当地1月26日下午,北约秘书长吕特在欧洲参加会议时毫不客气地说道“如果有人觉得欧盟或整个欧洲可以在没有美国的情况下保护自己,那根本就是不切实际的幻想”。北约秘书长吕特的言论无疑是给欧盟泼了一盆冷水,彻底否定了欧洲防务自主的可能性。然而,就在这番言论之后,欧盟却集中爆发了内讧,从领导矛盾到成员国对立,欧盟的团结难道只是个假象?各种利益分歧,路线之争与外部压力的共同作用下,欧盟的内讧似乎是必然的结果。

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首当其冲的则是领导层的权力博弈。美国的“政治新闻网”在26日发布的的欧洲刊文里称,

欧盟领导层内部矛盾突出,委员会主席冯德莱恩与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯这两大欧盟女巨头,被曝出关系十分紧张,冯德莱恩被指责过度揽权。

由于欧盟的各成员国都希望将外交政策放在本国手里,因此欧盟的外交机构长期面临着艰巨的任务。据知情官员透露,冯德莱恩与前任的欧洲外长傅雷尔的关系是十分糟糕,发展至今,他与傅雷尔的继任者卡拉斯的关系则“更加恶劣”。

卡拉斯来自爱沙尼亚,由于他所带的支持政党自由党规模不大,所以他在欧盟内部的影响力本就有限,所以对冯德莱恩的权力扩张更加力不从心。卡拉斯也曾经抱怨过:“委员会主席冯德莱恩掌控了太多的权力,但她对此几乎一点办法也没有。”她还曾经试图让前欧盟委员会长主席容克的前幕僚长马丁塞尔迈尔当欧盟委员会的秘书长,但遭到了冯德莱恩办公室的强硬阻止,这一任命被阻拦下来了。

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除了这两位巨头的恩怨,欧洲的内讧也是接续不断,最近的欧盟27国会议,大部分欧盟国家对特朗普各种对欧强硬政策感到不满,然而,意大利总统梅洛尼却逆势发声:公开为美国总统特朗普辩护,让其他领导人别激动,说特朗普不是疯子,也不是不可捉摸的人,这话说得好像在劝大家向特朗普低头一样。不仅因为梅洛尼与特朗普本人私交不错,还因为他是一个十足的亲美日派,不想欧美闹僵。尽管美国宣扬要占领格陵兰岛,但毕竟不是自己的领土,她自然是站着说话不腰疼。

除此之外,在俄乌冲突已经进行了四年的这个关键节点上,未来这场战争的命运会走向何方仍然扑朔迷离,之前一直大力援助乌克兰的欧盟,此时却频发内讧,匈牙利猛烈地批评了乌克兰,不光指责乌克兰试图影响匈牙利即将到来的国会选举,还强硬放话称未来100年都绝对不会让乌克兰加入欧盟。其实匈牙利的斥责并非无端而生,十几天之前,欧盟委员会官方公开宣布,要进行联合借贷的方案对乌克兰援助900亿欧元用于俄乌冲突,而这对近年来一直面临着严重经济衰退风险的匈牙利来说,显然是雪上加霜。也难怪匈牙利欧尔班如此强硬,拒绝填俄乌冲突这个无底洞。

内讧频频发生,欧盟内部的割裂显然已经越发严重,一边是部分国家支持欧洲战略自主,一边是部分国家坚持亲美立场,不肯与欧洲一起对抗美国。并且面对着俄乌冲突这个看不见的无底深洞,有些国家认为,欧盟应该为了自己的安全帮助乌克兰对抗俄罗斯,但是有些国家则不这样认为,援乌的欧盟像是背着一个沉重的包袱,消耗自己的财政支出,毕竟是很难长期维持下去的,正如欧尔班所言:乌克兰并不是欧盟成员国,要牺牲欧盟各成员国的利益去为乌克兰的战争兜底,是完全没有道理的,欧尔班的话也未必不是欧盟某些成员国的真心话。

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欧盟曾经也是区域一体化的世界典范,但随着它的不断发展,其一体化的进程渐渐地与各成员国国家主权发生了内在的冲突,欧盟机构权力的不断扩张必然触及到部分成员国的主权诉求,在决策中,德法等大国往往凭借着经济实力和政治影响力,主导着欧盟的核心议程,中小型国家的利益诉求难以得到充分实现。欧盟27个成员国之间本来存在着很大的发展文化差异,用传统一刀切的办法来管理显然没有办法适应这种差异,彼此之间更难达成共识。

加之外部环境的变化也进一步加剧了欧盟内部的分歧。美国的战略牵制是其中的重要因素,特朗普上台之后,长期奉行美国优先的原则,从关税站到格陵兰岛争端,欧盟深刻感受到了美国在国家利益面前的自私本性,部分国家已经开始推动欧盟的战略自主,但某些国家对美国仍然抱有依赖,导致欧盟内部出现了分裂,俄乌冲突的持续消耗,也给各国财政带来了沉重负担,让各国不得不更加重视自身利益的维护,进一步弱化了对欧盟整体的考量。

欧盟的内讧既是一体化进行到一定阶段产生的必然效应,也是内外部压力共同作用的结果。若始终困于内讧之中,难求共识,终究只能会在各方的拉扯中慢慢消耗掉自身的竞争力与话语权,其未来的走向也只能留待时间给出答案。