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团结村火车站内,一台台橘红色的龙门吊高效作业,将印有“中欧班列”标识的集装箱稳稳装载;数公里外的青凤科创城,赛力斯超级工厂(凤凰)的机械臂规律舞动,平均每90秒就有一台崭新的新能源汽车下线。

两幅看似迥异的画面,共同构成了沙坪坝区在“十四五”期间破茧成蝶的生动缩影。这个位于重庆中心城区西部的“科教大区”,过去五年间经历了一场深刻的系统重塑。

当时间拨回2020年,沙坪坝这个曾经的老工业基地,面临转型升级的紧迫课题。五年后的今天,这里不仅实现了地区生产总值突破1200亿元的跨越,更在重庆市委赋予的“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”战略定位上,走出一条独具特色的高质量发展之路。

沙坪坝全景
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沙坪坝全景

战略升维:“国之大者”与一域发展的同频共振

“国之大者”的使命重托,与沙坪坝区的转型发展紧密相连。在现代化新重庆建设的宏大版图中,沙坪坝区承载着特殊使命。作为成渝地区双城经济圈建设的重要节点,这里不仅是西部陆海新通道的策源地、中欧班列(成渝)的始发地,更坐拥重庆大学、陆军军医大学等16所高校、30万在校师生的丰厚科教资源。战略机遇叠加,如何将其转化为切实的发展优势和百姓福祉?沙坪坝区构建起“四轮驱动”的清晰框架——锻强产业筋骨、涌动创新血脉、拓宽开放格局、传递治理温度,四者协同发力。

锻强产业筋骨:新质生产力舞动现代制造业集群

赛力斯超级工厂(凤凰)里,1000多台机器人有序协作,机械臂伸缩旋转间,一台台问界智能网联新能源汽车整装待发。

沙坪坝区持续推进“满园扩园”行动,通过重塑招商作战体系,2025年累计签约项目301个,新开工项目172个,新使用标准化厂房面积23.5万平方米,新出让工业用地21宗、1350亩,出让宗数居中心城区第1。

以赛力斯为“链主”,沙坪坝区已成功集聚上下游核心配套企业62家。李尔(重庆)座椅研发中心落户沙坪坝,这是该公司在我国西南地区建立的首家独立研发机构。国内首家聚焦“筷子夹”回收可重复使用火箭的民营航天公司—上海大航跃迁签约落地。2025年,全区规上汽车制造业达73家、完成产值334亿元,同比增长态势强劲。其中,零部件产业完成产值123.7亿元,占比达60.5%。

在沙坪坝的产业版图上,智能网联新能源汽车与生命健康产业形成“双轮驱动”。全国首个器官智能生物制造工程研究中心在此建成投运,上桥高性能医疗器械产业园开园运营。

深层的变革在于产业结构的整体优化。“1+2+4+N”先进制造业集群体系全面构建,战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重已突破90%,位居全市前列。与此同时,深入实施“满天星”行动计划,已集聚软件企业1.2万余家。

夜晚的团结村中心站灯火通明
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夜晚的团结村中心站灯火通明

涌动创新血脉:从“书架”到“货架”的跨越之路

在沙坪坝,创新是连接“校门”与“厂门”、驱动发展的核心引擎。陆军军医大学旁的器官智能生物制造工程研究中心内,科研人员正专注于前沿技术攻关。这个“十四五”期间落户的重大科创平台,是策源能力的硬核体现。

沙坪坝区打造并深化环大学创新创业生态圈,实施“嘉陵润才·结对登峰”行动,培养一批懂技术的复合型干部,孵化一批产业急需的应用型人才。深化“一高校一专班”对接机制,集中签约40个合作共建项目、投资总额20亿元。落地全市首个精准麻醉重点实验室,新增1个国家级、12个市级研发平台,总量居全市第1。

从“书架”到“货架”的跨越,离不开体制机制的创新突破。建成智能控制技术、创新生物制品等3个概念验证中心,国创育成入选首批国家级重点培育中试平台。常态化开展的“校门对厂门”活动,推动重点企业与高校达成技术合作意向。重庆大学工业母机创新研究院,通过常态化开展科技攻关,促成了多项高价值科技成果就地转化,20项高价值科技成果就地转化。

澎湃的创新动能由数据印证:全社会研发经费投入强度高于5%,高于全市平均水平3个百分点;“十四五”以来,获得国家科学技术奖5项;技能人才规模突破22.39万人;技术合同成交额超过200亿元。2025年,全区新增创新型中小企业34家、市级专精特新中小企业31家、国家级专精特新“小巨人”企业2家和市级制造业单项冠军2家。

重庆国际铁路港综合保税区
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重庆国际铁路港综合保税区

拓宽开放格局:“通道枢纽”向“经济枢纽”的嬗变

站在团结村中心站的高处俯瞰,满载货物的列车正缓缓驶出站台。作为中欧班列始发地和西部陆海新通道策源地,这个曾经的铁路四等小站,已跃升为重庆铁路枢纽在主城区内最大的综合性货运办理站。

