论强买强卖,特朗普政府敢说第二,全球恐怕无人敢说第一,而这次加拿大成了美国强买强卖的对象。
加拿大早在2022年就和美国洛马公司谈好,打算买88架F-35“闪电”战机,这本来是笔定好的大单子。
可到了卡尼政府上台后,却迟迟不肯推进后续采购,还明确说要重新审查这个项目,态度明显有了退缩的意思。加拿大不是不想买先进战机,主要是这单生意实在不划算,让人没法硬着头皮推进。
最核心的问题就是价格超支太严重。一开始预估整个采购项目花费190亿美元,可后来审计发现,成本已经涨到了277亿美元,涨了快一半。
对加拿大来说,这可不是小数目,花这么多钱买战机,会挤占国内其他民生、经济领域的开支,政府得掂量老百姓的感受。而且F-35战机的交付还老延误,没法按时到位形成战斗力,这也让加拿大心里没底。
所以卡尼政府没说完全取消订单,而是先订了16架,剩下的72架先放一放,处于待定状态。
这种做法其实是留了余地,既没彻底得罪美国,也给自己争取了调整空间。可在特朗普政府眼里,这就是要毁约、要把订单送走的信号,根本不容加拿大有犹豫的机会。
眼看72架战机的大订单要飞,特朗普政府急了,直接让美国驻加拿大大使霍克斯特拉出面放狠话。
霍克斯特拉明确警告,要是加拿大敢在F-35采购上退缩,美国就会修改和加拿大维持了几十年的北美防空合作协议。
这个协议是冷战时期定下来的,核心就是美加两国可以互相在对方领空活动,一起追踪、拦截威胁,保障北美地区的空中安全。
特朗普政府给出的理由听起来冠冕堂皇,说要是加拿大没有足够数量的F-35战机,美国本土以北的防空就会出现缺口。
为了填补这个缺口,美国只能自己多买F-35,然后更频繁地派战机进入加拿大领空,应对北方可能出现的威胁。按说以前美加是亲密盟友,美军帮着守领空,加拿大还能省点军费,本该是求之不得的事。可现在情况完全不一样了,加拿大根本不敢让美军战机随便进出自己的领空。
霍克斯特拉的这些话,明眼人都能看出来是政治施压。加拿大前高级国家安全官员就直接说,这就是逼着加拿大政府就范的手段,不是什么真正的国防需求。
美国真正在意的,是那笔几十亿美元的军火订单,还有通过战机采购牢牢绑定加拿大军事体系的控制权。
毕竟F-35战机的互操作性强,加拿大大量装备后,军事上就更难脱离美国的掌控,这才是美国的真实算盘。
加拿大之所以对美军战机频繁进入领空如此警惕,根源在于特朗普政府的咄咄逼人,还有那毫不掩饰的吞并野心。
特朗普不止一次公开说,想让加拿大成为美国的第51个州,还总把加拿大总理称作“州长”,暗指加拿大就该听美国的。这种言论不是随口说说,已经让加拿大上下高度不安。
就在不久前,加拿大武装部队还重启了防备“美国入侵”的军事推演,这是近一个世纪以来,加拿大第一次搞针对美国的军事模拟。能做到这一步,足以说明加拿大对美国的信任已经降到了冰点。
更让加拿大闹心的是,特朗普最近还威胁要对加拿大所有进口商品征收100%的关税,理由是不满加拿大和中国推进贸易合作。
一边是军事上的野心显露,一边是贸易上的威胁施压,加拿大怎么敢再让美军战机随意进入本国领空,这无异于引狼入室。
以前美加同盟关系稳固,加拿大觉得美军在自己领空活动是安全保障。可现在特朗普政府把盟友当成了可以随意拿捏的棋子,加拿大再妥协退让,只会让美国得寸进尺。
一旦美军战机频繁进出成为常态,加拿大的主权就会被进一步削弱,后续再想反抗美国的控制就更难了。这种情况下,加拿大就算再头疼,也不能轻易顺着美国的意思走。
加拿大敢对美国的威胁有所迟疑,并不是硬扛,而是找到了替代方案,瑞典萨博公司的“鹰狮”战机成了主要考虑对象。和美国的F-35比起来,“鹰狮”战机不仅性能够用,还给出了加拿大无法拒绝的条件——在加拿大本土制造。
萨博公司承诺,要是加拿大采购“鹰狮”战机,就把生产线搬到加拿大,这样能给加拿大创造近1.3万个就业岗位。
对加拿大来说,这可是天大的好事。一方面,本土制造能带动相关产业发展,让老百姓有工作、有收入,政府也能获得更多支持;另一方面,不用完全依赖美国的军火供应,军事自主能力能得到提升,不用再被美国拿订单拿捏。
加拿大工业部长也明确表示,政府会关注那些既能保障国家安全,又能创造就业的项目,不会被外部力量左右。
其实加拿大心里很清楚,一直依赖美国军火,只会越来越被动,这次借着F-35采购的机会寻找替代选项,也是想逐步摆脱美国的控制。
可美国根本不允许加拿大有自主选择的空间,霍克斯特拉还特意警告,要是加拿大选了“鹰狮”战机,美加的防空合作安排就得重新审视,本质上还是不想让加拿大脱离自己的掌控。
特朗普政府的强买强卖,本质上是把美国的利益放在第一位,完全不顾盟友的实际需求和感受。以前美加虽然也有分歧,但总能靠着同盟关系化解,可这次不一样,美国用修改防空协议、频繁进入领空、加征关税等手段层层施压,已经突破了盟友关系的底线。
对加拿大来说,一边是近百年的同盟情谊,一边是国家主权和自身利益,怎么选都难。要是顺着美国的意思买完72架F-35,不仅要花巨额资金,还会进一步被美国绑定,以后再想自主决策就更难;
要是坚决不买,选择瑞典战机,又要面对美国的贸易和军事威胁,经济和安全都会受影响。卡尼政府的冷处理态度,其实就是这种两难的体现,既不直接和美国硬碰硬,也不轻易妥协,试图在夹缝中寻找平衡。
更值得注意的是,这事儿不是孤立的。特朗普政府之前就因为格陵兰岛问题,威胁对欧洲盟友加征关税,现在又对加拿大搞强买强卖,说明在特朗普的逻辑里,盟友只是服务于美国利益的工具,一旦不符合美国需求,就会被胁迫、被打压。
这种做法只会不断撕裂美国和盟友的关系,让其他盟友也心生警惕。
加拿大的困境,其实是很多美国盟友的缩影。跟着美国走,怕被牺牲利益、丧失主权;不跟着美国走,又怕遭到报复。这场围绕F-35战机的争端,不仅是一笔军火生意的博弈,更是对美加同盟关系的考验,而这种靠胁迫维持的同盟,注定难以长久。
加拿大最终的选择,不仅会影响自己的国防和经济,也会给其他美国盟友提供一个参考,到底该如何在大国控制下守住自己的主权和利益。
参考资料:
美国大使威胁:若加拿大不推进采购88架F-35战机,美军战机将更频繁进入加领空——环球网
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