发展内河新能源船舶，已成为新一轮区域协同与绿色转型的关键落子。
2026年1月27日，山东省第十四届人民代表大会第三次会议正式开幕，山东省人大代表、济宁能源发展集团有限公司（下称“济宁能源集团”）党委书记、董事长张广宇在接受经济观察报记者专访时指出，推动内河航运高质量发展、有效降低全社会物流成本已成为国家重大战略抉择。2026年内河航运将迎来新的战略机遇，内河新能源船舶也将迎来突破增长期。
当天，山东省省长周乃翔在作政府工作报告时表示，截至2025年底，京杭运河山东段主航道基本达到二级航道标准，小清河复航实现“河海直达”，内河港口吞吐量5年增长1.6倍，铁路水路货运周转量实现翻番。2026年，山东要开工建设京杭运河与小清河航道连通工程、梁山港二期，打造济宁北方内河航运中心。
眼下，湖北、安徽、江苏等沿江省份均密集出台政策，布局新能源船舶制造基地、建设充换电和加注网络，将“电动长江”“零碳运河”写进“十五五”规划。
山东也不例外。《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要培育具有潜力的特色产业，加快推进内河新能源船舶制造基地建设。山东在该领域已奠定良好基础，预计将迅速成长为推动高质量发展的新增长极。
在张广宇看来，山东发展内河新能源船舶制造具备三大核心优势：山东约占京杭大运河通航里程的三分之一，为内河新能源船舶提供了得天独厚的试验场景与市场需求；济宁等城市拥有内河新能源船舶制造完整的产业链和扎实的配套基础，为船舶制造提供全面支撑；济宁能源集团在内河新能源船舶规模化、智能化、绿色化制造方面已处于全国第一，今年将迎来全面爆发。
“济宁打造北方内河航运中心，是山东建设绿色低碳高质量发展先行区的核心动力，也是济宁市资源型城市转型的核心支撑，战略条件基本成熟。”张广宇强调，其中关键一环是大力推进新能源船舶制造，打造标准化、系列化、品质化的绿色船舶智造中心。
为此张广宇建议，山东应从省级层面支持济宁建设港口型国家物流枢纽和全国内河新能源船舶制造示范基地，强化顶层设计，集聚政策资源，共同推动这一战略定位加快落地。
山东省人大代表、济宁能源发展集团有限公司党委书记、董事长张广宇（受访者供图）
加快建设北方内河航运中心
作为京杭大运河常年通航的最北端，济宁境内251公里航道占全线近1/3。其中三级及以上高等级航道占比达70%，为“黄金水道”赋能区域发展提供了天然场景。
位于运河旁的济宁能源集团，曾凭借丰富的煤炭资源兴盛一时，但煤炭行业的周期性波动与环保约束的持续收紧，让“一煤独大”的风险日益凸显，转型迫在眉睫。在张广宇看来，煤炭企业的转型不能丢了“煤”的根基，而是通过技术创新让其焕发新生。
紧抓京杭大运河“黄金水道”机遇，济宁能源集团以梁山港为基点，陆续整合、建设并运营了龙拱港、太平港、顺达港、济州港、韩庄港等，形成了八大港口雁阵齐飞、错位发展的格局。
张广宇介绍，中国内河水运网络发达，货运量位居全球首位。但在京杭运河上，仍有近6万艘以传统柴油动力为主的船舶在役。这些船只多属于老旧杂散营运船，缺少标准化的规格。船舶排放标准较低，污染严重，载重吨位也较小，而且船龄一般都在10年到15年。
如今南水北调东线工程对“一泓清水永续北上”的要求不断提升，大运河的水质保护也迎来了更高标准。在此背景下，推动内河船舶的绿色化、智能化升级正当其时。
他认为，济宁能源集团拥有了煤炭、港口、贸易、物流、产业等多业态，如果补上船舶这一环，就可形成产业闭环，进一步带动全链条协同发展。
基于这一考量，2022年，济宁能源集团成立了山东新能船业有限公司（下称“新能船业”），与中集集团、宁德时代、武汉理工大学联手打造新能源船舶制造项目，建设国内首个集研发设计与智能制造于一体的内河新能源船舶制造示范基地。
“过去造一艘船要一年，现在用模块化技术，三个月就能交付。”张广宇介绍，更关键的是技术的突破，例如，公司推出的67.6米的纯电动船，续航230公里，15分钟换电，全程零碳排放。
2025年12月29日，济宁能源集团首批5艘2000吨级纯电动货船正式交付下水，同时与宁德时代签约50艘纯电动力船订单，将规模化运营推向新高度。此外，这些船搭载宁德时代高容量箱式电源系统，应用“船电分离”商业模式，15分钟即可完成快速换电，单船年减排二氧化碳超260吨。今年，50艘电船将全部交付，山东首支规模化、成建制纯电动货船船队将在京杭运河上投入运营，“电化运河”场景化应用迈出实质一步。
