1月27日上午
省十四届人大五次会议
在沈阳隆重开幕
周轶赢、王庆东、金莉、胡异冲、
周强、杨昊、朱文波、潘爽、刘伟才、
陈艳兰、曹阳11位厅局长
接受集体采访
与媒体面对面交流
围绕项目投资、教育供给、
民生保障、交通运输、农业农村、
文旅体商、医疗卫生等方面
回应社会关切
周轶赢：全力打好投资“翻身仗”
“今年我们将持续实施‘抓招商、推项目、促落地’专项行动，研究完善全省抓项目、促投资工作方案，建立健全‘一库、五清单、五机制、十保障’的投资工作体系，建立发改总牵头、行业部门条线抓，各地区具体建的责任格局，全力打好投资‘翻身仗’。”省发展改革委党组书记、主任周轶赢表示。
周轶赢说，要稳定高技术制造业投资增势，进一步加大先进制造业领域投资，积极谋划落地战略性新兴产业、未来产业等新质生产力重大项目。坚持投资于物和投资于人紧密结合，深挖新型城镇化、人的全面发展等重点领域投资需求，储备实施一批社会效应好、辐射面广的民生项目。落实好“两重”“两新”、新型政策性金融工具等投资政策，承接好国家级重大战略项目，拓展“智改数转”、本质安全、节能降碳等投资增量。
同时，实施穿透式调度和全生命周期服务保障，压茬推进项目建设，优中选优提出今年省级重点项目清单，采取超常规举措，“开小灶、上精粮”，省、市、县三级联动做好用地、用海、环评、融资等要素保障，全力保开工、保建成。出台促进民间投资发展的若干措施，支持更多民间资本参与交通、能源、水利等重大项目建设，多措并举激发民间投资活力。
王庆东：建设更多家门口的好学校
省政府工作报告围绕“办好人民满意的教育”提出了新的目标任务，全省教育系统如何细化落实？省教育厅党组书记、厅长王庆东在接受记者专访时表示，今年我省将大力推进教育扩优提质，加强优质普惠幼儿园、义务教育优质学校、优质特色高中、优质本科高校和健康学校建设，让群众家门口的好学校越来越多，让人民群众的教育获得感、幸福感持续增强。
让更多孩子享受优质教育资源，我省将落实好学前一年免保育教育费政策。实施农村学前教育补短板工程，全省办有优质公办中心幼儿园的乡镇占比达到95%以上。加强义务教育优质学校建设，计划投入13.5亿元，支持300所以上中小学校加强教室、宿舍、食堂等基础设施建设，升级更新中学理化生实验室设备。实施县域普通高中振兴计划，挖潜扩容现有优质普通高中学位供给，增加招生计划5000个以上。用好“两重”“两新”政策，改善高校学生宿舍，更新科研设备，增加优质本科高校招生计划1500个以上。
坚持“健康第一”理念，统筹用好15分钟小课间和30分钟大课间，让学生身上有汗、眼中有光，身心健康、全面发展。坚持强教必先强师，大力弘扬教育家精神，打造高素质专业化教师队伍。
金莉：“十个突破”推动科技创新与产业创新深度融合
“面向‘十五五’，我们将锚定‘创建具有全国影响力的区域科技创新中心’这一目标，围绕‘五个聚焦’精准发力。”省科技厅厅长金莉表示，将聚焦能力建设，提升高水平创新平台体系能级；聚焦技术供给，构建支撑现代化产业体系的技术体系；聚焦企业主体，分类推进企业创新能力跃升；聚焦成果转化，畅通转化链条；聚焦体制机制，构建支持全面创新体制机制。
2026年重点在“十个方面”实现突破：体系化建设上，构建“一体两翼”成果转化服务体系，建设省产研院，打造升级版东北科技大市场；增强策源能力上，省市协同推动“两城一园”建设，全面对接国家实验室体系；支撑引领产业发展上，瞄准国家战略和“2211”产业体系，组建全国重点实验室创新联盟、布局高水平孵化器；开辟新领域新赛道上，加速推进AI for Science，主动布局原子级制造、量子科技等前沿技术；深化改革上，制定《辽宁材料实验室创新发展促进条例》，全面推广职务科技成果赋权改革；培育服务企业上，开展“百千万”企业赋能行动，精准匹配创新资源；金融赋能上，扩大科技金融风险补偿试点，探索拨投结合等支持方式；央地协同上，组织100家央企深化研发合作、开放应用场景；开放合作上，全方位深化辽苏、院地和国际合作；优化营商环境上，刚性落实科技营商环境十五条和“九不准”，营造良好创新生态。
