近日，应急管理部、工业和信息化部联合印发《关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》（应急〔2026〕5号，以下简称《意见》），明确提出一系列推动应急管理装备创新发展的举措，其中针对矿山行业的安全生产设备更新、国家矿山安全技术创新中心建设两大重点部署，为矿山行业高质量发展注入强劲科技动能，将进一步夯实矿山安全生产基础、提升矿山安全应急保障能力。
应急管理装备是赋能应急管理新质生产力的重要支撑，而矿山作为安全生产重点行业领域，其装备的现代化、智能化水平直接关系到从业人员生命安全和国家能源资源安全。此次两部委发文，聚焦行业痛点难点，从设备迭代更新和科技创新支撑两大核心维度，明确了矿山应急装备创新发展的路径与要求，与当前矿山行业绿色智能化转型趋势高度契合。
在矿山安全生产设备更新方面
《意见》第六点明确提出，要聚焦矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域，制定落后技术装备淘汰目录，持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，加大无人智能设备应用力度。同时，组织开展安全生产领域大规模设备更新，加强工业领域先进安全应急装备更新配备，淘汰落后工艺和设备，着力提升本质安全水平。
这一部署精准直击当前矿山安全生产领域的薄弱环节。长期以来，部分矿山企业存在装备型号老旧、安全性能不足、智能化水平偏低等问题，不仅影响生产效率，更埋下了安全隐患。此次《意见》明确要求制定落后装备淘汰目录，将进一步加快矿山行业“去落后、补短板”进程，推动矿山企业主动淘汰安全性能差、可靠性低的落后工艺设备——据悉，截至2024年，我国已累计发布8批次121项矿山安全落后工艺和设备淘汰目录，今后仍将持续动态更新完善。
与此同时，“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的推进方向，将加速无人智能装备在矿山领域的规模化应用。与2020年相比，全国煤矿智能化采掘工作面从494处大幅增加至1930处，并有超过2500台无人驾驶车辆在各类矿山推广应用，实现了高风险岗位的机器替代。此次《意见》的出台，将进一步引导矿山企业加大无人勘探、智能采掘、无人运输、智能监测等装备的投入力度，推动矿山作业场景向“少人化、无人化”转型，从根本上降低人员作业风险，提升矿山本质安全水平。
在矿山科技创新平台建设方面
《意见》第八点明确强调，要加强对国家矿山安全技术创新中心的支持。作为矿山安全领域的国家级科技创新平台，国家矿山安全技术创新中心于2025年11月正式成立运行，承担着聚焦矿山重大安全战略需求、开展关键核心技术攻关、推动科技成果转化的重要使命，其建设运行对防范化解矿山重大安全风险、保障国家能源资源安全具有重大意义。
此次《意见》明确加强对该中心的支持，将进一步强化其在矿山应急装备创新中的引领作用。根据部署，国家矿山安全技术创新中心将聚焦矿山应急装备创新需求，统筹“政产学研用”各方资源，探索构建科技创新与产业创新深度融合的机制，既要布局安全技术“小而美”项目，也要凝练重大安全技术科技项目，加快推进矿山应急装备核心技术攻关与成果转化。同时，该中心还将发挥“智囊团”作用，汇聚行业高层次专家人才，为矿山应急装备规划、技术论证、标准制定提供专业支撑，推动矿山应急装备技术水平持续提升。
此外，《意见》还提出，要启动应急管理部技术创新中心布局，建设安全应急装备制造业创新中心、中试平台和孵化器，强化创新资源对接，推动先进适用成果转化与产业化。这将进一步完善矿山应急装备创新生态，形成“平台引领、多方协同、成果转化、产业赋能”的良性循环，助力矿山应急装备创新技术快速落地应用。
IntelMining认为，此次两部委联合发文，将矿山应急装备创新发展纳入国家应急管理装备创新体系，明确了设备更新与科创平台两大核心抓手，既为矿山企业装备升级提供了政策指引，也为矿山应急装备产业发展划定了重点方向。到2027年底，我国将攻克20项以上应急管理关键核心技术、研发20种以上重点创新装备、推广30种以上先进技术装备，这其中矿山领域相关技术与装备的突破，将进一步推动矿山行业安全发展、绿色发展、高质量发展。
下一步，随着《意见》各项举措的落地实施，各地应急管理、工业和信息化主管部门将结合矿山行业实际，细化配套政策，引导矿山企业加大装备更新和技术创新投入，强化国家矿山安全技术创新中心的平台支撑作用，推动矿山应急装备智能化、标准化水平显著提升，为矿山行业安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。
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