截至2025年底，新能船业已研发出 67.6 米、70 米、90 米等 5 款新能源船型。全年完成 82 艘新能源船舶、6 艘国际定制船舶的交付，产业发展基础扎实、成果显著。
目前，济宁能源集团是中国唯一一家依靠京杭大运河从煤炭成功转型港航物流的企业。2025年，济宁能源集团营收突破1020亿元，利税60亿元，非煤产业占比跃升至86%，成为济宁市首家营收突破千亿元的企业。
拥有了港航经济，济宁这座传统煤炭资源型城市，也迎来了内河航运时代的新起点。2025年全市货物吞吐量1.16亿吨、同比增长20%，集装箱吞吐量52.2万标箱、同比增长21%，成为全省唯一、江北首个吞吐量过亿吨的内河港，全国第24个内河亿吨大港，位居山东以及江北内河首位。
在张广宇看来，济宁建设北方内河航运中心战略意义重大，这既是落实交通强国、航运强国战略的重要实践，更是山东建设绿色低碳高质量发展先行区、济宁实现资源型城市转型的核心支撑。
内河新能源船舶迎来突破增长期
在张广宇的规划中，济宁能源集团助力打造北方内河航运中心有着清晰的实施路径，即以贸易为引领、以港口为节点、以物流为链接、以金融为赋能、以平台为支撑、以产业为目标。而大力推进新能源船舶制造应用，打造标准化、系列化、品质化的绿色船舶智造中心，正是这一路径中的核心。
“济宁能源集团的新能源船舶制造基地项目二期工程，预计在2026年建成，该项目覆盖研发、制造、维修、运营的全产业链。”张广宇表示，建成后，预计具备年造2000吨至5000吨级船舶200艘、游艇40艘的产能，交付船舶200艘，年销售收入达 32 亿元。
新能源船舶产业的高质量发展，离不开配套保障体系的支撑。目前，基地已建成3个充换电站、4个LNG加注站，加注一次可航行200公里，覆盖300公里区域运转范围。在此基础上，济宁能源集团将深化与宁德时代、中集集团、武汉理工大学合作，布局京杭运河沿线10处LNG、充换电、氢燃料等能源加注网和智能管控系统，推进LNG、电池、氢燃料等动力技术研发和集成应用，完善船舶配套设施，打造船用新能源清洁能源“动力包”，全方位提升配套保障能力。
产业集聚效应加速释放。张广宇介绍，内河新能源船舶研发制造基地项目，将带动腹地动力系统、加工制造、船舶专用设备制造、涂装及防腐等配套产业加速集聚、倍增发展。目前已有30余家本地配套企业融入供应链，形成协同发展格局，“整船制造+核心配套+运维服务”的完整产业生态正加速成型，聚力打造济宁新能源船舶百亿产业园。
此外，济宁能源集团联合中船第九设计研究院工程有限公司、山东省标准化研究院编制的15项内河新能源船厂建设标准、新能源船型建造标准正加快推进，争取用今年一年的时间在全国新能源船舶领域率先树立“济宁标准”、打造“济宁样板”。
张广宇指出，下一步，济宁能源集团将致力于构建智能绿色标准化商品船产业体系。第一，集聚联动船舶动力集成、配套件加工等船舶配套产业，打造内河新能源船舶产业联盟、百亿级产业集群。第二，通过强化节能降碳、智能编队、智能航行等新船型、新技术研发应用，构建满足京杭大运河、长江、小清河、闽江等不同应用场景的智能绿色标准化商品船产业体系。第三，通过贸易拉动、金融赋能、综合运维等市场化手段，推动生产、物贸、航运、后服务等环节融通发展。
张广宇对未来充满信心，他提出了具体的发展目标：到2027年，济宁北方内河航运中心初具规模，全市港口货物吞吐量达1.5亿吨、集装箱100万标箱，港航业产值突破1600亿元；到2030年，济宁北方内河航运中心全面建成，全市港口货物吞吐量达2.0亿吨、集装箱150万标箱，港航业产值突破2200亿元。
为确保宏伟蓝图变成现实，张广宇建议，山东省能够按照强化顶层规划、统筹协调推进、政策全面支撑“三步走”建设路径，共促北方内河航运中心崛起。
具体来看，他建议将北方内河航运中心纳入省级战略顶层设计，出台专项指导意见，积极融入国家区域战略；建立山东省级统筹协调机制，协调推动沿线省份建立京杭运河发展联席会议制度，统一航道标准、船闸调度规则，实现跨区域协同发展；支持济宁建设港口型国家物流枢纽、全国新能源船舶制造示范基地，并在土地、资金、人才引进等方面给予相关政策支持，共促这一战略枢纽加速崛起。
（作者 王惠）
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王惠
山东新闻中心记者
重点关注山东地区上市企业、资本市场，擅长企业分析、深度报道等。
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