2025 年 7 月 13 日,印度外长苏杰生先到访新加坡,与新加坡外长就区域合作相关议题展开磋商,随后转道中国,出席在天津举行的上海合作组织成员国外长理事会会议,这也是他自 2020 年中印边境冲突后首次到访中国大陆。
此次上合组织外长会期间,中国外长与苏杰生举行双边会谈,双方围绕中印边境稳定、双边贸易合作等核心议题深入交换意见,均表达了推动中印双边关系缓和发展、实现互利共赢的意愿,会谈未签署相关合作协议。
作为会议东道主,中国为各方搭建了多边交流平台,与会各方就上合组织框架下的多边合作、反恐协作、经贸互联互通等议题达成多项共识,苏杰生在会上也阐述了印度对多边合作、区域经贸发展的立场。
印度代表团随行人员中包含商务领域代表,与中方相关机构就电动车供应链合作等经贸议题进行了沟通,双方均秉持务实态度展开交流,此次会谈全程未涉及南海等敏感议题。
7 月 15 日,苏杰生结束访华行程返回新德里,印度政府随后表示,此次访华及双边会谈有助于稳定中印双边关系,为后续两国各领域沟通奠定基础。
印度国内舆论则对此次会谈呈现不同看法,部分观点认为会谈有助于推动印度经贸发展,也有观点对会谈实际效果提出讨论。
中印双边关系的缓和早有铺垫,2024 年 10 月,两国领导人在喀山金砖国家峰会期间举行会晤,为中印关系改善注入动力。
此后,印度逐步放宽了对中国部分领域投资的审查标准,为两国经贸合作创造了更有利的条件,此次苏杰生访华也是两国持续推进双边沟通的重要举措。
2025 年 7 月 19 日,西藏林芝启动雅鲁藏布江下游水电相关项目前期工作,该项目是中国清洁能源发展规划的重要组成部分,早在 2021 年便被纳入 “十四五” 规划,2024 年 12 月完成相关审批流程,2025 年 3 月被列入年度建设计划。
项目启动前,相关部门已完成环境影响评价、移民安置规划等前期工作,明确将保障下游生态基流,维护流域生态安全。
项目启动的消息公布后,印度方面对此表达了关切,印度媒体关注到雅鲁藏布江与布拉马普特拉河的水系关联,担忧上游水利工程会对下游水资源产生影响。
印度外交部发言人就此表态,希望中方能够透明分享相关水利工程的水文数据,就流域水资源利用与印方保持沟通。
中方则回应表示,中国在跨境河流开发利用方面始终秉持负责任的态度,相关水利工程的设计与建设均会充分考虑流域生态保护和下游国家的合理关切,不会改变流域整体水流总量,也不会对下游造成洪水、干旱等不利影响,同时强调跨境河流开发利用是中国的内政,中方愿与相关国家通过双边渠道就水资源问题保持沟通协商。
针对印度方面的关切,中方表示愿与印方建立健全跨境水资源合作机制,及时共享水文信息,通过对话协商妥善处理相关分歧。
该水电项目正推进前期工程建设,相关部门将严格按照生态保护要求和工程建设规范推进各项工作,同步完善西藏当地的交通、电力等基础设施配套建设。
项目建成后,将主要保障西藏本地用电需求,同时向东部经济发达地区输送清洁能源,助力中国 “双碳” 目标实现,也将推动西藏当地基础设施升级和经济社会发展。
苏杰生访华与雅鲁藏布江下游水电项目启动,是中印双边关系与中国清洁能源发展中的两个独立事件,二者并无直接关联。
中国始终坚持在相互尊重、平等互利的基础上发展中印双边关系,既积极推进与印方的外交沟通,也按照自身发展规划推进国内工程建设。
此次上合组织外长会期间的中印双边会谈,为两国后续在边境稳定、经贸合作等领域的沟通搭建了平台。
会谈后,中印双方均保持着沟通的意愿,边境地区整体保持稳定,双边贸易额呈回升态势,两国相关部门正就边境管控、经贸合作等具体议题推进后续磋商。
印度议会也就此次苏杰生访华展开讨论,部分议员认为,中印外交互动需兼顾双方利益,通过持续对话妥善处理分歧。
中国在跨境河流开发利用方面的立场一贯明确,始终坚持科学规划、生态保护、互利共赢的原则,愿与周边国家通过双边渠道加强沟通协作,妥善处理水资源相关分歧。
中印作为相邻的大国,保持双边关系稳定发展,通过对话协商处理分歧,符合两国的共同利益,也有利于区域的和平与发展。
中印双方正通过各层级渠道保持沟通,推动双边关系朝着缓和、务实的方向发展。
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