5天密集发布180份通报,永久封禁74位评标专家、116家供应商,连具备一级资质的中央企业亦被点名!火箭军此次启动横跨9年的采购领域深度清查行动,其力度之猛、覆盖之广、追责之严,令全行业为之震动!

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2025年8月下旬,火箭军后勤部采购与资产管理局正式启动“采购全流程穿透式复核”专项行动,时间跨度直溯2016年,全面覆盖2016至2024连续九年所有已执行采购项目。从立项审批到合同履约,从评审记录到验收报告,每一本档案都被逐页调阅,每一笔资金都被溯源追踪——哪怕是一张九年前模糊不清的签收单、一次当时未被质疑的参数微调,如今都在数字化审计系统中被精准定位、交叉印证、闭环锁定。

此前不少人心存幻想,认为“时过境迁、痕迹消散”,只要当年没被当场发现,后续便高枕无忧。但这次行动以铁的事实宣告:在火箭军采购监管体系中,“责任不因时间推移而稀释,问责不因岗位变动而失效”。凡在采购链条中滥用职权、输送利益、规避监督者,无论蛰伏多久、职务多高、资历多深,均须承担对应纪法后果。

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此次公布的74名被终身禁入专家与116家被全域拉黑供应商,正是这场清源正本行动中首批落网的关键主体,其行为性质之恶劣、手段之隐蔽、影响之深远,远超公众普遍认知。

这些专家广泛分布于导弹武器系统研发、战略工程基建、特种物资保障等核心采购板块,其中多人系国家重点型号技术负责人、国家级科研平台首席专家,更有数人系享受国务院政府特殊津贴的正高级工程师、军队科技领军人才。

本应是捍卫装备质量生命线、守护国防经费安全阀的“技术哨兵”,却将专业权威异化为权力寻租的通行证,把本该庄重严肃的评审现场,演变为暗度陈仓的利益分赃场。

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其违规手法高度专业化、隐蔽化,每一种都精准刺穿制度防线。

有专家披着“技术咨询顾问”外衣,在采购单位与投标方之间高频往返,通过操控关键性能阈值实施定向围猎。例如某型雷达干扰抑制模块采购中,一名正高职高工仅将抗干扰容限指标上调0.3分贝,即导致中标价虚高2160万元;更在终验阶段刻意绕开核心电磁兼容性测试,以“形式完备”为由签署验收意见,致使存在重大隐患的设备流入战备序列。

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有专家通过亲属代持、股权嵌套等方式实际控制多家关联企业,并在招标文件中嵌入仅有其控股公司能达标的独家技术条款,使公开招标沦为“明招暗定”的程序空转。

还有专家公然设立“评审服务费”名目进行权钱交易,单次收受金额从4800元至6.3万元不等,更有甚者按中标合同额0.8%—1.5%比例收取“绩效分成”,并通过调整主观评分权重、压低客观得分项等方式系统性扭曲评审结果,确保特定关系方稳居榜首。

尤为震撼的是,一名2016年参与某型车载电源系统评审的专家,因当年对三项关键技术指标判定存在重大偏差,导致后续配套设备批量列装后故障率超标,虽时隔九年,仍被依据新修订的《军队采购评审专家终身追责实施细则》予以全军永久禁入处理——这标志着“评审行为终身可溯、终身担责”已从原则性表述转化为刚性执行标准。

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被同步列入黑名单的116家供应商,问题同样触目惊心,围标串标、材料造假已成为部分企业的惯常操作模式。

有的企业注册十余家名称各异、地址分散的“影子公司”,实则由同一实际控制人统一调度,通过错时报价、阶梯抬价、默契陪标等方式,人为制造竞争假象,将法定招投标流程彻底工具化;

有的企业在资质文件中伪造军工保密资质证书编号、虚构五年内同类项目业绩合同、PS关键技术人员执业资格截图,所提交的检测报告甚至直接盗用其他企业历史数据,实际生产能力与投标承诺相差十倍以上。

