砂坪村就业专干为辖区市民介绍工作岗位
就业，是民生之本、稳定之基，一头连着经济发展的“大盘”，一头系着千家万户的幸福。如何精准感知就业市场的脉搏，让就业政策既“兜得住底”又“滴得准灌”？近日，记者深入兰州市人社部门、基层服务站点、企业及零工市场走访调查发现，一套科学、精准、高效的高质量充分就业统计监测体系已在兰州落地成型，如同为就业工作装上了实时感知、智能研判的“智慧大脑”，以数据赋能破解就业服务难题，稳稳托举起百姓的“饭碗”幸福。
数据为证：
亮眼“民生答卷”背后的监测支撑
冬日的兰州，寒意渐浓，但就业服务的热度丝毫不减。在城关区砂坪村社区金城就业360服务之家，工作人员正忙着整理最新的岗位对接数据；城关区零工市场内，求职者通过线上小程序快速匹配岗位，一派井然有序的景象。这份暖意，源自兰州市持续向好的就业形势，更离不开就业监测体系的精准赋能。
“2025年末，全市城镇新增就业7.52万人，完成年度目标任务的107.38%；帮助2.23万名失业人员、6221名就业困难人员重新就业；劳务输转规模达21.3万人，劳务总收入82.1亿元，脱贫劳动力输转5.66万人，牢牢守住规模性失业返贫底线。”兰州市就业和人才服务局就业指导科科长方磊给出了一组扎实数据。在青年就业领域，登记离校未就业高校毕业生就业率稳定在94.18%，7.67万名大学生选择留兰发展，为城市注入新鲜血液。
亮眼成绩的背后，是监测体系对就业工作的全流程支撑。“城镇新增就业人数是反映就业形势的核心指标，我们靠‘大数据+铁脚板’把数据摸清摸实。”方磊介绍，通过推行劳动用工备案、社保参保登记、就业登记“三合一”机制，依托四级公共就业服务体系入户走访、电话随访，构建“周联系、月跟踪”服务模式，既确保了数据精准，又能及时为失业人员送政策、送岗位。针对就业困难群体，兰州市建立“出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人”的援助机制，实现零就业家庭动态清零，让每一个困难家庭都能感受到政策温度。
企业的感受更为直观。兰州瑞达酒店（集团）股份有限公司人力资源部负责人邓育珠坦言，作为监测样本企业，每月上报岗位数据已成为企业的自觉行为。“这项监测就像就业市场的‘晴雨表’和‘预警机’，政府能靠数据科学决策，长远看对企业稳团队、促发展也大有裨益。”她说，失业保险稳岗返还政策的精准落地，更让企业底气十足。“自2018年以来，我们累计收到稳岗补贴940多万元，全部专项用于缴纳社保，既减轻了企业负担，又增强了员工归属感。‘免申即享’模式不用企业跑腿，资金直接到账，这份政策暖意太实在了。”
多维画像：
五大指标矩阵勾勒就业全景
过去，就业统计多聚焦“新增就业人数”等总量数据，难以反映就业结构、质量等深层次问题。如今，兰州市已构建起涵盖五大维度的指标矩阵，让就业监测从“单一快照”升级为“立体全景图”。
“我们打破了‘唯数量’的惯性思维，从总量、群体、质量、创业、预警五个维度细化指标，让就业描摹更精准。”市人社局就业促进科副科长闫立解释，在总量监测上，不仅跟踪城镇新增就业，还同步关注城乡劳动力输转、分产业就业变化等数据，把握就业结构性特征；在群体覆盖上，针对高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点群体设立专项指标，实现精准帮扶。
高校毕业生就业是监测重点之一。兰州市大学生就业创业服务驿站构建起“市级统筹、县区落实、高校联动”机制，依托实名制平台实时跟踪毕业生求职动态与就业去向。兰州市就业和人才服务局人才服务科四级主任科员米倩说：“我们结合院校专业特点匹配岗位，通过月度归集、校地走访优化服务。”西北民族大学大学生就业创业服务驿站人社专员李荣的感受更为深刻：“2025年驿站开展就创活动24场，服务学生1万余人次，近两年学校留兰就业人数增长率均超20%，监测数据为我们精准对接资源提供了重要依据。”
在就业质量与创业带动方面，监测体系同样发力。劳动合同签订率、社保参保覆盖率、城镇居民人均可支配收入等指标，成为衡量就业质量的“硬标尺”；创业担保贷款发放量、孵化平台运营情况、不同群体创业成效等数据，精准评估创业对就业的拉动作用。而失业风险预警机制的建立，更让就业工作从“事后应对”转向“事前防范”。“我们建立重点行业、中小微企业样本库，动态监测失业保险金领取人数、就业创业证办理情况等先行指标，为风险化解提供‘预警雷达’。”闫立补充道。
多元触角：
织就鲜活可靠的信息采集网络
精准监测的前提，是数据来源的鲜活与可靠。兰州市通过布局“监测前哨”、打通“数据孤岛”、规范“采集流程”，构建起多元高效的信息采集网络，让每一条数据都经得起检验。
