□本报记者 薛婧

刚刚过去的2025年，哈尔滨市平房区、哈经开区经济发展动能澎湃，交出了一份令人振奋的成绩单：全区地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长19.3%，创“十四五”时期最好水平，为“十四五”圆满收官奠定了坚实基础。回望五年征程，平房区、哈经开区综合实力持续跃升，经济总量连续三年突破千亿元，增速连续四年高于全国、全省、全市水平。更令人瞩目的是，科技创新成果斐然，一批重大成果应用于“国之重器”、填补国内空白，国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业分别占全省的27.8%和28.6%。

站在“十五五”开局的新起点上，平房区、哈经开区如何乘势而上，继续扛起省市工业振兴排头兵的重任？在1月26日至27日召开的哈尔滨市平房区两会上，一幅以实体经济为根基、向“新”求“质”的2026年奋进蓝图已清晰铺展。新的一年，平房区、哈经开区将紧紧围绕建设“国家先进制造业基地承载区、国家科技创新城市示范区、国家向北开放门户枢纽城市引领区、世界级冰雪旅游和避暑胜地特色区”的战略目标，因地制宜发展新质生产力，全力实现“十五五”良好开局，坚定不移当好省市工业振兴排头兵，扎实推进宜居宜业幸福城区建设。

筑牢实体经济根基 打造国家先进制造业基地承载区

2026年，平房区、哈经开区将聚焦打造国家先进制造业基地承载区，固本升级、创新育新、扩容提质，着力构建特色鲜明的现代化产业体系，筑牢经济增长的“压舱石”。

在优化提升传统产业方面，将启动新一轮重点产业链高质量发展行动，实施制造业技术改造和设备更新，全年计划推进技改项目80项以上。加快数字技术与传统产业深度融合，实现专精特新中小企业应改尽改、小微企业普惠性“上云用数赋智”，并打造一批智能工厂、绿色工厂和数字化车间标杆。同时，实施“人工智能+”行动，依托中国移动加快智算中心集群建设，拓展人工智能应用，培育数字经济、人工智能企业。

在培育壮大新兴产业和未来产业上，将实施产业创新工程，加快航空、新材料、高端装备等战略性新兴产业集群发展。推进哈飞机体结构生产线、东轻航空板材生产线扩能、东安民机等项目建设，加速无人机产品研制投产。

推进哈尔滨（国际）生物谷建设，推动新型动物疫苗、手术机器人等项目产业化。此外，还将发展智能农机产业，探索“低空+农业”新业态，并发展工业设计、金融服务、现代物流等生产性服务业。前瞻布局深海装备、智慧健康等未来产业。

为增强发展内生动力，平房区、哈经开区将实施提振消费专项行动，稳定和扩大传统消费，培育发展新型消费。同时促进有效投资，一方面，推动特色街区升级，释放文旅、康养等服务消费潜力；另一方面，积极谋划储备重大项目，争取资金支持，全年计划推进“四单合一”产业项目120个以上，并优化基础设施和公共服务布局，扩大适应人口结构变化的有效投资。

激活创新第一动力 塑造产业竞争新优势

科技创新是发展新质生产力的核心要素。新的一年，平房区、哈经开区将聚焦打造国家科技创新城市示范区，推进科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。

强化企业创新主体地位。引导企业加大研发投入，在航空汽车、高端装备、新能源新材料等领域加大创新力度，开展关键核心技术、关键零部件、功能部件和基础部件研发攻关，强化产业科技源头供给。实施企业梯度培育计划，培养更多高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。

强化科技成果转化应用。强化与哈工大先研院、哈理工、黑大等的合作，打造重点高校科技成果转化重要承载区。推进环哈兽研创新创业生态圈建设，鼓励生态圈企业承接前沿科技成果，开发新技术、新产品。同时，开放中国云谷等平台资源，建立科技成果转化项目库，培养技术经理人，培育中试熟化平台，全年就地转化重大科技成果80项以上。

推进教育、科技、人才一体化发展。鼓励科研机构、高校和企业开展联合培养，提高复合型人才本土化培养能力。落实终身职业技能培训制度，为规上企业提供定制化服务。建强劳模和工匠人才创新工作室，培养一流产业技术工人队伍，并落实人才振兴政策，让各类人才扎根奋斗、各展其能。

深化改革扩大开放 营造一流发展环境

改革开放是推动发展的根本动力。平房区、哈经开区将聚焦打造国家向北开放门户枢纽城市引领区，坚定不移深化改革扩大开放，推进重点领域攻坚、开放能级跃升、营商环境提质。

在深化改革方面，将坚持“两个毫不动摇”，支持民营企业坚守主业、做强实业。深化国资国企改革，优化国有经济布局，增强国有企业核心竞争力。创新央地合作模式，争建大飞机战略备份基地，推动建立民机公司。

在扩大开放合作上，将推进自贸区协同发展先导区建设，打造跨境海外综合服务平台，助力企业“组团出海”。加快中俄数字贸易园区建设，扩大跨境电商贸易。同时，服务融入全国统一大市场，强化优势产业协作配套招商和科技成果精准招商，并主动对接国内先进地区产业转移，确保项目接得稳、留得住、发展好。

在优化营商环境方面，将推进新一轮优化营商环境三年专项行动，拓展“高效办成一件事”，创新“政务服务+AI”模式。落实民营经济促进法，维护市场公平竞争，构建亲清政商关系。规范涉企执法，推行智慧监管。深化“两码一线”监督，严肃查处破坏营商环境行为。提升产业园区服务品质，深入开展企业包联，健全企业诉求“接诉即办”机制，精准解决企业用地、用工、融资等需求，助力企业敢作敢投、做强做大。