2026年1月26日,德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在柏林与立陶宛防长举行的联合新闻发布会上,明确宣布了一个让乌克兰战场局势更为严峻的决定:德国将无法再向乌克兰提供新的“爱国者”防空导弹系统。
“我们无法做得更多,因为我们自己也在等待接收新的‘爱国者’系统。”皮斯托里乌斯坦承,德国已经向乌克兰转让了超过三分之一的国产“爱国者”系统。
皮斯托里乌斯的表态背后,是德国作为欧洲援乌“顶梁柱”的角色与现实能力之间的巨大张力。
德国是欧洲唯一向乌克兰提供“爱国者”系统的国家,已交付5套。除此之外,德国还是唯一向基辅供应IRIS-T防空系统的国家。
乌克兰的需求远未得到满足。就在1月16日,乌克兰总统泽连斯基在视频讲话中公开表示,乌方防空导弹库存不足,盟友援助不力。
乌克兰首都基辅已因俄军持续袭击能源设施进入能源紧急状态,基辅市政府甚至开始对户外照明用电实施管制。
皮斯托里乌斯强调德国自身对“爱国者”系统的需求,并非外交辞令。2025年12月中旬,德国刚刚结束在波兰近一年的“爱国者”系统部署任务。
这套系统原本用于保护波兰境内的北约空域以及守护具有重要军事意义的热舒夫空军枢纽的安全。
随着任务移交给荷兰,德国撤回了部署在波兰的“爱国者”防空导弹系统及约200名联邦国防军士兵。这些装备和人员返回德国后,自然需要重新融入本国的防空体系。
德国还面临着来自东翼的直接安全压力。就在德国从波兰撤出“爱国者”系统的同一天,俄罗斯飞地加里宁格勒出现异常活动,德国空军部署在波兰马尔堡空军基地的台风战斗机紧急升空进行处置。
德国的安全承诺不止于此。皮斯托里乌斯已明确表示,在德国部署美国巡航导弹的计划仍然有效。
这项计划包括从2026年开始在德国部署美国精确制导导弹系统,如标准-6防空导弹、“战斧”导弹以及高超音速武器。
同时,德国与法国、西班牙和英国一道,“坚持在2030年之前生产远程导弹的计划”。皮斯托里乌斯强调:“目标仍然是明确的:我们应当更加独立于美国。”
这一系列军事部署和计划,都需要德国保留足够的防空力量和配套资源。
除了安全需求,德国的经济现实也不容乐观。2025年7月底,德国内阁批准了2026年联邦预算草案,公共投资规模将达到1267亿欧元,再创历史新高。
军费开支增加尤为显著,2026年德国国防预算增至837亿欧元,与2025年相比大幅增加32%。德国政府计划到2029年任期结束时将国防预算进一步增至1528亿欧元,占当年国内生产总值的3.5%。
如此大规模的军事投资背后是沉重的财政负担。2026年德国政府计划新增债务899亿欧元,据财经媒体消息,新借款总额可能高达1743亿欧元。
分析人士指出,即便使用特别基金也难以缓解财政资源紧张的局面。德国经济研究所发表声明称,当前经济增长乏力,税收收入未达预期,联邦政府出台的减税等经济刺激措施进一步加剧各级政府财政压力。
草案显示,2027年至2029年间,德国联邦财政预计将出现1720亿欧元预算缺口。
德国调整援乌政策,还受到国际环境变化的深刻影响。就在宣布不再提供“爱国者”系统的前一天,皮斯托里乌斯对美国总统特朗普提出明确批评,建议他就诋毁北约盟友的言论道歉。
皮斯托里乌斯指出:“总体而言,欧洲必须做好准备,无法像过去70年一样信任美国。”
这种对美国安全承诺的担忧,可能促使德国更加谨慎地规划自身国防资源。尽管德国已批准在2026-2029年间向乌克兰提供超过80亿欧元的军事援助,但在关键武器系统的转让上,德国显然更加审慎。
皮斯托里乌斯对盟友的喊话也透露出不满,德国在支持基辅的防空系统方面做出了“不成比例的巨大贡献”。
当柏林的决策者仔细权衡每一套“爱国者”系统的去向时,基辅的夜空正被俄军的导弹和无人机频繁划破。泽连斯基的紧急呼吁与皮斯托里乌斯的无奈表态,相隔仅十天,凸显了乌克兰战场防空危机的紧迫性与西方援助的局限性。
德国的选择,如同一面棱镜,折射出俄乌冲突进入新阶段后,欧洲各国在道义责任、自身安全与经济现实之间的艰难平衡。随着更多欧洲国家开始重新评估自己的援助承诺,乌克兰的防空网正面临严峻考验。
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