枣庄面积小，人口少，却辖五区一市无县，为啥？这种格局好在哪？|划归|峄县|撤县|枣庄市|行政区划|设市

枣庄成为下辖五区一市、无县的地级市，核心是煤炭资源开发驱动的建制升级与后续行政区划调整叠加的结果，且其仅有的滕县也在 1988 年撤县设市，最终形成无县格局。以下从历史沿革、资源驱动、区划调整三方面具体说明：

一、历史沿革：从矿区到地级市的快速升级

矿区起步：枣庄因煤炭而兴，1960 年撤销峄县，设立县级枣庄市，隶属济宁专区，奠定了以矿区为核心的城市基础。
升格地级市：1961 年 9 月，枣庄由县级市升格为山东省直辖市，初期辖齐村、台儿庄、峄城、薛城 4 个区，1976 年增设市中区，形成 5 个区的格局。
纳入滕县：1978 年 11 月，国务院批准将济宁地区的滕县划归枣庄市管辖，此时枣庄下辖 5 区 1 县。
撤县设市：1988 年 5 月，滕县撤县设滕州市（县级），自此枣庄正式形成五区一市、无县的行政区划格局并延续至今。

二、资源驱动：煤炭产业主导城市发展路径

枣庄是典型的资源型城市，煤炭开采历史悠久，早期枣庄镇是峄县的重要矿区。为加强煤炭资源开发与管理，1958 年峄县机关迁至枣庄镇，1960 年撤县设市，1961 年升格为地级市，这种 “矿区 — 县级市 — 地级市” 的发展路径，决定了其行政区划以矿区为核心，范围相对集中，未形成传统意义上的 “县” 级建制扩张。

三、区划调整：优化管理适配城市发展

区的设立：建市初期设立的齐村、台儿庄、峄城、薛城 4 个区，是基于煤炭开采区域和历史地理划分，1976 年设立市中区，进一步优化中心城区管理。1983 年撤销齐村区设立山亭区，完善区域功能布局。
滕县改市：滕县划归枣庄后，经济社会发展较快，1988 年撤县设市，符合当时国家推进城镇化、优化行政区划的政策导向，也适配了枣庄整体发展需求。

四、面积与人口特点成因

面积小：枣庄建市源于峄县，初期辖区范围有限，仅涵盖原峄县区域，后来纳入滕县，总面积也仅 4564 平方公里，因区域基础和发展定位，未进一步扩大管辖范围。
人口较少：作为资源型城市，枣庄产业结构曾以煤炭等重工业为主，随着资源枯竭和产业转型，人口吸引力不足，2024 年末常住人口 380.50 万人，在山东地级市中处于较少水平。