苏林连任仅第3天,中方就打去第二通电话,几乎同时,越南内部下令“全力追赶中国经济”。那么,中方为何在短时间内两次主动沟通?越南提出追赶中国经济,底气从何而来?
1月23日,苏林在越共十四届一中全会上以全票通过的方式继续出任总书记,当天中方最高层随即致电祝贺,并重申中越关系具有“战略意义的命运共同体”定位。三天后的1月26日,中越双方再次通电。
通话中,中方明确提出推动发展战略深度衔接,同时强调反对霸权行径和阵营对立。苏林则表态,将依托“六个更”总体框架推进双边合作,支持共建“一带一路”及四大全球倡议,继续坚定奉行一个中国政策。双方在短时间内如此密集沟通,显然不是礼节性互动,而是一次精准的战略对接。
从越南的角度看,这正好撞在新发展阶段的关键节点上。中越同为社会主义国家,在治国、防范系统性风险等方面有着天然共通性,中方通过高层沟通迅速巩固政治互信,为经贸、基建、产业合作铺路,恰好回应了越南急需“外部支点”来支撑经济提速的现实需求。从中方角度看,在全球地缘政治波动加剧、阵营对抗风险上升的背景下,加强与越南的协调配合,有助于稳住周边环境,为双方发展争取更大的空间。
就在高层互动的同时,越南也亮出了经济“冲刺表”,在2026到2030年期间,力争将GDP年均增速拉升至10%左右,并在2030年前把人均GDP推高到8500美元以上,其目标设定与中国2011到2016年间人均收入由5000美元跃升至9000美元的增长轨迹高度相似。这一目标的设定,源于越南领导层的现实焦虑。
2025年,越南人均GDP刚刚站上5000美元关口,如果继续维持过去7%—8%的增速,到2030年大概率只能到7000美元左右,难以摆脱“中等收入陷阱”。而在全球产业链重组的关键窗口期,印度、印尼等新兴经济体正在加速抢位,越南一旦慢下来,很可能丧失“供应链转移首选地”的战略红利。
为此,越南甩出3招,一是靠出口托底。2025年越南外贸总额已超过9300亿美元,连续十年保持顺差,通过“从中国进口中间品、加工后出口美国”的模式,在中美关税博弈中获取空间。二是在基础设施上全面提速,固定资产投资占GDP的比重已抬升至33.7%,重点推进被外界称作“越南版京沪高铁”的南北高速铁路项目,并加快补齐电力、港口等关键设施的短板。三是释放人口和政策红利。1亿人口中,劳动力占比接近70%,再配合“撤县并省”等改革,持续对外资形成吸引力。
但问题同样摆在桌面上。产业上,越南制造业仍以组装加工为主,核心零部件高度依赖中国,“世界工厂”的名号更多是“世界车间”,技术、品牌和议价能力明显不足。基建上,南北高铁项目接连受挫,Vingroup和美国MIG投资联盟相继撤出,剩余竞标方在资金和技术上都捉襟见肘。
也正因如此,越南的经济冲刺与中越的战略对接,实际上形成了一种“互相成就”的结构。越南要实现10%的年均增速,离不开中国的支撑,中国是其最大进口来源国,能够稳定提供中间品,保障产业链不断档。中越跨境铁路和相关基建项目,能把越南更深度地嵌入中国—东盟经济网络,中国庞大的内需市场,也为越南农产品和制成品提供了稳定出口去向。
反过来看,中方深化对越合作,同样有现实收益,越南是中国在东盟的重要支点,合作有助于“一带一路”在中南半岛走深走实,稳定区域产业链供应链,同时也为社会主义国家之间的制度互鉴提供现实样本。
总的来说,越南以中国为模板全力追赶,窗口期有限,慢一步就可能掉队。10%的增长目标,本质上是一场“以速度换空间”的国家级押注,成败不仅取决于自身能否完成产业升级,更取决于能否把与中国的合作转化为长期优势。中方连续两次主动沟通,释放的信号很明确——合作才能共赢。也只有这样越南才能走得更稳、更远。
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