近日，“深化对口帮扶协作·共商创新合作路径”南沙·徐闻对口帮扶产业协作招商推介会在徐闻举行。此次招商推介会旨在深入贯彻落实去年9月南沙·徐闻党政联席会议精神，进一步推动两地帮扶合作走深走实，同时紧抓海南自贸港全岛封关运作的历史性机遇，积极谋划徐闻在联动粤港澳大湾区、对接服务海南新发展格局中的关键角色。这场由南沙区对口帮扶协作徐闻县工作组（下称“南沙工作组”）牵头搭台的会议，吸引了来自粤港澳大湾区的近40家企业和商会伙伴，实现南沙徐闻两地资源深度叠加，催生诸多合作商机。
一场推介会，如何让徐闻成为湾区企业山海奔赴的选择？
战略升维
从“地理末梢”到“联动枢纽”的价值重塑
海南自贸港全岛封关运作的历史性机遇，重塑了徐闻的战略定位。徐闻不再仅仅是大陆最南端的“终点”，更是粤港澳大湾区产业辐射、环北部湾经济带联动、服务对接海南自贸港的“黄金通道”与“枢纽节点”，备受瞩目。徐闻抢抓机遇，加速变战略优势为县域发展动能。
南沙工作组作为粤港澳大湾区深耕徐闻的发展力量，近年来积极推动两地协作，尤其在去年7月，徐闻县副县长陶代军曾率队专程赴南沙区投资促进局、南沙区贸促会开展调研交流，深入学习借鉴南沙在招商引资、企业服务等方面的先进理念与创新模式，为深化两地帮扶合作、互推招商线索奠定了坚实基础，在徐闻产业转移、园区建设等领域取得扎实成效。如今，南沙工作组从“幕后”帮扶走向“台前”推介，成为粤港澳大湾区企业家了解徐闻投资兴业的政策“窗口”，成为徐闻“筑巢引凤”、激活投资热土的关键力量。
帮扶深化
从“输血”到“造血”的坚实足迹
投资热度持续跃升的背后，是南沙对口帮扶徐闻发展势能的真实积累。2025年，徐闻地区生产总值预估达280亿元，同比增长约4.5%。其中，自2023年共建南沙徐闻产业园区作为两地帮扶协作的核心载体以来，园区经济数据实现“跨域式突破”，2025年固定资产投资额达5.38亿元，增幅355.9%，工业总产值达4.26亿元，增幅29%，规上工业增加值达1.5亿元，增幅226%。截至目前，南沙区累计4.92亿元帮扶资金中，97%已精准投放至产业升级、民生改善等领域。
推介会上，南沙区对口帮扶协作徐闻县工作组组长、徐闻县副县长陶代军聚焦一组亮眼的发展数据，向在座的企业朋友全面展示南沙对口帮扶徐闻取得的阶段性成果，让企业看到了投资徐闻的确定性和成长性，进一步提振企业投资信心。随后，重点推介了徐闻优越的营商环境、产业基础和发展潜力，借此搭建政企对接、合作共赢的桥梁。
招商引资、土地资源、制度创新、通道建设、产业协同……随着议程的推进，“政策干货”密集释放。一个个关键词，勾勒出徐闻从“地理前沿”迈向“发展前沿”的清晰路径。
自南沙区与徐闻县建立对口帮扶协作关系以来，双方在产业协作、基础设施、公共服务、乡村振兴等多个领域开展了务实高效的合作，取得了显著成效。从资金规模上看，2023至2025年，南沙工作组累计投入帮扶资金1.2亿元，支持实施产业、民生、文旅等重点项目19个；协助徐闻县成功引进项目26个，总投资达236.16亿元，全县释放出澎湃的发展活力。
广州市南沙区东元管材经销部总经理刘用美表示，推介会现场让企业家们看到了徐闻县招商引资的决心，目前正进一步考察当地的营商环境。“以前回乡担心配套跟不上，这次经过南沙对口帮扶徐闻工作组的牵桥搭线，打消了不少人的顾虑！”推介会随着交流的深入逐渐升温，与会企业家的积极反馈，成为南沙对口帮扶协作徐闻工作组成效的最生动注脚。
机制创新
“超级联络员”与“反向飞地”的双轮驱动
湾区企业的热望与徐闻发展的升温并非一夕之功。其背后，是南沙工作组在招商引资上持续数年的“细水长流”。