胡异冲：加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系
2026年是“十五五”开局之年，也是辽宁工业转型升级重要窗口期。省工业和信息化厅党组书记、厅长胡异冲在接受采访时表示，全省工信系统将按照省委、省政府工作要求，夯实基础、全面发力，锚定实现新型工业化这个关键任务，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系。
胡异冲说，我们将深化“基点管理”，加强工业运行调度和分析研判，狠抓稳车稳油稳钢。围绕化工老旧装置更新改造、渔船“木改钢”、矿产业高质量发展，指导企业谋技改、上项目，尽快形成更多实物工作量和新增投资量。推动传统产业“智改数转”、绿色增效，强化科技创新和产业创新深度融合，培育壮大集成电路装备、航空航天等新兴产业，前瞻布局先进储能、具身智能、原子级制造等未来产业。加强优质企业梯度培育，打造一批专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和高新技术企业。
胡异冲表示，全省工信系统将聚焦夯基础、搭平台、汇资源、强服务，深入实施“夯基服务”，以新型工业化院为载体，构建高效协同服务体系，加大企业产需产融产创撮合对接力度，以优质服务和良好产业生态打造一流营商环境，确保“十五五”辽宁工业经济开好局、起好步。
周强：更好服务“一老一小”
“一老一小”，是家事也是国事，攸关百姓切身福祉。省民政厅厅长周强表示，省委、省政府高度重视“一老一小”关爱服务工作，今年省民政厅将继续加强民生建设，特别是强化“一老一小”服务。
聚焦解决老年人急难愁盼问题，持续深化养老服务改革，完善三级养老服务网络，打造“三位一体”供给格局，努力提升服务质量和水平。深耕居家养老“主战场”，引导服务主体为空巢、独居、高龄老人提供上门生活照料、失能照护、助医助浴等服务。扶持社会力量开办老年食堂，解决老年人“吃饭难”问题。筑牢社区养老“主阵地”，持续打造15分钟养老服务圈。做优机构养老“支撑点”，实施公办养老机构提质增效行动，改造提升公办养老机构20个以上，新增和改造床位2000张以上。培训养老机构护理员超过3万人次。
积极配合打造养老消费场景，在全省范围内启动实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，向符合条件的老年人发放养老服务电子消费券，每人每月消费最高能抵扣800元，减轻失能老年人家庭照护负担，更好满足失能老年人照护服务刚需和消费需求。
此外，持续打造区域性儿童福利机构，“开门办院”为社会上有需求的困境儿童提供康复特教等服务，进一步加大流动儿童、留守儿童关爱服务力度，不断提升儿童福利保障水平。
杨昊：当好辽宁振兴发展的开路先锋
“‘十五五’开局之年，我们将突出抓好综合立体交通网建设等五方面工作，奋力当好辽宁振兴发展的开路先锋。”省交通运输厅党组书记、厅长杨昊表示。
“今年，我们将实施亿元以上项目67个，全年实施高速公路项目760公里，持续推进秦沈高速、大连新机场、长海大桥等重点项目，新开工建设沈盘高速改扩建、沈阳桃仙机场二跑道等工程，加快推进沈阳都市圈环线高速前期工作，启动秦沈高铁二通道前期研究，建设改造普通干线公路1400公里。”杨昊说。
