“县域高中是县域基础教育的龙头，是乡村振兴与教育强国建设的重要支撑。全国有近60%的普通高中学生在县域高中就读，努力提升县域普通高中办学质量，扎实推进县域高中振兴计划，是我十分关注的问题。”省人大代表、黔西市教育局副局长吴馨霞说，自2021年《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》实施以来，县域高中发展取得了明显成效。但受城乡经济社会发展不平衡等多重因素影响，县域高中发展在办学条件改善、教学质量提升、投入保障机制、规范办学行为等方面仍存在不足。
省人大代表、黔西市教育科技局副局长吴馨霞
通过实际调研，吴馨霞发现，在招生环节，省、市优质高中跨区域掐尖招生依然存在，特别是部分民办学校虚假宣传，违规招生，导致县域高中优质生源持续流失。在师资方面，部分省、市条件优越的高中学校和民办学校抢挖县域高中优秀校长和骨干教师，优生和优师流失造成县域高中教育核心的优质资源减少，极大影响县域高中的发展。在办学条件方面，随着城镇化率的提升，县域高中资源布局规划还需更科学合理，设备设施更新换代仍需加快进度。在保障机制上，县域高中办学经费主要依靠收取的学费和县级财政拨付的生均公用经费，因县级财政压力大，有时不能及时给予保障，学校发展缓慢。
为推动上述问题得到有效解决，吴馨霞提出如下建议：
在规范办学生态上，强化省级统筹力度，严格落实《县域普通高中振兴行动计划》要求，从省级层面，出台高中招生管理细则，坚持属地招生原则，明确严禁省、市高中和民办高中违规跨区域掐尖招生，对违规行为进行严厉惩处。同时建立县域高中优秀校长和教师保护机制，制定具体的措施和违规的问责办法，确保县域教育核心力量的稳定。
在师资队伍建设上，加大“优师计划”向县域高中倾斜力度，制定具体的倾斜政策和实施细则，并实施“县域高中教师能力提升行动”，加大对县域高中教师的培训力度，持续落实好省级教研员联系县域高中机制，组织省内名校与县域高中开展结对帮扶，多为县域高中教师提供学习成长机会，提高教师的专业能力和综合水平。
在办学条件改善上，争取多方支持，进一步加大对县域高中发展的投入力度，不断改善县域高中办学条件，更好地适应当前发展的需求，增强县域高中对优生优师的吸引力。
在保障体系优化上，参照义务教育生均经费投入方式，建立省、市、县三级县域高中生均经费投入分担机制，明确各级财政投入比例和分担原则，提高省市级财政投入占比，确保生均公用经费足额按时拨付。
来源：贵州日报天眼新闻
记者 熊曼
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