人民网记者 时雨

编者按：

2026年是“十五五”规划开局之年，也是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年。立足赣鄱大地，如何锚定高质量发展首要任务、因地制宜推动发展走深走实，为“十五五”开好局起好步，2026年江西省两会期间，江西省政协常委，农工党中央委员、江西省委会副主委，南昌大学第一附属医院副院长乐爱平接受了人民网专访。

人民网：乐委员，您好。作为省政协委员和医疗管理专家，您今年上会重点关注哪些领域，带来了哪些提案？

乐爱平：感谢人民网的关注。我的履职思考紧扣一个核心命题：在人口结构、疾病谱系变化和高质量发展首要任务的时代背景下，如何构建一个更高效、更可持续、更以人民健康为中心的医疗卫生服务体系。今年，我带来了两份提案。

第一份是《关于深化医保支付制度改革，构建“促防诊治康”一体化服务体系助力健康中国战略的建议》。当前，医保基金运行面临着“缴费人群相对收缩、待遇享受人群持续扩大”的长期压力，而以事后治疗报销为主的传统支付模式，存在“重治疗、轻预防”的导向，许多本可以通过早防早筛早干预避免的疾病发展至重症。

因此，建议推动医保从“保疾病”向“保健康”战略前移。一是强化顶层设计，在政策中明确一定比例基金用于疾病预防与健康促进，并纳入绩效考核；二是创新支付方式，如拓展个人账户支付健康管理服务，试点对慢病“按健康结果付费”；三是依托大数据构建健康管理平台，实现精准防控与科学支付。

第二份提案《关于深化医联体建设，推动分级诊疗高质量发展的建议》，是刚刚说的提案在组织载体上的延伸和落实。当前医联体建设在构建责任共担、管理协同、服务同质、文化共享的整合型接续健康服务存在“难协同”，缺乏激励约束机制激发内生动力。为此，提出建议的关键改革是：对紧密型医联体全面推行“总额预付、结余留用、合理超支分担”的医保支付政策。当医联体作为一个整体对区域内参保居民的健康管理目标和总费用责任共担时，健康服务将发生根本转变——上级医院会聚焦新技术创新和主动帮扶基层能力提升，推动患者首诊在基层的分级诊疗；上下级医院会协同管理慢病患者，减少并发症发生，因为最终的目标是提升健康水平、控制总费用、形成结余。结余资金可用于医联体内部分配和发展，从而构建起“健康提升、费用节约、机构发展、人民满意”的正向循环。同时，推进以健康服务质效为导向的考核机制，将基层诊疗量、双向转诊规范率、慢病管理率等作为核心指标，真正让分级诊疗从行政要求转变为各方自觉行动。

人民网：“十四五”时期，江西省在现代化产业体系构建、科技创新等方面成效显著。南大一附院作为全省医疗系统的排头兵，在服务经济社会发展方面取得了哪些亮点成效？

乐爱平：“十四五”期间，医院积极融入全省发展大局，主要在三个维度贡献力量：

在科技创新与产业融合方面，我们致力于成为医疗新质生产力的策源地。聚焦人工智能、脑机接口、纳米材料、生物制造等前沿领域，通过引育高端人才，推动“医工信”和院校企融合，深度对接生物医药等全省重点产业布局，完成了全省首例脑机接口手术并搭建省级平台，自主研发的“复方黄连油涂剂”“一次性无菌滑膜活检装置”等成果成功上市，实现了创新价值的临床转化。

在体系优化与民生服务方面，我们着力推动优质资源系统下沉。通过构建“2+4+N”医联体网络，并以数智化强力推动检查结果互认与远程医疗，打破了机构壁垒，提升了区域医疗服务的同质化与可及性。不断创新服务模式，抓实“全院一张床”、“一站式服务”、“双向转诊中心”及“互联网医院”建设，持续推进强基工程，旨在打通服务群众的“最后一公里”，持续优化全流程就医体验。

在数智转型与精益管理方面，我们将数智转型视为提升现代医院管理效能的核心，编制了《智慧医院发展规划(2025-2030)》，紧扣“强基础、补短板、扬优势”，系统推进智慧运营、互联网医院、区域资源共享等平台建设。聚焦“要素集成、功能整合、流程优化、过程控制、数据融通”，创新AI技术应用场景超过20项，并成功研发全国首例基于人脸识别的电子签名应用，构建了“湖仓一体化”大数据平台，形成了超158亿行高质量的结构化数据资产，为真实世界研究提供了强大支撑。其中，《AI驱动真实世界数据助力药物临床试验》项目，已被选入省级公共数据“跑起来”示范场景清单，这正是数智技术与卫生健康领域深度融合的生动实践。

人民网：今年是“十五五”开局之年，“五年看头年，开局是关键”。面向新征程，南大一附院将如何贯彻落实中央及省委部署，确保高质量发展开好局、起好步？

乐爱平：开局关乎全局。站在新的历史起点，南昌大学第一附属医院将牢牢锚定高质量发展主题，深刻领会并贯彻落实好党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的精神，以及省委十五届九次全会、省委经济工作会议和省两会的具体部署，在以下三个方面精准发力、攻坚突破：

第一，在培育卫生健康新质生产力上勇争先，打造创新策源“高峰”。我们将继续把科技创新摆在发展全局的核心位置。聚焦脑科学、核医疗、精准医疗等前沿领域，力争原始创新突破。将持续强化脑机接口等临床研究，深化数据要素与人工智能的融合应用，让数智技术真正成为驱动诊疗模式变革、提升科技创新效能的强大引擎。同时，完善“临床-科研-产业”转化链条，加速创新成果落地。

第二，在深化“三医”协同系统改革上善作为，构建整合型服务“样板”。我们将围绕高水平研究型医院建设，聚焦“降成本、调结构、优配置、精服务、提效能”，全面推进“三医”协同发展与治理。深化全方位、全周期健康服务链改革，推动以疾病为链条的单病种临床路径整合与接续服务模式创新，抓实紧密型医联体建设与分级诊疗，构建上下联动、运转高效的发展新格局。

第三，在提升现代化医院治理效能上走在前，建设人民满意“标杆”。高质量发展最终要体现为卓越的服务能力和满意的就医体验。我们将持续深化医院治理体系和治理能力现代化建设，以人民健康为中心，推动智慧医院建设从功能化迈向数智化，打造全周期、全流程数智化健康服务，特别是解决“一老一小”等重点群体的就医难题。坚持人才是第一资源，将健全更加科学、以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价与激励体系。我们的目标是，建设一个技术顶尖、服务温馨、管理精益、人民满意、员工幸福的现代化医院，在“十五五”的新征程上，为健康江西建设贡献更大的力量，为描绘好中国式现代化江西画卷筑牢最坚实的健康基石。