1月25日,美国总统特朗普在社交网络上连发数条信息,称“中国正在完全地接管加拿大”,并警告说,如果加拿大和中国达成协议,所有来自加拿大的商品进入美国都要加收100%的关税。他甚至用“州长”的口吻警告卡尼,不要把加拿大变成中国商品输美“转运港”。

这既像气话又像宣判,直接戳破渥太华的经贸算盘,卡尼访华取得了一些经贸上的共识,取消对中国电动车加征关税是为了给合作留出空间;特朗普随即进行了两次打击,对卡尼进行标签化的指责并施加关税压力;卡尼随后又发布了一份声明,表示不会走到签订自由贸易协定这一步,会遵守美墨加协定。

打开网易新闻 查看精彩图片

特朗普施压的外衣是“贸易安全”,实质上却是霸权逻辑:把正常的中加经贸往来强行塞入地缘对抗的框架里,把加拿大看作美国的“势力范围”甚至“某个州”,并编造出“转运港”的故事,把产业合作政治化为“偷渡”。

这并不算新鲜事,在美国的地缘制衡术中,在东亚、欧洲、中东都曾出现过,用盟友和前沿据点组成一道“围栏”,牵制对手,吸引话语和资本。在此框架之下,中加走近应该被及时拧紧为“阀门”。特朗普担心一旦加拿大在产业与市场层面进一步向中国开放,北美就会出现一条不受他控制的裂缝;再加上他近期关于格陵兰和加拿大“领地”的暗示,反映出他把加拿大看作是美国的“北屋一间房”。

卡尼“掉头”既是对现实的无奈也是对现实的接受,加拿大与美国经济联系过于紧密,预计到2025年,美加双边贸易总额将接近1万亿美元,美国一直是加拿大的最大贸易伙伴,这部分贸易额占到加拿大GDP的一半以上,对美国存在上千亿美元的贸易顺差。

数字后面为订单、港口吞吐、就业、税基。渥太华知道分散风险的重要性,中加贸易额只有一千亿美元上下,尽管中国是加拿大的第二大贸易伙伴,但无法与美国相抗衡。一旦出现二选一的局面,按照现实中的账本来看,加拿大大多数政府会偏向于美国。

中加经贸合作属于主权国家之间的正常往来,不应被第三方的政治强压所左右。特朗普动不动就扣帽子、改规则、强制站队的做法透支了美国的信誉,在短期内能够吓住盟友,但是从长远来看会促使伙伴产生戒心,合作重心转向多元化。

打开网易新闻 查看精彩图片

卡尼的短暂靠近也表明了发达国家正在反思对于单一霸权的依赖,并且在寻求更多的多元化的合作机会。中加短期难以大踏步前进,但不必把所有门都焊死,在产业对接、标准认证对表、负面清单精细化等方面先行落地,用小台阶累积起信任和利益。

把经济议题一股脑推到对抗上去,关税账单之外,还会反噬到社会层面,渥太华应该在可承受的范围内争取更多的自主权,北京用稳定、可预期的合作来证明互利共赢,华盛顿要克制住大国焦虑,不能把一切都当成零和博弈。特朗普用标签化的叙事方式把复杂的经贸问题变成情绪化的口号,传播速度快但是容易造成误导。工厂、码头、店铺,订单减少、库存积压、成本上升、利润微薄,国际关系稍微动荡就会波及民生。

打开网易新闻 查看精彩图片

还要注意“格陵兰”这样的远方变量,如果美国真的收入囊中的话,那么加拿大就会在地理和战略上被“包饺子”。地缘结构变化影响深远,今天有一项关税,明天就会有一条航道、一片空域或者一条海缆,国家安全不只军港导弹,还有货轮航线、标准制定、订单流向。

国家与国家之间的交往最稳的,就是互相尊重、互利共赢。把其他国家当成自己的州,把伙伴当成棋子,短期内也许能赢一局,长期内一定会少朋友。世界越来越复杂,克制和耐心就显得尤为重要;越是大国,在压力和利益之间找到一个平衡点也十分关键。

打开网易新闻 查看精彩图片