2026年刚开年,一场美加之间的外交摩擦迅速升温,就在当地时间1月24日,美国总统特朗普突然发出威胁,表示要对加拿大商品征收100%的关税,直指加拿大与中国刚达成的一份经贸合作路线图。
加拿大总理卡尼没有退缩,直接回应称与中国并没有签署自由贸易协定,只是就部分经贸问题达成了务实共识。
这场纷争看似是针对中国的动作,实则折射出美国对盟友独立行为的强烈警觉,也暴露了中等国家在当下国际格局中左右为难的现实处境。
用关税说话,美国打的不是商品,是控制权
特朗普的做法并不陌生,只要盟友不听话,他就拿关税当警告,这次又轮到加拿大“挨打”。
前不久,卡尼访华后跟中国达成了一份合作安排,让中国产电动车可以有先进入加拿大市场,同时加拿大方面也调整了对中国部分农产品的关税政策。
但这份协议并不触及自由贸易协定的层面,也没有违反加拿大在北美贸易协定中的义务。
可特朗普认为,这就是“越界”,他在社交平台上接连发文,称加拿大此举“破坏信任”,还强调如果加拿大继续与中国靠近,美国会采取全面的贸易惩罚。
而这“100%关税”的威胁,就是他惯用的施压套路。
过去,特朗普已经不止一次对加拿大挥舞关税大棒,这一次更是直接翻倍,不只是加压,更像是下通牒。
他知道,加拿大对美国市场的依赖是现实存在,尤其是汽车、金属等产业几乎离不开美国的产业链支持,用他的话说,加拿大想在中国这边“另起炉灶”,那美方就要让他们付出“代价”。
但问题在于,这样的做法越来越难奏效,关税的确能造成经济压力,但也会逼着盟友寻找替代选项,特朗普可能没有意识到,他挥出的每一根“关税大棒”,都在推动加拿大远离美国的掌控。
卡尼访华
就在卡尼访华期间,中加双方达成的《中国—加拿大经贸合作路线图》,虽然没有签署自由贸易协定,但在经贸层面已经迈出实质性一步。
电动车、农产品这些重点领域的安排,显示出加拿大正在主动修正过去对华政策中的不合理部分。
回头看,加拿大在2024年跟随美国脚步,对中国电动汽车加征了高额附加税,直接把中国车挡在门外。
结果是国内消费者没得选,而中方也坚决进行反制,调高对加拿大农产品的关税,如今卡尼政府显然意识到,这样的政策对加拿大自身并不划算,于是试图通过谈判找回平衡。
卡尼在访问结束后也公开说明,加拿大没有要跟中国搞自由贸易协定,合作内容也完全在现有规则框架下进行。
换句话说,他们并没有违背与美国的协议,只是想把之前犯下的错误补回来,争取点喘息空间。
其实早在上任之初,卡尼就表达过希望推动“贸易多元化”的方向,面对特朗普的高压政策,加拿大的这个选择看上去更像是被逼出来的,中国谈合作,不是为了挑战美国,而是为了不给自己留退路。
中国是对话的另一端
在这场风波中,中国的角色也非常清晰,中方并没有主动挑起争端,而是以谈判方式化解贸易矛盾。
电动车配额、农产品关税这些安排,都是在双方协商的基础上达成的,没有搞秘密交易,也没有绕开常规机制,更没有针对第三方。
1月26日,中国外交部发言人明确表示,中加构建新型战略伙伴关系,不针对任何第三方,符合两国人民共同利益,也有利于世界和平稳定与发展繁荣。
但在美国眼中,中国始终是一个“战略挑战者”,只要中国和美国的传统盟友有接触,就容易被过度解读。
特朗普政府的逻辑就是,谁跟中国合作,就是对美国的不忠,可现实并没有这么简单,经济全球化早已让各国的利益交织,单靠威胁和高压,解决不了根本问题。
中方这次的做法,更像是一次“修复性合作”,而这也正是让美国焦虑的点,中国不需要打压,只需要稳定合作,就足以削弱美国对盟友的控制力。
美国真正担心的,是影响力的流失
美国的反应之所以如此激烈,其实源于对影响力下降的敏感,加拿大一直是美国最亲密的盟友之一,两国在贸易、安全、外交等领域都有深度绑定。
如今加拿大在没有“报备”的情况下,和中国达成一份实质性合作文件,等于是打破了美国单边主导的格局。
更让美国担心的是这份协议的“外溢效应”,如果加拿大可以这样做,那其他中等国家是不是也可以效仿?
比如澳大利亚甚至欧洲一些国家,是否也会选择在中美之间寻找平衡点?这对“美国优先”的战略是直接冲击。
特朗普政府的思维仍然是冷战式的“阵营对抗”,但现实是,各国越来越不愿意被拉入固定的站队模式。
新兴国家、中等强国甚至传统盟友,都在以自己的方式追求“战略自主”,而加拿大的做法只是这股潮流中的一环。
美国财政部长也公开表示,如果加拿大允许中国商品借道进入美国市场,那关税制裁将毫无保留。
这种说法不只是针对加拿大,更是对所有美国盟友的警告,可话说回来,越是这样威胁,越暴露出美国对局势的失控感。
中等国家的现实选择,不想再当“棋子”
卡尼在达沃斯上的发言,仍然掷地有声,他强调,中等国家如果不能在国际谈判中占据一席之地,就会变成别人的利益工具。这番话道出了许多国家的心声。
如今的国际局势,中等国家虽然力量有限,但也不再甘愿被牵着走,过去十年,这些国家在全球经济、气候变化、产业链重组中都扮演着越来越重要的角色。
他们不想选边站,也不想被迫表态,而是希望在多个方向上寻求合作空间。
卡尼此行正是这种现实主义外交的体现,他希望通过与中国的合作,为加拿大争取到更多谈判筹码,也希望在美加关系中保持一定的谈判余地。
对美国来说,这是一种“失控”的信号,但对中等国家来说,这是在重新定义自己的角色,不是挑战大国,而是想拥有自主空间。
特朗普的“100%关税”威胁杀伤力不小,但也暴露出传统霸权思维的局限,中等国家不再满足于附属角色,而是在夹缝中寻找自己的位置,这不是挑战谁,而是为了活得更明白。
未来的国际舞台,不会再是非黑即白的对抗,而是更多现实主义下的博弈与协作,而这一次,加拿大迈出的这一步,也许只是开始。
参考信息:
特朗普借中国发难,卡尼回怼:中加协议是纠正过去的错误——观察者网2026-01-26 09:57
美方称若中加敲定新贸易协议将对加拿大加征关税,外交部回应——澎湃新闻2026-01-26 15:23
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