公正是司法的灵魂和生命。在保持公正的前提下提高审判效率，是司法回应群众期待的必然选择。
2025年，辽宁全省法院收案133.17万件，同比上升10.84%，审执结130.78万件，同比上升9.16%。其中，辽宁高院收案1.72万件，审执结1.71万件。
面对案件总量大和定分不易、止争尤难这一人民法院长期需要面对的突出问题，2025年，全省法院始终把人民群众作为感受公平正义、评价司法公正的主体，聚焦司法办案主责主业，在精耕审判管理、深化司法改革、夯实基层基础等方面久久为功，持续提升审判质效，奋力推进审判工作现代化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在这些数据背后，公平正义通过一个个鲜活的案例深入人心；司法权威在一次次秉公办案中越发彰显。
科学精准管理，深耕审判质效“责任田”
“刑事条线要根据二审新收案件开展调研，与检察机关共同推进认罪认罚案件服判息诉工作。”
“信用卡纠纷案半年涨幅超150%，某地区案件量占全省68%，要推动该地区建立完善金融纠纷调处机制，做实‘抓前端、治未病’。”
这是辽宁省高级人民法院机关司法大数据分析研判会商会上的一幕，辽宁高院分管院领导和各部门负责人充分运用最高人民法院审判质量管理指标体系“体检表”，开展审判质效运行态势分析研判，对当时弱项指标进行分析，深入查摆“病灶”，会诊整改开“良方”。
过去一年，辽宁高院每季度都要会商一次。会商后，辽宁高院审判管理办公室会形成全省法院司法审判数据总体分析报告，并“点对点”向各中院发送辖区质效“体检表”，精准促进短板弱项整改，推动审判管理实现闭环。
2025年，全省法院以问题为导向，坚持“精细化、一体化、闭环”管理，以数据为基础，以会商为抓手，以整改为关键，三级法院审判质效运行态势内部分析研判647次，上下级法院面对面评议开展322场。到2025年底，全省法院审判质效指标全部处于或优于最高人民法院确定的合理区间。全省法官全年人均结案257.19件。
“案-件比”是审判质量管理指标体系的核心指标，“案”就是老百姓的揪心事、烦心案，“件”就是“案”在法院办理期间，经历若干程序，司法管理统计的“案件”。
案子能在一审案结事了，群众跑得少、感受好，“案-件比”数值低。2025年，全省法院“案-件比”同比下降0.1，相当于减少了10.66万件衍生案件，当事人获得感更实。
“衍生案件的减少，和强化院庭长办案与监管责任，加强审级监督，进一步统一裁判尺度密不可分。”辽宁高院审判管理办公室主任徐迈介绍。
大连海事法院开庭审理首起海上交通肇事涉外刑事案件，大连海事法院院长张国全担任审判长。
2025年，全省法院院庭长带头办理重大疑难复杂案件66.3万件，占比50.72%。为了更好地发挥监督指导作用，针对发回重审率较高的法官和新类型、重大疑难案件等，院庭长“因人”“因案”开展阅核42.56万件。这些经过阅核的案件上诉率低于整体上诉率1.29个百分点。
审级监督是确保司法公正、维护法律统一适用的关键防线。辽宁高院、各中院切实扛起上级法院监督指导责任，坚持当改则改、慎重发回、依法纠错，加大提级办理涉诉信访案件力度，随案评查发改案件1.14万件，发回重审案件同比下降39.50%，更好发挥统一裁判尺度作用。
人民法院案例库实现了常见罪名和案由全覆盖，成为法官裁判重要参考、各界学法用法的查阅平台。
“我们办理的每一起案件，都要事先查阅人民法院案例库是否有类案。”辽宁高院研究室副主任何佳介绍，辽宁高院积极健全法律正确统一适用机制，在依法审理中，将参考人民法院案例库类案作为法官作出裁判前的刚性要求。
法答网是最高人民法院为全国四级法院干警提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台。辽宁高院在督促全省法院用好法答网“精选问答”的同时，还指定了全国、省级审判业务专家回答下级法院关于法律的适用问题，促进类案同判。
此外，全省法院深入推进数字法院建设，积极融入全国法院“一张网”，辽宁高院组织37位各条线业务骨干，对裁判文书进行梳理总结，形成3000余份全省统一的文书模板嵌入系统，并不断拓宽系统应用场景，以现代科技赋能司法办案提质增速、审判管理科学精准、服务群众便捷高效。
坚持守正创新 扭住司法改革“牛鼻子”
改革，是国家发展的根本动力。进一步全面深化改革，是推动党和国家事业行稳致远的必然要求。
2025年，党中央专门印发《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》(以下简称《意见》)，从落实和完善司法责任制等7个方面对深化司法体制改革作出部署。
辽宁高院对照《意见》，结合人民法院“六五改革纲要”，一体推进落实。
强化对审判权力的制约监督，是确保司法公正高效权威的重要一环。全省法院严格落实院长主持审委会要求，全年讨论决定重大疑难复杂案件1.26万件，并总结经验制定文件174个。同时，实质发挥专业法官会议咨询和监督功能，健全跨部类、跨审级专业法官会议制度，为1425件案件提供专业咨询意见，促进审判质效持续提升，进一步做实司法公正能实现、真有感、获好评。