在现代化港口群提质升级方面，推动港口降低服务收费，加大智慧化绿色化升级步伐，实施促进游艇产业高质量发展三年行动，推进重点项目建设20项，新开通集装箱班轮航线5条。让沿海政府和港口企业融合发展、内陆城市与港口城市协同发展。
在交通物流降本提质增效上，持续推动大宗货物“公转铁”“公转水”“散改集”，大力发展多式联运，持续推广“一单制”“一箱制”，继续实施进出港口集装箱运输车辆差异化收费等政策。
“我们还将聚焦优化营商环境，实施19项举措，努力打造‘辽路畅行 满意交通’品牌。建设改造农村公路4000公里，改造公路危旧桥梁260座，推动高速服务区充电车位占比达到15%以上。”杨昊表示。
朱文波：加快农业农村现代化 推进乡村全面振兴
“近年来，我省农业综合生产能力大幅提高。站在‘十五五’的新起点，我们将致力于加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，为辽宁全面振兴多作贡献。”省农业农村厅党组书记、厅长朱文波接受采访时说。
粮食安全是国之大者。朱文波表示，今年全省要分区分类建设高标准农田443.9万亩，实施黑土地保护工程900万亩，优先支持粮食产能提升重点县和典型黑土区重点县将永久基本农田全部建成高标准农田，大面积实施粮食单产提升行动，加快高端智能农机装备更新，进一步夯实高产稳产基础。
今年针对农业全产业链升级，朱文波表示要做几方面的工作：大力发展现代设施农业、海洋渔业，建设一批特色产业集群、特色农业县；加快推动43个农产品加工集聚区提档升级，重点引育一批精深加工龙头企业；强化“辽农优品”品牌建设，加快发展农村电商；完善联农带农机制，促进农民持续增收。
在乡村建设上，今年我省将打破行政区划界限，以产业为引领，片区化推进乡村建设，从“点上提升”向“全域共兴”跨越;深入实施乡村建设补短板工程，加快提升农村基础设施和基本公共服务水平。此外，建立“1+N”常态化精准帮扶政策体系，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
潘爽：以实打实举措推动外贸外资高质量发展
“今年是辽宁建设开放强省的关键一年，省商务厅将进一步加大对外开放工作力度，畅通开放通道、织密开放网络，建好建强国家中欧班列（沈阳）集结中心，持续推动经开区、自贸试验区、跨境电商综试区等各类开放平台创新联动，全力推进外贸外资高质量发展。”省商务厅党组书记、厅长潘爽在接受记者采访时表示。
对外贸易方面，将重点做好“跨境电商+产业带”和两个“一体化”。以跨境电商为牵引，聚焦优势产业集群，搭建合作平台，全力推动“跨境电商+产业带”融合发展，全年计划开展50场跨境电商赋能产业带系列活动，努力新增带动超3000家企业“触网升级”。还要做好贸易投资一体化和内外贸一体化。发挥好投资对贸易的带动作用，通过龙头企业带动我省产品、标准、技术“走出去”。深入推进内外贸一体化，精心培养一批内外贸一体化领军企业，办好外贸优品中华行系列活动，研究在省内重点商圈、步行街设立辽宁外贸优品展销中心，助企业拓展国内市场。
吸引外资方面，既要积极招引新项目，更要用心服务老企业。借助企业代表团纷纷到访辽宁热潮，全力打造“投资辽宁”品牌，聚焦世界500强企业和跨国公司总部，实施敲门招商、精准招商。发挥好外资企业圆桌会议和商务服务员等机制作用，及时解决外企各类困难和问题。
刘伟才：实现文化事业文旅产业繁荣发展
“我们将致力实现文化事业和文旅产业繁荣发展，为文化强省建设夯基蓄力。”对省政府工作报告提出的“全面提升文化影响力”目标，省委宣传部副部长，省文化和旅游厅党组书记、厅长刘伟才在接受记者采访时表示。
