界面新闻记者 | 刘婷

应国务院总理李强邀请，英国首相基尔·斯塔默将于1月28日至31日对中国进行正式访问。这是自2018年特雷莎·梅访华后，英国首相时隔八年再次访问中国。分析人士指出，斯塔默此行标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，或为中英关系开启新时代。

2016年英国公投“脱欧”后，外交政策出现重大转向，更注重“全球英国”战略，在对华政策上受美国影响加大，中英关系经历了从黄金时代的高点，到急剧降温、持续承压，再到近期寻求务实调整的过程。鲍里斯·约翰逊（2019-2022年任英国首相）时期是中英关系的分水岭，2021年，约翰逊政府发布《安全、防务与外交政策综合评估》，首次将中国明确定义为 “系统性竞争者”，对华政策发生根本性转变，双边关系跌入低谷。

2024年7月，工党时隔14年重新执政，“重启对华关系”被提上日程。 当年8月，斯塔默在中英领导人通电话时表示，发展更加紧密的英中合作关系符合双方长远利益。两个月后，英国外交大臣戴维· 拉米访华。斯塔默也在多个重大场合表示，想要与中国建立务实的关系。

2025年12月1日，斯塔默在伦敦市政厅的一场演讲中表示，美国、欧盟和中国是当今全球三大巨头，但中英双边关系多年来忽冷忽热，英国需要采取更成熟的对华方式，不应继续忽视与中国的接触，需要与中国开展合作与贸易。

“我们的盟友已经发展出更成熟的应对方式，比如，2018年以来，法国总统、德国总理已经多次访华，中美元首也进行了会面，特朗普总统还计划4月份访华。但英国却成了一个例外，同期没有一位英国首相访问过中国，我这里说的是世界第二大经济体——一个研发投入占全球四分之一以上的国家，并在一些关键技术领域处于领先地位。”斯塔默说。

本次来华访问，斯塔默将率领一个超过50人的代表团，陪同人员除了财政大臣、商业和贸易大臣等经济官员，还包括汇丰、巴克莱、阿斯利康、捷豹路虎等大企业的高管。周一，斯塔默在接受彭博社专访时表示，英国不必在中美之间做出选择，把头埋进沙子里忽略中国是不明智的。此次中国之行优先考虑经济关系，英国企业在中国市场有着重大机遇。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员李佳莹对界面新闻表示，此次斯塔默访华，对中英关系而言是一次重要破冰，标志着英国对华政策从摇摆对抗转向务实理性，转变的核心源于双方利益契合与现实需求。

她进一步指出，对英国来说，本质是其在内外压力下做出的理性选择。一方面，当前英国经济增长乏力，2025年第三季度实际GDP同比增长仅1.3%，同时失业率大幅上升；而中国作为世界第二大经济体、英国在亚洲最大的贸易伙伴，中国市场对英国金融、制药、汽车等支柱产业至关重要，中国庞大的消费群体更是英国企业想要不断拓展的重要市场。

另一方面，这也是英国在国际关系中寻求多元平衡的战略选择。李佳莹说，美国显然不再是一个可靠伙伴，英国对美出口份额持续萎缩，因此，以中国的经济确定性对冲美国的政治不确定性，是斯塔默当下不得不选择的风险分散策略。对比法德等欧洲其他国家，英国之前的跟随美国策略使其在对华合作上已逐渐“掉队”，既没有拿到实质福利，也削弱了其国际话语权。对中国来说，秉持求同存异的理念，乐见英国回归务实合作轨道，共同维护全球化与多边主义。

北京外国语大学国际关系学院教授王朔也对界面新闻表示，美国的单边主义霸权让所有人都不舒服，中国走合作共赢的道路，会吸引更多其他国家，这是大势所趋。英国首相访华也是顺应西方多国首脑接连访华的潮流，此次访问虽然不至于将中英关系拉回黄金时代，但对于改善中英关系具有积极意义。

分析人士指出，中英两国经济结构差异明显——中国制造业强大，有着全球最完整的产业链、供应链，英国服务业发达，尤其在金融、法律、咨询等领域，同时也是重要的高端消费品市场。双方有望在经贸、金融、科技创新、绿色能源、文化教育等多个领域探讨合作可能。

对外经济贸易大学全球价值链研究院研究员赵永升对界面新闻表示，英国是金融强国，在高端服务业、金融、银行、保险等领域具有进入中国市场的巨大潜力。此外，两国在新能源、数字经济、基础设施投资等领域也有合作潜力。

李佳莹也表示，两国能否在绿色金融、新能源、生命科学、电动汽车等领域达成实质性协议，包括双方市场准入、投资合作等，决定了本次访问的经济价值。此外，她还关注两个问题：一是，英国如何在中美欧三足鼎立的格局中定位自身角色。当前中英关系的主要阻力在政治领域，英国的立场决定了中英合作的深度；二是，两国在非法移民、打击有组织犯罪、网络安全等领域的协作，这是双方在国家治理上更深层次的合作内容。

外交部发言人郭嘉昆周二在例行记者会上表示，当前国际形势变乱交织，中英作为联合国安理会常任理事国，保持沟通、加强合作，符合两国人民共同利益，也有利于促进世界和平稳定与发展。英国工党政府执政以来明确表示，愿同中方发展连贯、持久、战略性的中英关系，积极推动两国对话与合作。中方愿以此访为契机，同英方增进政治互信，深化务实合作，共同开启中英关系健康稳定发展的新篇章，携手为世界和平安全与稳定作出应有努力与贡献。