西班牙将放宽移民法　大批“黑工”有望获居留权

沈敏

西班牙政府27日宣布将加快修订移民法律，多达数十万以“黑户”身份在该国打工和生活的外籍人员有望因此获得合法居留和工作的权利。在西方国家近年来普遍收紧移民政策、加强打击非法移民的背景下，西班牙政府此举可谓“逆潮”而动，希望借助外来移民为本国经济和日趋老龄化的劳动力市场“补血”。

西班牙包容、社会保障与移民大臣埃尔玛·赛斯27日在记者会上宣布，政府将以颁布一项行政令的方式加快移民法规调整进程，绕开一项此前递交议会审议但遭遇阻碍的相关议案。

根据西班牙政府拟定的新政策，凡是2025年12月31日之前入境、能提供材料证明已在西班牙生活至少5个月且无犯罪记录的外籍人员，均有资格申请合法居留身份，申请期预计从今年4月开始，截至6月底。赛斯说，政府将投入充足人力物力，确保申请处理流程顺畅高效。此前，一个代表西班牙国家警察的工会组织警告，现行系统可能因无力负荷过多移民申请而崩溃。

赛斯说，新政策有望惠及约50万人。其他组织估计在西班牙的非法居留者可能多达80万人，许多来自拉美或非洲地区，从事农业、旅游业或服务业。这些行业都对西班牙经济增长至关重要。

与美国和欧洲许多国家近年来采取措施限制外来移民不同，西班牙政府肯定合法移民给本国经济和劳动力市场带来的种种好处。赛斯说，西班牙政府对移民处境“不会视而不见”，“将对那些已经身在我国的人们给予尊严和承认”。

西班牙政府这一举措发生在首相桑切斯领导的中左翼执政党工人社会党与左翼政党“我们能”达成合作协议之后。放宽移民政策是“我们能”党提出的一个条件，换取该党在议会中支持桑切斯政府。

欧洲议会议员、“我们能”党成员伊雷妮·蒙特罗指出，西班牙这番举措与近期美国国内移民执法风波形成鲜明对比。她在一场活动上说：“如果他们（美国政府）绑架儿童、谋杀和恐吓人民，我们则会给人们（合法身份）证件。”

欧洲一个移民权益组织的高级顾问莱蒂希娅·范德维内特评论说：“在大西洋两岸同时弥漫着敌视移民氛围的当下，这一举措彰显了人性和常识。”

据美联社报道，这不是西班牙首次向境内非法移民大批量授予合法身份，1986年至2005年间，西班牙实施过6次类似行动。

总部位于美国华盛顿的移民政策研究所高级研究员、曾参与西班牙多届政府移民政策事务的安娜·库西说：“这类举措对劳动力市场影响很大，不仅劳工身份被合法化，还可创造正规就业岗位。”

按照西班牙包容、社会保障与移民大臣赛斯的说法，西班牙将“尽一切力量遏止”全球极右翼力量掀起的反移民政策浪潮。（完）（新华社专特稿）