2025年12月19日清晨，集宁区综治中心的玻璃窗上凝着一层薄霜，晕开了透入的晨光。法官赵宏伟摘下眼镜，轻轻呵了口气——今天是集宁区综治中心速裁庭在2025年的最后一个开庭日，也是他驻庭工作以来审理的第65起案件。深耕法院系统近30年的赵宏伟，此刻凝视着调解室墙上的标语，指尖轻轻划过案卷边缘。暖阳穿透窗棂，落在他胸前的法徽上，折射出细碎而坚定的光芒。

聚焦功能优化 集约化治理平台解民忧

“速裁不是快刀斩乱麻，而是把矛盾化解在萌芽状态。”作为集宁区综治中心速裁庭庭长，赵宏伟用9个月审结65起案件且零上诉的实绩，生动诠释了这句话的深刻内涵。

作为乌兰察布市首个设立速裁庭的综治中心，这里入驻了“1名法官+2名法官助理+1名书记员+多名特邀调解员”的速裁团队，并将民商事及行政立案审查、法律咨询、司法确认等职能深度融合，让专业司法力量直达基层治理一线，为矛盾纠纷实质化解提供坚实保障。2025年4月以来，速裁庭共受理案件302件，已审结289件，其中先行调解116件、撤诉105件。

高效化解率背后是平台建设的系统性升级。集宁区综治中心以功能优化为抓手，打造集约化社会治理平台，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层社会治理体系落地生根。特别是科学规划“三区七室一庭”功能布局，构建起覆盖全类型纠纷的“一站式”矛盾纠纷调处平台，打破了以往治理资源分散的壁垒。

“我们整合了司法、信访、公安等多方力量，实行矛盾纠纷‘统一受理、分类调处、限时办结’，做到让群众办事少跑腿。”集宁区社会治安综合治理中心负责人赵轩说。

按照“资源整合、功能聚合、力量融合”思路，集宁区综治中心有机整合了诉讼服务、信访接待、法律监督等8类行政职能，联动律师协会、法学会、心理卫生协会等社会组织，建立起“统一受理、分类处置、协同办理”工作机制。8个功能室各司其职，政法联合调处室、家事纠纷调解室、“微法庭”等精准对接群众的各类诉求场景；“8+15+N”联动机制高效运转，8个部门常驻、15个部门轮驻、其他涉事部门“吹哨报到”，凝聚起多元共治的强大合力。

夯实基层基础 网格化治理织密“平安网”

“杨叔叔，暖气热乎了吧？”2025年12月26日，桥西街道办事处副主任杜敏踩着积雪走进益康苑小区，推开了居民杨福和的家门。屋内，杨福和老人正坐在沙发上剥橘子，看着墙上显示24摄氏度的温度计，他笑着竖起大拇指：“比上周高了整整5摄氏度，家里暖和得像夏天一样。”

不久前，益康苑二期西区33户居民反映暖气不热，社区网格长第一时间入户核查，实地测量温度、检查管道设施。桥西街道随即联动综治中心、供热公司与居民代表多方协商，最终让小区114户居民的供暖难题得到彻底解决。这件暖心事，正是集宁区夯实基层治理根基的生动缩影。

“在矛盾调解方面，我们推行‘分级分类，多元化解’模式。对邻里纠纷、家庭矛盾等小事，由网格员、单元长现场调解，力争‘小事不出网格’；对复杂矛盾，中心启动联动机制，邀请司法所、派出所等组成调解队伍，联合会商化解；对疑难积案，实行领导包案、跟踪督办，做到‘矛盾不上交，平安不出事’。”桥西街道党工委副书记、政法委员王首蓉介绍，2025年以来，桥西街道综治中心累计化解各类矛盾纠纷32件，调解成功率达100%，实现了“把矛盾化解在基层，解决在萌芽”。

此外，集宁区综治中心深化“铁三角”治理机制，组织联户长落实“一日双巡、三必访”制度，依托“众人来协商”平台开展民主协商283场，解决民生问题245件。“微网格应急响应”机制高效运转，让90%以上问题在48小时内办结。如今，集宁区8个乡镇(街道)级综治中心已实体化运行，公安民警、司法调解员等力量100%进驻，“小敏调解室”“老李调解室”等特色品牌遍地开花。该区建成区级综治中心1个、网格党小组600个，选聘联户长10641名，累计化解矛盾纠纷1657件，群众安全感满意度攀升至98%。

“下一步，我们将持续升级 ‘一站式’ 调解服务，引入行业专家等力量，提升复杂矛盾化解质效；持续深化网格化精细管理，推动 ‘网格+楼栋长’ 深度融合、建立隐患闭环处置台账，夯实基层治理根基，全力筑牢平安防线。”赵轩说。

朔风渐紧，冬意愈浓，集宁区综治中心的灯光却愈发温暖明亮。在这片热土上，一幅民生安澜的基层治理图景正徐徐铺展，书写着新时代“枫桥经验”的生动实践。(高蓉)

来源：乌兰察布市委宣传部