“舆，众也。”
千年前的古训，揭示了治国理政的要义。纵观历史兴衰，大党执政的根本，在于能否始终与百姓勠力同心。
回溯百年征程，我们党靠理论和舆论“两论”起家，从只有几十名党员的小党发展成世界上最大的马克思主义执政党，引领中国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，书写了风景这边独好的时代篇章。
纵观世界社会主义发展史，曾几何时，一些长期执政的大党老党脱离了群众，放弃了马克思主义在意识形态领域的指导地位，导致防线失守、思想混乱，一夜之间红旗落地、人亡政息。
历史长河浩荡前行，信息革命奔涌而至。互联网时代，网络空间成为人民群众生产生活的新空间，成为亿万民众共同的精神家园，成为凝聚民心、汇集民意的关键场域。网络生态的清浊，直接关乎群众切身利益、关乎国家长治久安、关乎执政党的前途命运。
在全党全国深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，“十四五”收官在即、“十五五”谋篇蓄势的重要时刻，2025年11月28日，中共中央政治局就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话，深刻阐述了加强网络生态治理的重大意义、成效经验、目标方向、主要任务，强调“要健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间”，对于推动网信事业高质量发展、加快建设网络强国具有重大而深远的意义。
（一）
互联网自诞生起，其快速发展的影响范围之广、程度之深是其他科技成果所难以比拟的，给生产力和生产关系带来的变革前所未有，给世界政治经济格局带来的深刻调整前所未有，给国家主权和国家安全带来的冲击前所未有，给不同文化和价值观念交流交融交锋产生的影响前所未有。
习近平总书记站在确保党长期执政的高度，准确把握信息革命带来的机遇和挑战，高度重视网络生态治理，深刻指出“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过”。
将互联网发展治理上升到党长期执政和推进中国式现代化的政治高度，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对互联网全局性、战略性、关键性意义的深刻认识，充分体现了中国共产党始终走在时代前列、牢牢把握时代脉搏与时代主动权的先进特质。
环顾世界，我们身处百年未有之大变局，世界大发展大变革大调整趋势明显；聚焦国内，我们行至民族复兴关键一程，有更多“发展起来以后的问题”亟待破解，有更多人民对美好生活的期盼亟待回应。
截至2025年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。互联网既带来一系列宝贵机遇和有利条件，同时也带来许多风险挑战。一方面，以互联网为代表的数字化生产力蓬勃发展，信息化日益成为驱动经济社会高质量发展的重要引擎，网络空间成为亿万民众共同的精神家园，互联网的普惠、便捷、互动、共享等特点，为我们党凝聚共识、造福人民提供了新条件新手段；另一方面，信息化使得生产生活方式发生深刻变化，新技术新应用新业态新模式给传统的经济结构、产业格局、就业格局、分配格局等带来新变化，也给舆论生态、媒体格局、传播方式带来变化。
网络治理成为信息时代国家治理的重要组成部分与鲜明标识，涉及内容治理、技术治理、网络安全治理、数据安全治理、社会治理、国际治理等诸多领域，是一项复杂的系统工程，勾勒出一幅多维立体的治理图景。
从维护人民群众利益来看，广大网民期盼权威准确的网络信息内容、丰富多彩的网络文化产品、便捷高效的网络信息服务，虚假信息、低俗内容等不良信息若不及时清理，便会堆积成患污染网络空间，甚至损害群众切身利益。从维护经济社会秩序来看，数字经济蓬勃兴起成为驱动增长的新引擎，同时也滋生诸多网络乱象和风险隐患，唯有持续深化网络生态治理，才能保障经济社会健康有序运行。从维护国家安全和发展利益来看，互联网成为意识形态较量的主战场，一些国家凭借互联网技术领先优势和经济发展先发优势，利用互联网大搞文化渗透和意识形态输出，在全球进行着一场悄无声息的“软”征服。因此，只有强化斗争精神、坚守网上阵地，不断巩固扩大网络综合治理成果，才能确保网络意识形态安全和政治安全。
网络环境的日益复杂，驱动全球互联网治理发生深刻变革，世界各国纷纷从立法、平台、技术等维度发力，全面加强网络生态治理。欧盟通过《数字服务法案》《人工智能法案》，明确平台对非法内容的治理责任；美国通过《删除法案》，明确将深度伪造技术纳入监管范围；澳大利亚以立法形式设定16岁为社交媒体最低使用年龄，以减少社交媒体对青少年的负面影响；法国开展“网络安全月”活动，致力于提升公众对网络安全的认识，提高公众应对数字风险的能力……
“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。”