大连一大型建筑集团公司及下属企业因资金周转不畅，未能按期支付供应商货款2000余万元，异地26家供应商陆续诉至大连市沙河口区人民法院。
“得益于繁简分流的改革举措，所有案件在20天一揽子解决完毕。”沙河口法院民三庭副庭长张文峰介绍，在立案阶段，对事实相对清楚、法律关系明确、争议不大的纠纷，法官积极引导当事人进行先行调解。对调解不成的，通过繁简分流选择适用审理程序，降低相关企业诉讼成本和时间成本；在审判阶段，组建“线上联络群”，以起诉状、答辩状示范文本引导双方规范表达诉求，通过书状先行在庭前锁定争议焦点。在线上开展庭审时，将释法明理贯穿全程，最终促成原告放弃贷款利息的互惠调解结果。
这是全省法院持续深化诉讼制度改革的一个缩影。
建平县人民法院适用简易程序公开开庭审理王某与建平县某管理处、某保险公司民事纠纷案件。
在民事、行政审判方面，深入推进诉讼繁简分流，适用法官独任制、简易程序、小额诉讼程序审理案件74.3万件，实现简案快办、繁案精审。
铁岭法院进一步畅通民商事案件速裁快审工作机制，明确示范诉讼批量分流标准，小额诉讼“一裁终局”，简易程序“一次庭审”；丹东法院小额诉讼程序适用率86.03%，工作经验在全省推广……
在刑事审判工作方面，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善二审开庭制度，充分发挥实质纠错和有效终审职能，筑牢刑事司法公正防线，助推更高水平平安辽宁建设。
夯实基层基础 筑牢司法为民“最前沿”
基层法院和人民法庭处在化解矛盾纠纷、服务人民群众的“最前沿”，是人民司法事业发展的根基。在辽宁，有近九成案件是在基层法院办理。
2025年4月，为期3年的“强基工程”圆满收官，从审判质效到职能作用发挥，从相对薄弱基层院、人民法庭建设到基层队伍建设和基层基础保障，都取得了明显变化和积极成效。
站在新的起点上，全省法院深入落实省人大常委会《关于加强人民法院基层基础建设 进一步提升审判质效的决议》，辽宁高院出台《关于推动更高质量基层基础建设工作的指导意见》，聚焦政治建设、审判质效、薄弱法院、人民法庭、队伍建设、基础保障等重点任务，提出25条务实举措，推进基层基础工作整体向更高水平跃升，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
营口市鲅鱼圈区人民法院是营口市案件体量最大的基层法院。2025年初，因审判质效不高，被确定为第二批全国相对薄弱基层法院。
由此，吹响了鲅鱼圈法院脱薄向强的“冲锋号”。一年来，最高人民法院调研指导，精准指出存在问题、帮助理清脱薄思路；辽宁高院加强统筹协调，争取各方支持；营口市两级法院挂图作战，加紧整改。同时，在地方党委有力领导下，相关部门也给予大力支持，汇聚起鲅鱼圈区法院脱薄攻坚强大合力。
2025年12月18日，营口市鲅鱼圈区人民法院邀请部分省市两级人大代表和政协委员，该院和当地物流行业协会联合成立的鲅鱼圈区物流行业纠纷调解工作站，实地调研诉调对接机制运行情况。
“脱薄工作是一次难得的发展机遇。”鲅鱼圈法院党组书记、院长李亮介绍，针对班子力量不足问题，通过地区交流、本院提拔的方式进行调整，配备2名“干将”增强班子力量。辽宁高院又围绕“领导力提升”等专题4次授课，鲅鱼圈法院同步调整班子成员分工，增强凝聚力和战斗力。此外，成立青工委，组织青年干警开展青年理论学习和“学练赛”等系列活动，有效激发青年干警活力。截至2025年底，鲅鱼圈法院15项薄弱问题均取得实质性进展，有6项审判质效指标优于全市均值。
一年来，辽宁高院统筹推进3家全国和5家省级薄弱法院建设，上级法院包抓包扶，清单式推动解决薄弱问题92项。
辽阳市文圣区小屯人民法庭开展巡回审判，在当地村委会成功调解一起房屋继承纠纷。
人民法庭被群众亲切地称为“家门口法院”。在强化立案、诉讼、远程送达等功能的同时，各地人民法庭依托“四所一庭”联动机制化解土地承包、邻里关系等涉农纠纷，着力服务保障基层治理和乡村振兴，“小法庭”不断释放“大能量”。辽阳市文圣区小屯人民法庭构建“党建引领、多元协同、全员参与、分类精准、共建共治、便民利民”的调解工作思路，在办理的378件案件中，调撤率达96.56%。沈阳新民市大民屯人民法庭、锦州凌海市大凌河人民法庭、葫芦岛市连山区塔山人民法庭入选最高人民法院首批“枫桥式人民法庭”。
锐始者必图其终，成功者先计于始。2026年，全省法院将深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，紧扣“两个更加注重”，严格公正司法，持续提质增效，统筹规范司法权力运行和提升司法权威公信，更好履行惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能，为实现“十五五”良好开局提供有力司法保障。
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