对外开放迈出新步伐,内陆开放通道体系建设成效显著,辐射127个国家和地区的581个港口,2025年四向班列开行超4000列,实现外贸进出口总额超3200亿元、居全市第一。

通道优势如何转化为经济优势?沙坪坝区的答案是:加快建设“一枢纽三中心”。标志性事件是重庆国际铁路港综合保税区封关运行,这是全市首个临铁综合保税区。目前,综保区已引进“保税+”项目37个。

沙坪坝区成立面向非洲、欧洲、东盟、中亚、中东等5大区域市场的对外合作招商专班,全力推动枢纽经济发展,加快构建内外贸一体化服务新生态。

东盟、埃及、欧洲等多个国际投资贸易洽谈会圆满举办,与东盟国家合作共建木薯粉西南集散中心,中非友好经贸发展基金会重庆代表处及中国埃及商务合作中心、中国·埃塞俄比亚文化旅游商务中心相继落户。中西部首个阿里国际站跨境电商孵化中心签约落地,新增对外贸易企业100家,区属外贸进出口总值增长51%。西部陆海新通道国际法务区实体运行。今年,老挝啤酒还将首次以一般贸易形式通过陆海新通道进口到重庆沙坪坝区。沙坪坝区内陆开放水平持续提升。

开放的最终落脚点是产城融合与人的宜居宜业。在物流枢纽园片区,学校、医院等公共服务设施正加速建设。园区内建成的人才公寓,面向企业高管、研发人员和高级技工开放申请。

沙坪坝区数字化城市运行和治理中心
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沙坪坝区数字化城市运行和治理中心

传递治理温度:精细化“绣花功夫”里的民生哲学

城市治理的“温度”,往往藏在街头巷尾的细节里。在沙坪坝,这种温度首先体现为对每一个群体的细致体察。针对日益壮大的新就业群体,沙坪坝创新打造了全国首个“骑手友好街区”。全区建设“友好驿站”230个、“司机之家”7个、“友好食堂”34个、“友好商户”380家。这份暖心服务换来了治理同心:1600余名“两司”“两员”加入“红岩骑手”志愿服务队,成为基层治理的“流动哨兵”。

数字化变革为治理现代化插上翅膀。沙坪坝区数字防汛决策指挥系统发挥了关键作用。这个融入AI赋能的综合场景,实现了实时汛情“一屏掌控”,使嘉陵江洪峰影响人员转移撤离时间缩短至30分钟。在数字重庆建设大背景下,沙坪坝贯通应用219个,2个“一件事”应用在全市推广,3个场景类智能体全新上线,八大板块应用贯通覆盖率稳居全市榜首。

法治是治理现代化的基石。沙坪坝区创新打造“红岩市民综合调解站”一站式解纷模式,依托“重庆调解在线”平台,构建起高效协同的调解办案体系,将解纷服务送到群众“家门口”、办到“指尖上”。全区已建成46个调解站,累计调解纠纷13178件,非警情纠纷调解成功率稳定在98%以上。

“综合查一次”机制成为优化营商环境的利器。该机制将1100项执法事项纳入清单管理,由多部门联合实施“一次检查、全面体检”,使执法检查频率减少30%,办案时间缩减50%以上。

彰显民生关怀:高品质生活圈里的获得感与幸福感

发展的终极目标是民生福祉。沙坪坝区以生育友好型城市建设为抓手,扎实推进共同富裕取得更大实质性进展。持续完善、系统集成教育、医疗、就业、生育、养老、住房等领域公共服务体系,推动人口高质量发展,激活城市发展活力。

系统推进的“15分钟高品质生活服务圈”建设,正是这一理念的集中体现。围绕“群众缺什么,生活圈补什么”,各镇街精选出群众最“急难愁盼”的“十大民生实事”,截至目前已滚动完成164件民生实事,让服务精准对接民众所需。

“以前送孩子上学、自己去医院,堵得心烦。”许多市民的痛点,成为治理的重点。沙坪坝区精细化改造学校、医院周边堵点,高峰时段车辆通行效率提升20%。累计改造城镇老旧小区419个,惠及居民10万余户。渝昆高铁(沙区段)建成投运,轨道9号线一期通车,全域轨道站点与公交站点100米无缝衔接率达100%。

优质的公共服务是品质生活的核心。沙坪坝完成15个教共体、4个医共体打造,“沙坪坝,老师好”“沙坪坝,医生好”品牌深入人心。环境质量持续改善,区域空气质量优良天数连续5年稳定在300天以上;嘉陵江沙坪坝区段水质均值保持Ⅱ类。

从老工业基地到创新开放高地,从科教大区到产业强区,沙坪坝用五年时间完成了一场深刻的自我革新。

站在新的起点上,这座将红岩精神融入血脉、以系统思维推动变革、用绣花功夫雕琢幸福的“青春之城”,正以更加昂扬的姿态,奔向中国式现代化的下一程。