即便是不打算从中国进口电动车的欧洲车企,也可以从中国市场这块土壤中汲取养分。

雷诺集团今年的重磅车型纯电小车Twingo,就是在中国完成研发工作后,再回到欧洲斯洛文尼亚工厂生产的。

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Twingo目前甚至不考虑在中国销售,完全是一款借中国产业链的技术能力和降本手段,为欧洲市场打造的新车。

沃尔沃汽车首款超级混动车型全新XC70,也是由中国团队主导设计的全球车型,将来可能引进至欧洲生产、销售。

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这款车又代表了另一种思路,即在中国培育出全新的成功新能源产品后,再反向给总部赋能,为欧洲市场乃至全球市场提供弹药。

无论基于何种合作方式,中欧在电动车领域上都完全可以实现双赢。

05. 写在最后

通过设定最低进口价格,中国车企被放开,欧洲车企减负了,中欧双方有望在电动车领域加深协作、强强联合,看起来都是好事。

那有没有不好的事呢?

有的,欧洲电动车价格被中国车企打下来的希望可能要破灭了。

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如果按照加征反补贴关税之前的政策,中国品牌电动车出口至欧洲,除了正常的海外运输成本、认证与合规费用,也就是还有10%的常规关税。

一台国内卖1.5万欧元的电动车,在欧盟不可能平价卖,但至少卖2-3万欧元还是有指望的。

如今,这台电动车先后受到反补贴关税和最低进口价格的限制,终端售价来到4万欧元左右,给欧洲用户节省的金额就很有限了。

这部分成本,还是要欧洲用户自己来担。

诚然,长远来看,随着欧洲电动车市场的成熟,欧洲用户能买到的电动车一定会有越来越高的性价比。

只不过,在没有其他政策变化的情况下,这个进程有多快,就要看欧洲车企们的转型节奏了。