建市仅26年的安徽宿州,立志冲进全国城市百强榜。

1月27日上午,宿州市第六届人民代表大会第六次会议开幕。宿州市市长任东作政府工作报告,为这座城市勾勒了一个极具雄心的新坐标:在“十五五”期间,奋力冲刺全国百强市,全面建设现代化新宿州,地区生产总值年均增长6%左右。

宿州的底气,究竟何在? 澎湃新闻(www.thepaper.cn)观察宿州近年来的产业选择与发展路径可以发现,答案或许不在于“大而全”的跟随,而在于“聚焦长板、重注未来”的错位竞争与精准卡位。

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宿州新汴河景区 苏洋 摄

三张王牌

宿州地处皖苏鲁豫四省交界处,现辖四县一区和7个省级开发区。

当“冲刺全国百强市”的号角吹响,人们首先会问,这位26岁的年轻“参赛者”,究竟手握怎样的底牌?答案,或许就在其“十四五”的收官答卷里:基本盘、新动能和大机遇。

第一张牌是底盘扎实、结构优化的“基本盘”。

收官“十四五”,宿州实现了综合实力的历史性跨越。地区生产总值连跨6个百亿元台阶,年均增长5.5%;人均地区生产总值达4.9万元,全员劳动生产率达8.8万元/人。三次产业结构由2020年的15.8:33.9:50.3调整为2025年的14:30.1:55.9。一般公共预算收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长2.6%、5.9%、5.5%。农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

萧县、灵璧、泗县跻身全国县域发展潜力百强。累计发放消费券1.3亿元、带动消费31.3亿元。获批国家骨干冷链物流基地。

这勾勒出一个底盘稳固、结构优化、全域活力迸发的宿州:工业筋骨坚实,农业走向集约高效,先进制造业与现代服务业协同升级,共同驱动经济进入更高质量的发展轨道。

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宿徐现代产业园区广识电气有限公司自动化生产车间 除标注外,本文图片均为宿州市委宣传部供图

第二张牌是“新动能”,这是宿州实现进位的关键引擎。

数据显示,“十四五”期间,宿州重点产业规模突破3400亿元。战略性新兴产业产值比重由2020年的13.1%提高到2025年的22.6%。规上工业企业1304家,国家级专精特新“小巨人”企业11家,市场主体总量突破71万户。

特色产业正在宿州 “系统性崛起”,宿州建成四大算力中心,“云都宿州”迈向智算新时代,为人工智能等未来产业争夺奠定了不可复制的底层设施优势。

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宿州市算力产业园

宿州还在全国率先制定宠物产业发展规划,快速汇聚行业资源,将一个个细分消费领域培育成具有全国影响力的特色产业集群,成功举办宠物产业投资推介大会,300余家企业、800余人参加,现场签约项目12个。

第三张牌是城乡融合与绿色发展带来的“大机遇”,这是宿州提升城市能级、重塑区域价值的广阔空间。

过去五年,“大宿城”战略深入实施,中心城区规划面积增至213.9平方公里。常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点、全省第二。获评全国绿色出行创建达标城市、国家公交都市建设示范城市,县区均获评省级文明城市。

粮食总产较“十三五”末增长2.63%,肉蛋奶等畜产品总量、果蔬总产量分别增长21%、25%,耕地总量连续25年占补平衡,预制菜企业、农业产业化联合体数量连续多年全省第一。

关键落子

在“十五五”的开局之年落子布局,宿州正将累积的底气转化为冲刺的动能。

宿州明确,2026主要发展目标:地区生产总值增长5%~5.5%;一般公共预算收入增长2%左右;社会消费品零售总额增长4.5%以上;城镇常住居民人均可支配收入增速达到全省平均水平;农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;生态环境持续改善,节能减排完成年度任务,主要动态经济指标位居全省前列。

宿州将“聚焦新质赋能,锻造工业经济筋骨”列为2026年度首要任务,并明确了“焕新、向新、育新”的清晰产业梯队。

对于食品、轻纺、家居建材等传统产业,其策略是“焕新升级”,全年力争实施亿元以上技改项目超150个,推动存量优势转化为质量优势。对于已崭露头角的新兴产业,则是“向新扩量”,目标形成汽车零部件、新材料、新能源、宠物经济等七大新兴集群,并给出量化指标,如全年引进宠物产业类企业不低于30家。

最具前瞻性的是对“未来产业”的“育新布局”,明确提出打造人工智能及机器人、生物育种、氢能、前沿材料四大未来引擎,特别是“重点布局建设软件产业园、国产芯片算力集群”,旨在将既有的算力基础设施优势,加速转化为实在的产业竞争优势。

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砀山推广“人工智能+数字果园”模式,果园机器人正在喷洒生物农药。

发展离不开真金白银的投入,宿州将扩大有效投资作为核心发力引擎,展现出强烈的进取姿态。在招商引资上,宿州设定硬性指标:“招引项目签约数量和投资规模增长不低于20%”,并压实“一把手”带头招商责任,动用产业链招商、基金招商等多种手段全力拼抢“金娃娃”项目。

在项目建设上,计划实施亿元以上项目1000个左右,点名提速建设均胜安全、东方电机等标志性产业项目,以及宿徐高速、合宿高铁等关键基础设施。这种“高强度考核”与“高密度布局”相结合的策略,旨在以高质量的项目流,持续为城市能级跃升注入强劲燃料。

融入长三角的“最大红利”

宿州地处苏鲁豫皖四省交界处,是京沪高铁沿线的重要节点,从高铁宿州东站前往徐州东站仅需19分钟,前往南京南站仅需1小时不到,到合肥最快仅需1小时4分钟,到济南最快仅需1小时25分钟,2小时内可直达2亿客流。

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泗许高速宿州北枢纽 苗地 摄

对宿州而言,长三角一体化是可感可知、可量化、可触及的“最大红利”。这份红利,已深刻渗透进其经济发展的主动脉、区域合作的创新实验,乃至普通市民的日常生活。

推进铜山-埇桥(萧县)省际毗邻地区新型功能区建设,举办宿州绿色农产品杭州展示展销会,与杭州63所学校建立结对合作关系,与长三角知名医院建立医联体24个,萧县葡萄、砀山酥梨种植基地入选上海市外蔬菜(果品)主供应基地……宿州深入推进长三角一体化发展三年行动计划,沪苏浙投资在建亿元以上项目255个、到位资金552亿元,吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额2.2亿元。宿徐现代产业园、张江萧县高科技园分别实现营收147亿元、33.8亿元。

2026年,宿州将强化与长三角、省际交界区域旅游联动,协力建成淮河(安徽段)文旅大环线示范段,高水平建设符离大道生态旅游带、新汴河全域旅游廊道,支持皇藏峪创建5A级景区,打响灵璧钟馗文化品牌,优化一批精品旅游线路。完成第四次全国文物普查。

将长三角的“最大红利”内化为奔跑的加速度,宿州的冲刺不只是地理意义上的突围,更是发展维度上的向上攀登。

澎湃新闻记者 丁珏汭