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值得关注的是,本次处罚名单中赫然出现一家持有通信工程施工总承包特级资质的中央企业。该企业曾承建国家“东数西算”枢纽节点骨干网、西藏阿里地区高海拔军事通信保障系统等标志性工程,技术实力与行业信誉本属顶尖梯队,却在火箭军某指挥信息系统集成项目中,联合三家关联单位实施结构化围标,最终被依法暂停全军采购准入资格三年,并同步通报国资委及行业主管部门。

这类案例深刻揭示:资质再硬、履历再光鲜,一旦突破采购诚信底线,就必然付出沉重代价,绝无例外可言。

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或许有人疑惑,为何火箭军要投入如此巨大行政资源,对既往采购行为开展长达九年的回溯核查?

根本原因在于:火箭军采购不是市场行为,而是战备行为;每一笔支出不是商业成本,而是国防成本;每一件装备不是普通商品,而是战斗力生成单元。军费来自亿万纳税人,采购质量直接关联部队生存能力与国家战略安全。

专家失守、供应商失信,不仅造成财政资金低效耗散,更致命的是,可能让带病装备进入战备值班序列,使关键工程埋下结构性风险,进而削弱我军慑止战争、打赢战争的核心能力。

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此次清查并非依赖传统人工翻查的老办法,而是构建起“三位一体”智能监管新范式:区块链技术实现采购全过程数据上链存证,不可篡改、全程留痕;AI算法模型对12类37项评审异常行为自动识别预警;大数据平台贯通工商、税务、社保、交通、通信等11个外部系统,对潜在关联关系进行图谱化穿透分析。

系统已成功捕获多类高危信号:如某专家与某供应商授权代表同日乘坐G102次高铁进京;某型电池近三年采购单价波动幅度达117%,远超行业合理区间;某评审组三名成员近半年累计共同出席同一行业协会活动达9次……所有触发红线的行为,均实时冻结流程、自动推送核查指令。

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更值得重视的是,本次追责已突破“就事论事”层级,全面升级为“全要素穿透式问责”。

74名被终身禁入专家,其本人不得再担任任何军队采购相关职务;其作为法定代表人、实际控制人或主要受益人的全部企业,即时纳入全军采购失信主体库;其曾提供代理服务、技术支撑、资质挂靠的第三方机构,一律暂停一年准入资格,并启动延伸审计。

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对116家被拉黑供应商,则实行“穿透式关联惩戒”:不仅涉事主体被禁入,其控股母公司、参股股东中持股超5%的企业、同一实际控制人控制的全部壳公司、以及近三年为其提供融资担保的金融机构,均被标注高风险标签,实施采购资格联动限制。真正实现“换马甲不换实质、改字号不改约束”,彻底斩断违规主体借壳重生的技术路径。

这场历时九载、覆盖全链条、贯穿全周期的采购领域正风肃纪行动,彰显出火箭军党委对腐败问题“零容忍、零懈怠、零盲区”的坚定意志,也向全社会释放出清晰信号:军队采购没有灰色地带,国防资金不容毫厘侵蚀,战斗力标准必须贯穿采购工作始终。

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清除采购生态中的“寄生虫”,涤荡行业运行中的“潜规则”,才能重塑阳光透明、公平有序、优胜劣汰的军采新格局,才能确保每一台交付装备经得起极限环境检验,每一项竣工工程扛得住实战压力测试。

因为真正的国防现代化,始于采购的每一个数据真实、每一次评审公正、每一笔支付合规。唯有将权力关进数字铁笼,让资金流向接受阳光暴晒,让专业判断回归技术本位,人民军队的钢铁长城,才能筑得更高、扎得更深、守得更牢。

这样刮骨疗毒的决心、这样系统施治的智慧、这样一抓到底的韧劲,既是民心所向,更是强军所需——这样的雷霆行动,理应常态化、制度化、全覆盖!