2025年是推进税费征管“强基工程”开局破题之年，也是税收征管改革持续深化之年。一年来，国家税务总局枣庄市税务局充分发挥总局直联点作用，坚持问题导向，深挖堵点难点，高标准推进“强基工程”、高水平打造效能税务，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，持续在夯实基层基础中提升税费治理效能。

智能办 促合规 税费服务夯基提速

中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出，到2025年基本建成功能强大的智慧税务。枣庄市税务局结合“高效办成一件事”，将智能办税作为智慧税务建设的重要抓手，持续推出数字化转型条件下的便利化服务举措，以“智税云厅”建设应用为依托，拓展在线互动业务场景，构建起“精准推送、智能交互、问办协同、全程互动”服务模式，税费服务更加智能高效。

“企业承接外地工程项目，由于跨区域涉税事项登记和预缴税款流程不熟悉，总担心影响开工。”面对山东沐仁建筑工程有限公司财务负责人陈臻臻的顾虑，国家税务总局枣庄高新技术产业开发区税务局征纳互动团队“屏对屏”开展业务辅导、数据审核，主动对接项目所在地的税务机关，便捷高效完成从报验到预缴的全部流程。“幸好有税务工作人员全程‘云端’辅导，省去了两地奔波，真是省时又省力。”陈臻臻表示。

据了解，枣庄市税务局在全市打造了25个专业坐席，为纳税人提供征纳互动服务37.83万次，让“问办协同”成为办税缴费新常态。同时，该局在智慧税务建设中，以优化申报管理为切入口，建立“数据验证—精准引导—闭环反馈”工作机制，累计对4.39万户次纳税人35.57万余条申报数据进行引导修正，通过合规引导、管服一体，助力企业在法治轨道稳健发展。

涉税专业服务机构作为连接税务机关与纳税人的桥梁，是促进合规管理、维护法治公平的重要力量。枣庄市税务局将涉税专业服务机构纳入税收共治体系，共同构建规范化、专业化、诚信化的涉税服务生态，更好地服务市场主体。

在枣庄市峄城区，税务部门推动成立了涉税专业服务行业协会，引导其制定行业服务标准，开展行业专业化集成培训，并健全“正面清单+负面清单”动态管理机制，强化执业质量监管和信用评价，实现服务行为可追溯、服务质量可评价、信用结果可应用，进一步提升行业自律水平和服务效能。

“得益于税务部门和行业协会的精心指导，公司涉税专业服务机构信用积分提升至417.31分，信用级别达到TSC5级，我们将积极参与行业自律管理，继续做好涉税专业服务工作，推动更多经营主体合规经营、诚信纳税。”阿米巴科技咨询(枣庄)有限公司负责人齐秀芬表示。

用数据 防风险 税费监管夯基提效

如果说智能办税是“强基工程”的前端发力点，那么“以数治税”则是夯实征管基础、强化精准监管的重要引擎。枣庄市税务局聚焦税费征管全流程，以“数据+规则+责任”为驱动，强化税费治理数据支撑，推进更高水平人机结合、数实融合，让征管效能稳步提升。

在枣庄市薛城区，税务部门将“提质基础数据”作为实施“强基工程”的突破口，通过“清理存量、规范增量、动态监控”数据信息管理模式，不断提高纳税人基础信息完整率、税费种认定准确率、发票使用合规率、政策享受正确率，多维度提升数据质量。在枣庄市山亭区，税务部门针对砂石行业涉税管理与外部门间信息不对称的问题，联合财政、自然资源等多部门建立砂石行业数据信息共享目录，完善砂石行业信息库，有效提升了行业数据的完整性。

在夯实数据基础的同时，枣庄市税务局聚焦重点领域强化数据应用，完善数字化、场景化、集成化的日常监管机制，先后建立连锁经营风险分析指标模型、水资源税全链条监管模型等多个专业化模型，被省局选为“一市扫全省”典型应用，持续提升风险防范能力。

在滕州市，税务部门将发票差异分析作为提升行业监管效能的“小切口”，分析发票链、货物链、人员链，通过空间轴、时间轴对企业精准画像，建立“三链两轴”风险分析模型，由点及面实施“模型分析、全量排查、规范提升”三步走策略，实现企业护航精准发力。“我们收到风险提醒后，税务工作人员第一时间辅导，帮助我们查清风险点，让我们少走了不少弯路。”滕州市城市国有资产经营有限公司财务人员孔妍说道。

重规范 强监督 税收执法夯基提能

依法治税是税务工作的生命线和基本要求。枣庄市税务局持续深化法治税务建设，扎实推进《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》，结合实际细化63项具体措施，严格落实告知承诺制，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，为效能税务建设提供坚实的法治保障和支撑。

在枣庄市台儿庄区，税务部门聚焦“法理相融·税悦人心”——说理式执法全场景赋能，研究制定《税费执法全生命周期文明规范》和《税务行政执法文书制作指南》，定期开展执法业务培训，全面提升税务执法人员的法律素养和业务能力，以规范执法增进纳税遵从。

在枣庄市市中区，税务部门全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，强化事前、事中、事后全过程公示，2025年累计在执法公示平台公示执法信息近万条，以执法公开透明，推动公平公正文明执法。

此外，枣庄市税务局还深化跨部门执法协同，广泛凝聚税费共治合力。在枣庄市薛城区，税务部门建立与法院、自然资源和规划部门的三部门协同联办机制，在全省率先打造不动产司法处置“全流程”协作云平台，推动司法拍卖不动产税费征缴“零障碍”、业务办理“零跑路”、不动产登记“零证办”，相关做法入选山东省府院联动典型案例(第一批)。

实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，是破解税收发展难题、打造高水平效能税务的关键路径。枣庄市税务局党委书记、局长王振晓表示，枣庄市税务局将持续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，准确把握税收工作方向，牢固树立正确的税收经济观、税收法治观、税收生态观，加力推进税费征管“强基工程”，全面提升税费治理现代化水平，努力打造效能税务枣庄样板，为地方经济社会高质量发展贡献税务力量。(田宁 殷宪长)