去年，是海南封关运作的关键一年，为了加快徐闻产业转移，布局琼州海峡沿海经济带，南沙工作组不断创新招商模式，主动充当徐闻的“超级联络员”。为徐闻谋求产业拓展的合作空间，助力徐闻亮相全球招商引智大会、2025珠三角与粤东西北经贸合作招商会等省级平台。赴深圳、东莞、广州等珠三角城市腹地，开展精准产业对接，深入推介投资环境。同时发挥商会纽带作用，通过召开乡贤座谈会、建立联络机制等方式，动员徐闻籍企业家返乡考察。“乡贤招商”模式成效显著，吸引了一批优质企业回流投资兴业，形成以商引商、以情聚力的良好局面。
“志合者，不以山海为远。”七个月前，在2025珠三角与粤东西北经贸合作招商会上，陶代军曾向全球企业发出邀请。如今，持续的耕耘开始结果：一批批湾区企业跨越山海，实地考察徐闻的发展潜力。
从徐闻频频亮相湾区舞台，再到湾区企业家组团考察徐闻，“徐闻走出去，企业引进来”正逐渐成为两地跨区域协作的新现象，这份“引凤”底气，更源自于一种创新的“反向飞地”模式。
去年7月，南沙区人民政府与徐闻县人民政府共同签订了《共建南沙·徐闻产业创新孵化基地协议》，通过“反向飞地”模式，以南沙区对口帮扶资金为杠杆，撬动徐闻县在南沙自贸片区先行启动区设立“南沙·徐闻产业创新孵化基地”，9月，该基地在南沙湾片区的黄金地块成功挂牌“筑巢引凤”，助力徐闻利用南沙资源“借船出海”。
据悉，企业入驻南沙·徐闻产业创新孵化基地可享受“双15%”税收优惠政策，另一方面，企业在孵化基地中产生的税收将以对口帮扶协作资金增量形式全额拨付徐闻，以此激活县域活力。此外，通过“南沙孵化、徐闻转化、两地联动”的运营机制，基地成为徐闻优质企业与特色产业对接粤港澳大湾区人才、技术、市场、政策等高端资源搭建对外展示窗口及招商引资平台。
目前，南沙·徐闻产业创新孵化基地已成功孵化永誉海洋船舶、种养结合示范基地等2个项目，总投资3000万元，有效带动徐闻产业升级和人才回流，实现“飞地孵化、本土转化”的良性循环，为赴徐考察的多家湾区企业提供了良好的示范。当前，工作组还成功推动央企中铁十七局南沙公司落户孵化基地，预计年均合同额达20亿元，即便企业不在徐闻，但其产生的税收依共建协议中约定，以对口帮扶协作资金增量形式全额拨付徐闻，专项用于共建园区建设，形成了一条可持续、合作共赢的发展新路径。
蓝图绘就
从“山海奔赴”到“山海融合”的产业协同
展望未来，产业协同的路径愈发清晰。陶代军在会上描绘了清晰的协同愿景，未来有意向投资徐闻的南沙区企业将可以探索发展“湾区研发+徐闻制造”“南沙总部+徐闻基地”等“前店后厂”的跨区域协作模式。将粤港澳大湾区的创新要素、市场渠道与徐闻的空间资源、区位红利深度绑定，通过“反向飞地”孵化基地的持续撬动，徐闻不仅能直接对接海南自贸港的广阔市场与政策红利，更能借助产业转移与升级，为本地经济注入持久而强劲的“造血”能力。
“通过这次招商推介会我们才知道，未来徐闻国际物流园的业务将覆盖整个海南岛，甚至会延伸到东南亚！”广州守仁供应链服务有限公司总经理詹建华来自徐闻，他坦言，此次借助南沙招商推介会的平台，重新认识了自己的家乡，系统了解到徐闻国际物流园的成熟规划，目前有意向参与物流板块投资。
从吸引湾区企业而来的“奔赴”，到构建深度绑定、互利共生的“融合”，南沙与徐闻正携手绘制一幅跨区域深度协作的产业蓝图。
从一场汇聚人气的招商会，到一套精准施策的“组合拳”，南沙与徐闻的对口帮扶协作，已超越简单的资金与项目转移，升级为一场涵盖理念创新、模式探索与系统构建的深度共建。山海携行，共赴新程，当海峡对岸的封关运作带来历史性机遇，徐闻在这股“南沙力量”的持续助推下，正蓄势待发，全力迎接属于它的“大潮时间”。
撰文：陈欢 陈明维
【作者】 陈明维
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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