南方财经记者 孙静芳 王沛然 陈炯如 广州报道
广深港高铁能否像地铁一样公交化运行?港澳的科研成果如何更快在珠三角变成产品?大湾区职业教育的学历和证书未来能否三地互认?这些关系粤港澳大湾区居民生活和产业发展的具体问题,成为多名政协委员关注的焦点。
2026年广东省两会期间,省政府工作报告在彰显经济总量连续37年居全国首位等多项“全国第一”实力的同时,系统阐述了“民生为大、投资于人”的发展理念,强调要将人口规模优势转化为高质量发展的人才红利。
来自港澳的委员们聚焦粤港澳大湾区的融合发展,从跨境通勤、科技转化到教育协同,提出了一系列“接地气”的建议,推动湾区“软联通”走向深化,让人才流动更顺畅、创新转化更高效、教育衔接更紧密,真正实现以人为核心的湾区共同成长。
湾区“标准”应跑在市场前面
强化科技创新和产业创新深度融合,发展新质生产力,是本次两会热议的焦点,也是委员们共同关注的核心命题。
“听完今年的广东省政府工作报告,可以了解到过去一年广东在经济、教育、民生等领域都取得了显著进步。”广东省政协委员、澳门教育及青年发展局局长龚志明表示,令人振奋的是,粤港澳大湾区的协同发展实力更上一层楼,为未来粤港澳大湾区的进一步合作奠定了良好基础。
龚志明指出,正在投入建设的澳琴国际教育(大学)城,投资近200亿元,学生规模预计可达2万人以上。这不是简单的办学场地扩充,而是硬件建设、制度探索与生态培育的系统性工程。他提出,高水平建设澳琴国际教育(大学)城,助力打造国际高端人才聚集高地。
他建议,构建有利于国际化办学的政策环境,打通“校内研发-校外孵化-园区转化”全链条,依托重点实验室和转移转化中心,实现科研成果产业化;通过澳门的国际跳板与横琴的产业资源,推动科研成果从“书架走到货架”,打开海外市场。
广东省政协常委、广东省工商联常委、粤港澳大湾区青年总会主席吴学明直指当前创新体系的痛点。他表示,科技创新是引领发展的第一动力,但创新成果若不能高效转化为现实生产力,便是无源之水,为此他提出“把实验室建在产业链上”,构建更紧密的产学研融合创新联合体。他建议推行“产业出题”机制,由省相关部门携手龙头企业,定期发布亟待解决的产业技术需求清单,并以此作为科研项目立项与实验室评估的重要依据,确保研发方向始终紧扣产业发展的“真问题”。
此外他还建议创新风险共担与利益联结机制,激发各方参与积极性;建议设立专项母基金,实施联合培养计划,强化要素保障,筑牢区域创新安全防线。
“2024年我们创办了国际湾区高校联盟,集合四大湾区的著名高校,包括哈佛、麻省理工等等一些高校资源,把科学家们的科研成果在大湾区做好转化。”吴学明说,联盟协力推动优质科技企业发展。作为投资人之一,已推动晶泰科技在港股上市,“晶泰科技是麻省理工的三个博士在深圳创立的,如今已成长为‘AI+医疗’的龙头企业。大湾区为其提供了快速迭代的沃土,通过香港的资本市场又能快速接入全球市场。”
广东省政协委员、粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃从“标准”这一世界通用技术语言的角度,提出了打通科技与产业融合“最后一公里”的路径。他在政协会议分组讨论时建议,应聚焦低空经济、生物医药、人工智能等战略性新兴产业,由政府主导、产学研联合,共同研制一批技术领先、互认互通的“湾区标准”,消除内地与港澳间的技术壁垒。
他表示,标准体系需是涵盖安全、执法、保险理赔的闭环,才能为产业化扫清障碍。他所在的粤港澳大湾区创新智库已联合相关协会发布了低空经济、AI医疗等领域的首批“湾区标准”。庄守堃呼吁,三地政府应建立标准审批“绿色通道”,让标准跑在市场前面,并积极推动“湾区标准”国际化,提升大湾区在全球规则制定中的话语权。
建议构建“粤港澳AI产教融合共同体”
科技创新的竞争,归根结底是教育与人才的竞争。委员们建议将科技突破、产业升级与教育革新、人才培养紧密耦合,描绘出“教育-科技-人才”良性循环的发展图景。
广东省政协常委、广东省工商联常委、华商科教集团副董事长兼总裁廖伊曼分别从人工智能赋能和职业教育融合两个维度切入。她指出大湾区虽拥有雄厚的人工智能产业基础、顶尖的学术资源和充沛的创新成果,但在校企深度融合、成果落地方面仍存在协同壁垒。她建议构建“粤港澳AI产教融合共同体”,支持龙头企业开放场景共建实验室;并建立“AI产教共融”评价体系,激励企业深度参与。她认为,此举能推动打造国家级AI应用场景示范区,助力湾区成为世界科创中心。
此外,廖伊曼将目光投向职业教育的国际化与协同化。她建议,针对当前粤港职教合作碎片化问题,应成立实体化的“粤港澳大湾区职业教育协同发展委员会”,加强顶层设计与统筹。创新“粤港双元、分段融合”培养模式,实现“湾区课程、湾区实训、湾区认证”,破解香港实训资源不足与广东课程国际适应性待提升的瓶颈。同时,积极实施“职教出海”计划,服务大湾区企业全球化布局和共建“一带一路”倡议,并通过粤港协同打造“留学大湾区”职教品牌,吸引全球青年来湾区进修,将大湾区建设成为亚洲领先的职教进修枢纽和国际教育中心。
除了硬科技和强教育,广东省政协委员、广东省工商联常委、香港中国商会创会会长陈丹丹今年主要从日常生活、文化交流入手推动湾区融合,其中一份关于“广深港高铁公交化运行”的建议备受关注。
她提出,如果广深港高铁可以实行全线运营的公交化,不仅可使湾区跨城通勤时间成本接近市内地铁,推动“广深港双城生活”常态化。更重要的是,作为全国首条“一地两检”跨境高铁,其公交化运营经验可为中老、中越等未来跨境高铁提供制度与运营模板,提升中国高铁网络的跨境示范价值。
此外,陈丹丹还关注文化“软实力”的提升,她建议将潮汕美食作为讲好中国故事、广东故事的普世媒介,通过美食文化出海增强中华文化的亲和力与感召力。
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