我们必须清醒认识到，对当今世界任何国家和政党来说，互联网是重要执政条件，网络空间是重要执政环境，信息化是重要执政手段，网络治理能力是执政能力的重要方面和体现。加强网络生态治理，就是要站在确保党长期执政的高度，坚持兴利除弊、善用善治，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
（二）
察势者智，驭势者赢。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，重视互联网、发展互联网、治理互联网，作出一系列重大决策、实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记高度重视网络生态治理工作，深刻洞察网络空间发展规律，多次就加强网络生态治理作出重要论述、提出明确要求，为做好新时代网络生态治理工作、营造清朗网络空间提供了强大思想武器和科学行动指南。
一个判断——
面对网络生态治理这一重大时代课题，习近平总书记作出一个重要判断——“网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全，事关人民群众切身利益”。
一个现代化强国一定是网络强国，建设网络强国离不开网络生态治理的有力支撑与坚实保障。习近平总书记强调，“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向”“我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用”“我们必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”“当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用”。这些重要论述，深刻阐明了网络生态治理在党和国家事业全局中的重要地位作用，进一步增强了我们加强网络生态治理的责任感使命感紧迫感。
一个中心——
网信工作与亿万人民息息相关，坚持以人民为中心，努力让亿万人民共享互联网发展成果，是坚持党的性质和根本宗旨的必然要求，也是网信事业发展的根本目的所在。习近平总书记多次强调：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”
习近平总书记指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益”“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理”“要走好网上群众路线，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”。这些重要论述，充分展现了习近平总书记以人为本、人民至上的价值取向，始终不渝、真挚深厚的人民情怀，立党为公、执政为民的执政理念。
一个体系——
“互联网是一张网，网信工作应该是一盘棋。”习近平总书记强调，“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间”“要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，形成治理合力”。
习近平总书记指出，“网上信息管理，网站应负主体责任，政府行政管理部门要加强监管”“要提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局”“要压实互联网企业的主体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台”“要加强互联网行业自律，调动网民积极性，动员各方面力量参与治理”。这些重要论述，深刻阐明了不同主体在网络生态治理中的重要作用，体现了对网络生态治理工作规律的深刻把握。
习近平总书记从全局和战略高度出发，系统谋划推进网络生态治理工作，围绕网络生态治理作出一系列战略性、前瞻性、创造性的重要论述，把我们党对管网治网工作的规律性认识提升到新的高度，不断拓展中国特色治网之道，让广大人民群众在网信事业发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
（三）
当“敬自己一杯”“爱你老己”的温情在网络空间流淌，中国网民以独有的幽默与智慧，创造并定义着自己的精气神。他们以“韧性”刻画面对挑战时的挺拔姿态，用“活人感”珍视网络空间中那份不可替代的温度与真实，在“具身智能”的浪潮中思索人与技术的未来共生，以“数字游民”的身份重新定义工作与生活的边界……这些热词，是万千个体对自我价值一次次温柔而坚定的确认，亦成为社会心态最生动的符号。
近年来，我们共同见证了“村超”的草根激情、淄博的真诚待客、尔滨的冰雪童话、汉服的古韵新潮、深度求索（DeepSeek）等国产大模型的创新突围……大地上最炙热的人间烟火，牵动着网上网下无数目光，最终铺展为这个时代最为温暖而明亮的精神底色。
仰望星空的诗情同样动人。“嫦娥”奔月，“祝融”探火，“羲和”逐日——这些承载着千年梦想的优雅命名被网民们由衷地热爱与传颂。科技的光芒因文化的浸润更显浪漫，每一次“飞天”不再是孤独的远征，而是一场借由互联网让全体人民参与其中的、充满自豪感的集体奔赴。