刘伟才表示，将进一步提升牛河梁红山文化考古研究和展示传播效能，稳步推进牛河梁红山文化遗址申遗。培育壮大小剧场，整合资源、分类施策，推动成立省级小剧场联盟，搭建省级剧本孵化和剧目共享中心，打造一批标杆小剧场，创作一批精品剧目。推动文博文创高质量发展，落实热门博物馆延时开放、文创激励政策，办好《姑苏繁华图》特展和《何以辽宁》精品巡展，推出文化综艺节目，举办系列主题展、流动展及出入境展，打造辽宁文化IP。办好文旅领域民生实事，推动“万卷府抵”全省公共图书馆网络通借通还平台提质扩容，提供优质公共文化服务。
与此同时，要以文化赋能经济社会发展。奋力扩内需、促消费、稳预期，创新发展海洋旅游、冰雪温泉、康养旅居、民俗文化等新业态，借力“东北超”，加速推动文旅体商深度融合，向支柱产业、幸福产业、民生产业进军，在繁荣文化中打造新的经济增长点。
陈艳兰：做人民健康的忠诚卫士
“2026年，省卫生健康委将聚焦人民群众看病就医的急难愁盼问题，加快健康辽宁建设，推动各项措施落地见效，努力为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。”省卫生健康委党组书记、主任陈艳兰在接受记者采访时表示。
针对群众关切的“大病不出省”问题，陈艳兰介绍，今年启动高水平医院建设，首批选送200名医疗骨干赴京沪粤苏医院进修，加大科研攻关力度，进一步提高医疗水平。
优化医疗资源布局是提升卫生健康服务普惠性与便利度的关键举措。陈艳兰说，今年将分区域布局一批省级区域医疗中心，指导各市建强市级三甲医院和41家县医院，努力做到“一般病在市县解决”。
基层医疗卫生服务体系是守护群众健康的第一道防线。陈艳兰表示，将加快城区紧密型医疗集团建设，推动县域医共体提质增效，扩大检验检测结果互认清单，缩短偏远地区的急救服务半径，落实家庭医生签约服务，切实做到“日常疾病在基层解决”。
在回应“一老一小”健康服务需求时，陈艳兰表示，已将加强综合性医院老年医学科建设、新增普惠托位、优化生育医疗服务供给等纳入民生实事清单，推动落地见效。
此外，省卫健委将持续推进医德医风建设，以良好的行业风气赢得群众的认可和信赖。
曹阳：办好东北地区城市足球联赛 为全面振兴注入强劲体育力量
“东北超”赛事方案已经敲定，将于今年5月正式启动。省体育局党组书记、局长曹阳表示，为将“东北超”打造成为具有全国影响力的足球赛事品牌，推动文旅体商深度融合，我们将抓好三个方面工作。
一是坚持全域联动，打造东北足球新版图。“东北超”由辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古自治区体育局联合主办，每个省区各有2支城市代表队参赛，赛制为主客场单循环+淘汰赛。5月23日，四省区省会（首府）城市将同步举办开幕式和揭幕战，打破单一城市承办开幕惯例，实现东北全域协同联动。
二是坚持全民共享，构筑群众赛事新平台。8支城市代表队均采用“省会（首府）+地市州”配置，球员身份严格限定为“非职业+本土属性”，将赛事的舞台留给本土足球爱好者和非职业球员，彰显家乡情怀的同时，保障赛事的公平性与纯粹性，鼓励更多人投身足球事业，形成全民参与的浓厚氛围。
三是坚持多维发力，激活融合发展新动能。借鉴“苏超”成功经验，抓好市场开发和赛事运营，配套举办球迷嘉年华等活动，为客队球迷提供凭票根免费游览景区，以及餐饮、住宿优惠等多重权益，形成“观赛—游览—消费”一体化体验，全面提升赛事综合吸引力，实现“观赛东北超+畅游大东北”双向赋能，不断释放“东北超”的巨大商业价值。
总监制/王雪冬
审核/刘小洁
主编/王迩嘉 编辑/周月池
来源：辽宁日报
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