基层监测点是采集信息的“第一触点”。砂坪村社区党委副书记俞沐伭介绍，社区金城就业360服务之家作为基层就业监测点，打造了“3D就业空间”服务品牌，以“多渠道、多平台、多维度”模式采集信息、服务群众。“我们组建党员‘职小二’服务小分队，用‘线上+线下’‘铁脚板+大数据’的方式，把政策送到千家万户，同时登记就业困难人员信息，按需开展技能培训，仅2025年就开展培训6次。”在平台联动上，社区链接辖区企业资源搭建就业桥梁，及时登记空岗信息并上传“金城就业360”平台；在服务链条上，联合民政、残联等部门实行“一人一策、一周一访”，实现就业服务闭环。
城关区零工市场则为灵活就业群体搭建了监测与服务的双重平台。“我们构建‘市场+驿站+街区’的‘1+N’服务网络，建成1个区级零工市场、10个社区驿站和1个特色街区，实现‘15分钟就业服务圈’。”零工市场主任丁强介绍，市场通过“政府+第三方”双管理模式，设置8大功能区，配套“零工客栈”“平价超市”等便民设施，“零工客栈”提供免费住宿，承诺“24小时上岗、48小时获酬”，获评全国人社创新案例。
线上平台与部门协同让数据采集更高效。“如意就业网”“金城就业360”平台、“兰州就业”微信公众号等线上渠道，实时汇聚岗位发布、求职对接数据；兰州市建立与教育、工信、市场监管、医保等部门的数据共享机制，定期归集高校毕业生信息、企业注册、社保参保等数据，打破“信息壁垒”。同时，通过统一采集标准、三级审核、专业培训，确保数据真实规范，为后续分析研判筑牢基础。
智慧研判：
从数据到决策的闭环治理
海量数据的价值，在于转化为科学决策的依据。兰州市通过优化监测方法、强化成果应用、压实考核责任，构建起“监测-分析-预警-处置”的闭环治理格局，让数据真正“活起来”“用起来”。
在监测方式上，兰州市采用“抽样调查+定期监测+大数据分析”组合模式，既通过问卷调查掌握劳动者与企业诉求，又通过月度、季度定期跟踪捕捉动态变化，更运用大数据技术开展趋势分析与预警预测。城关区零工市场的数字化实践颇具代表性，通过建立用工单位库和零工求职库，吸纳1018家企业，发布需求2万条，精准匹配就业4019人次；开发专属小程序，联动抖音、快手搭建“蜂窝状直播矩阵”，累计直播222场，吸引93.1万人次，让零工求职从“马路蹲活”转向“精准对接”。“线上平台岗位匹配效率提升60%，求职成功率超85%，我们还计划建设‘智慧零工大脑’，实现‘一键求职、一秒派单’。”丁强说。
成果应用贯穿就业工作全过程。兰州市建立“月度分析、季度研判、年度评估”机制，每月形成综合报表，每季度开展形势研判，每年进行效果评估。当监测发现某区域、某行业出现失业风险苗头时，相关部门快速响应、精准处置。“考核指挥棒的作用至关重要。”闫立告诉记者，兰州将核心就业指标纳入市管领导班子和领导干部综合考核，对进度落后、数据问题多的责任单位约谈整改，确保责任压实、任务落地。
展望未来：
持续升级赋能更高质量就业
当前，兰州市高质量充分就业统计监测体系仍在不断优化升级。下一步，兰州市将聚焦短板弱项，在体系完善、数据融合、政策精准上持续发力，让“智慧大脑”更灵敏、更高效。
在体系建设上，兰州市将优化监测点布局，扩大覆盖范围，动态调整监测指标，贴合就业市场发展实际，同时推动兰州创新实践在全省推广。在数据融合上，进一步打破部门数据壁垒，深化与公安、税务等部门的高频数据共享，升级人力资源大数据监测分析平台，开发就业趋势预测、人岗精准匹配等深度应用。在政策精准上，以监测数据为支撑，2026年计划开发归集高质量岗位2.3万个以上，推动城镇居民人均可支配收入增速达5.5%以上；纵深推进“技能兰州”建设，举办职业技能大赛，提升重点群体技能；实施“大学生留兰倍增计划”，力争吸引8万名以上大学生留兰。
从宏观趋势到微观个体，从总量统计到结构分析，从事后补救到事前预警，兰州市正以就业监测体系为抓手，让就业服务更有温度、政策施策更具精度。这座城市用数据织就的就业保障网，不仅托稳了百姓的“饭碗”，更为强省会行动注入了源源不断的人力资源活力，让民生幸福图景在精准赋能中愈发清晰。
记者手记
以数据为基托稳民生之“碗”
冬日兰州，就业服务的暖意穿透寒意。从砂坪村社区“职小二”的脚步，到城关区零工市场的“直播带岗”，再到企业口中“免申即享”的政策红利，走访中，一套“智慧大脑”式的就业监测体系，让记者读懂了兰州就业“答卷”背后的密码。
它不是冰冷的数据堆砌，而是“大数据+铁脚板”的精准对接，是五大维度指标的立体画像，更是“监测-预警-处置”的闭环守护。从高校毕业生留兰率的攀升，到零工从“马路蹲活”到精准匹配，从企业稳岗减负到困难群体动态清零，数据正转化为看得见的民生幸福。
以数赋能，以暖护航。兰州市用数据织就的就业网，让政策更对味、服务更贴心，稳稳托举起每一个普通人的“饭碗”希望。
兰州日报记者 赵万山 实习生 邓苗慧 文/图
（兰州日报）
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