这幅由亿万网民共同绘就、充满生机与希望的数字长卷，正徐徐展开新的篇章。
网络空间正能量澎湃大流量——
“大哉河海奔前程，毋负邦人期！”2025“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动走进河海大学，6000余名河海大学师生齐声高唱校歌，道出一代代年轻人许下的青春诺言——“如水赴壑、奔流四方，到祖国需要的地方去！”
在千帆竞发中立主导、在百舸争流中立主流。信息化条件下，我们不断开创宣传思想文化工作新局面，加强重大主题宣传，强化重大议题设置，每年100多项网上重大主题宣传亮点纷呈，“万山磅礴看主峰”“何以中国”等一系列品牌项目刷屏上榜，大思政课吹响青春的号角，中国正能量网络精品征集展播活动持续开展，中国网络文明大会连续举办……网上主流思想舆论持续壮大，主流媒体系统性变革不断深化，网络空间的正能量更加强劲、主旋律更加高昂。
网络生态治理效能显著提升——
2019年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《关于加快建立网络综合治理体系的意见》，会议指出，要逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系，全方位提升网络综合治理能力。
如今，我国已基本建成网络综合治理体系，推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变。深入推进“清朗”系列专项行动，坚决整治“自媒体”发布不实信息乱象、“饭圈”不良文化，重拳治理网络暴力，全面保护未成年人网络权益，着力解决人民群众关切的网络生态突出问题；全国网络辟谣联动机制建立，有效治理网络谣言；互联网行业协会积极推进行业自律，网信企业更好承担起社会责任，广大网民积极参与营造良好网络生态……在全社会的共同努力下，网络综合治理效能日益彰显。
网络生态屏障更加坚实——
历经30余年发展，我国已建成全球规模最大的网络基础设施，形成全球最大、生机勃勃的网络社会。实现高质量发展的同时，也致力于实现高水平安全，网络生态屏障日益坚实。
全面筑牢网络安全防线，国家网络安全防御体系初步构建，关键信息基础设施安全保护能力有效提升，数据安全管理和个人信息保护持续加强，国家数据出境安全管理制度基本建成，人工智能安全治理不断深化，连续12年成功举办国家网络安全宣传周，100余所高校成立网络空间安全学院。
治国凭圭臬，安邦靠准绳。近年来，网络法治建设成效显著，重点领域、新兴领域立法持续加快，制定修订网络安全法、数据安全法等法律法规，针对生成式人工智能发展和管理在全球范围内率先开展立法，制定实施《生成式人工智能服务管理暂行办法》，法治体系不断健全完善，网络执法司法持续深化，坚决查处各类违法违规案件，网民法治意识和素养全面提升，广大网民合法权益得到有力维护。
面对互联网发展治理这一事关信息时代人类前途命运的重大课题，中国致力于推动构建网络空间命运共同体，携手共行天下大道，推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向发展。深度参与和推进网络空间国际治理，推出《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》等，世界互联网大会国际组织成立并高效运行，网络空间全球伙伴关系全面拓展，中国理念赢得广泛国际认同。
在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想的科学指引下，我国网上主流价值、主流舆论、主流文化不断壮大，各类网络乱象得到有效打击遏制，网络生态总体向上向好。
（四）
习近平总书记深刻总结了抓网络生态治理必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念的重要经验。这是习近平总书记关于网络强国的重要思想的最新丰富和发展，把我们党对网络空间发展和治理的规律性认识提升到新高度。
——坚持党的领导
办好中国的事情，关键在党。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。“党管互联网”是网络生态治理的根本原则，是中国特色治网之道的最本质特征。要在党中央集中统一领导下，健全网络综合治理格局，确保网络强国建设沿着正确的政治方向前进。
——坚持人民至上
习近平总书记指出：“必须始终坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果。”实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是网络生态治理的出发点和落脚点。网络生态治理得好不好，最终要看是否符合人民利益。我们要以习近平总书记重要论述为指导，坚持以人民为中心，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
——坚持守正创新
守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。网络生态治理是一项崭新的重大课题，既要牢牢把握管网治网工作的正确方向，又要以改革创新精神提升网络治理质效，全面落实网信领域进一步全面深化改革各项战略部署，努力使管网治网工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
——坚持法治护航
法者，治之端也。“这块‘新疆域’不是‘法外之地’，同样要讲法治”。实践证明，法治是互联网治理的基本方式，必须善于运用法治思维和法治方式推动互联网发展治理。要坚持把依法治网摆在更加突出位置，加快推进网络空间法治化进程，充分发挥法治在网络强国建设中的基础性作用，确保互联网在法治轨道上健康运行。
——坚持系统观念
习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。网络生态治理参与主体多，涉及领域广。加强网络生态治理，必须始终坚持“一张网、一盘棋”，注重统筹、强化协同，充分调动各方面力量，充分发挥多种手段，最大限度凝聚共识、汇聚合力。
“五个必须坚持”是一个有机统一的整体，共同构成新时代网络生态治理的中国方案，是新时代新征程上加强网络生态治理的根本遵循和行动指南。
（五）
习近平总书记的重要讲话，对加强网络生态治理作出一系列重大部署，对提高管网治网用网水平提出新的更高要求。我们要着力将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的实际成效转化为加强网络生态治理、推动网络强国建设的强大动力。
“要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间”。我们要坚持以党的创新理论引领网络空间、用主流价值引导多元文化，以更多响应伟大时代的网络优质内容满足人民群众的精神文化需求。要充分发挥主流媒体的示范引领作用，持续加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导，以强大的传播力、影响力占领网络阵地、赢得网民信赖。
“网络生态治理是一项系统工程”。数智时代，人民群众的线上行为与线下生活深度融合，网络生态治理与现实社会治理深度融合。要综合运用教育、行政、法治等多种手段，形成党委、政府、企业、社会组织、网民等多主体参与的共建共治共享格局。
“网络乱象污染社会风气，侵犯群众利益，要敢于亮剑、坚决打击，切断利益链和产业链，铲除其滋生的土壤和条件”。信息时代，热点汹涌，流量湍急，在唯流量论的利益驱动下网络乱象反复滋生。必须斩断网络乱象背后的利益链和产业链，针对网络生态治理的薄弱环节固根基、补短板，才能从根本上治理网络乱象。
“当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件”。人类对人工智能等新技术的未知，仍然大于已知。新技术的广泛运用使网络空间的运行机制更趋复杂，网络乱象也呈现隐蔽化、产业化等新特点，给治理带来新的挑战。要统筹好高质量发展和高水平安全，鼓励网信领域新技术发展，筑牢网络安全和数据安全防线，确保智能技术向善发展，更好服务于人类社会的全面进步。
“网络生态治理是世界各国面临的共同课题”。全球正共同迈向智能新时代，网络生态治理已超越单一国家的范畴，成为国际社会必须携手应对的全球性课题。我们要坚持以习近平总书记提出的构建网络空间命运共同体理念为指引，推进网络空间国际治理，积极参与国际规则制定，携手各国打击网络违法犯罪，持续加强国际传播网络平台和能力建设，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。
岁序更替，华章日新。
“5年历程极不寻常，成绩来之不易。大家拼搏进取、耕耘奉献，铸就了欣欣向荣的中国。”
二〇二六年到来之际，国家主席习近平发表新年贺词，广大干部群众通过广播、电视、网络认真聆听。
从冰封雪原的北国到萌动新绿的南方，从现实空间到网络空间，总书记的真情问候、殷殷嘱托，传遍神州大地，成为亿万人民共同的前行指引。
新时代、新使命、新答卷。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，始终把党的领导贯穿到网络安全和信息化工作的各方面全过程，推进网络强国建设不断取得新进步、迎接新发展、迈向新境界。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们必将以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐，向着网络强国战略目标阔步前进，在全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大征程上书写新的壮美篇章。
来源：网信中国
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